仙游县限上批零住餐业发展的思考

黄慧群（仙游县统计局）

批发、零售、住宿、餐饮业是连接生产和消费的纽带，是第三产业中的主要行业，积极发展批发、零售、住宿、餐饮业等第三产业对促进国民经济持续发展、优化产业结构、提高就业水平以及改善人民生活等方面具有十分重要的意义。2016 年-2018年是”十三五”规划的头三年，对总体规划目标的完成至关重要。进入“十三五”以来，仙游限上批零住餐业总体平稳运行，但发展有其特点，简析如下：

■ 社会消费品零售情况

（1）社会消费品总量不高，增速平稳。2015 年末，全县社会消费品零售总额达84.08 亿元，”十二五”期间年均增速13.3%，进入”十三五”以来，从2016 年至2018 年均增速9.85%，至2018 年末，全县社会消费品零售总额106.33 亿元，占全市社会消费品零售总额13.9%，增速位列全市第2，其中限上批零住餐消费品零售额达44.07 亿元，占全市、全县社会消费品总额比重分别为10.87%、41.45%，增速位列全市第2。作为一个人口大县，仙游的社会消费品总量及增速均处于低位运行，与“十三五”提出的全社会消费品总额目标达150 亿元，年均增速达12%还有较大差距。

（2）主要消费市场情况。至2018 年末，商品零售涵盖家具类、粮油食品类、干鲜果品类、服装、鞋帽、针纺织品类等24 种行业类目，其中以家具类、粮油食品类、日用品类为我县消费市场三大支柱，分别占整个限上批零企业零售额的39.4%、17.1%、14.7%，前述三大支柱消费品行业零售比增分别比上一年度提高了27.2、11.2、5.8 个百分点，占比相对较大的还有干鲜果品类、服装、鞋帽、针纺织品类，占比分别为14.7%、7.0%。

图1 2016年-2018年限上批零分月增速图

图2 2016年2018年限上住餐分月增速图

图3 2016年-2018年批零住餐企业占比图

■ 限上批零住餐业基本情况

（1）限上批零业是拉动全县销售额增长的主要动力，但增长乏力。至2018 年末，限上销售总额中批发零售业占98.4%、住宿业和餐饮业占1.6%。限上批零业销售额增速比上年减少12.1 个百分点，位列全市第7，从图1 中可以看出，2016 年、2017 年限上批零业分月增速年初增速高于年末，进入2018 年，总体相对平稳运行，2016 年-2018 年月平均增速分别为10.3%、23.5%、19.9%。

2016 年-2018 年限上批零业增速趋势详见图1。

（2）限上住餐业总体平稳运行，但总体规模小，家数少。至2018 年末，营业额增速比上年增加20.3 个百分点，位列全市第2。2016 年-2018 年月平均增速分别为13.9%、19.3%、41.9%，总体增速平稳，没有大起大落现象，但其营业额相对于仙游人口大县来说，没有反映出仙游住餐市场的全貌（图2）。

（3）限上批零企业互联网销售情况。2016 年—2018 年，有互联网销售活动的限上批零企业家数分别为22 家、23 家、26 家，占全部限上批零企业数的比重为23.4%，22.1%，22%，通过互联网实现的商品销售额分别为3.09 亿元、3.07 亿元、4.38 亿元，占限上批零业销售额的比重分别为2.8%、2.3%、2.8%，同比增速分别为33.2%，21%、36%，互联网销售增速平稳，但对限上贸易业的影响不大（图3）。

（4）限上批零龙头企业家数少，支撑力度不强。年度累计销售额达亿元以上企业数量及销售额变化不大。红木类家具及木材制品销售额2016 年-2018 年分别为26.3 亿元、29.7 亿元、46.1 亿元，分别占限上批零业销售额的23.5%、22.3%、29.7%，2016-2018 年累计销售额达亿元以上限上企业分别为：18 家、21家、19家，仙游的限上批零住餐企业总体规模不大，发展后劲不足。

（5）从批零住餐企业三年来的家数占比情况看，批零企业数占绝对多数，住餐企业数占比少。

从分行业情况看，支柱行业过于集中、结构单一。批发业主要集中在矿产品、建材及化工产品批发，机械设备、五金产品及电子产品批发，文化、体育用品、器材批发纺织、服装及家庭用品批发。批发业支柱行业企业数三年来占比变化不大。

零售业企业主要集中在五金、家具及室内装饰材料专门零售，文化、体育用品及器材专门零售，综合零售，汽车、摩托车、零配件和燃料及其他动力销售。货摊、无店铺及其他零售业三年来分行业企业数占比变化不大，行业集中度低，没有形成有优势的专业零售市场。仙游的红木优势行业对零售行业的支撑作用不明显。

■ 存在的问题

（1）新增限上批零企业从规模来看，不足以对行业形成较强的拉动作用。增长来源少、增长乏力。部分新增企业的稳定性较差，个别限上批零企业存在“当年新增，次年关停”的现象，这对限上行业的负面影响较大。另外，新增单位的规模和效益在逐年降低，限上消费品市场缺乏新鲜血液的注入，增长动能严重不足。

（2）住餐业规模小，增长缓慢。2018 年末，全县限额以上住宿和餐饮企业共14 家，住餐业的下滑主要是酒店业的下滑，酒店业的下滑既有国家政策因素，又有自身竞争力不足因素，酒店业低迷运行及宏观经济下行压力仍然存在，缺乏仙游本地的住餐龙头企业。国家政策的影响主要表现为商务会议数量和规模的缩减，商务消费锐减等，公务消费往往占到酒店营业额60%左右。竞争力不足主要表现为酒店的经营成本高，住宿价格高，在与经济型旅社竞争散客消费群体中处于劣势。

（3）支柱行业过于集中、结构单一，批零业易受个别行业大幅度起伏影响，形成批零行业的问题和隐忧，特别是仙游本地的支住产业—红木家具批发及零售行业，受宏观经济影响，价格不断下降，销售增长放缓，使批零业销售额增长急剧下降。

■ 对策和建议

（1）先入库，后有数。狠抓企业入库，培育消费新的增长点。积极与相关部门协调、沟通，做好限上批零住餐企业摸底调查工作；建议强化部门联动，辖区内排查、扶持有特色和发展潜力的中小型企业扩规上档，努力做到达标一家，申报一家入库，采取有效措施，鼓励和引导企业及时如实填报入库申请表，使其纳入统计范围，从而提高限额以上法人企业所占比重，拉动全县经济平稳增长。

（2）出台促进发展的优惠办法，实施有效的工作措施。注重发展多类别的批零业企业，在不断满足企业生产、群众生活需求的同时，改善批零业类别单一的结构问题；做旺特色产品市场的同时，建立仙游本地批零龙头企业，吸引国内知名销售企业将总部搬到仙游，以行业龙头企业的发展迅速带动批零业的整体发展。

（3）加强对专业市场的建设和管理。一是以古典工艺博览城为依托，加大招商引资力度，提高仙游品牌知名度，引导本地知名红木企业走出去，不断发展壮大；加大对专业市场的规划、建设和管理力度，做大做强专业市场，同时做到专业市场的统一管理、统一核算，纳入专业市场统计。二是作为人口大县，可以考虑规范医疗批发市场，整合本地的医疗批发资源，发挥地域优势，让本土医院的药品、医疗器材，在仙游本地医疗批发市场招投标订购，保障我县批发零售业销售额做大做强。

（4）对现有在库企业给予关注和保护，提升经营水平。强化指导，不断提高在库企业质量。一是继续强化数据核查和审核。针对审核中发现的漏报、瞒报行为，强化与企业沟通和指导，打消企业顾虑，督促其如实上报数据。二是强化部门协作。针对统计数据核查和审核中发现基础材料不齐全、财务制度不规范、不能反映真实情况的企业，加强培训引导，督促企业建立规范的财务制度，完善基础资料，提高统计数据报送的规范性。三是多措并举，发展电子商务，推进城市商业综合体的高质量发展。

（5）加大招商引资力度，增强住餐市场的活跃度，提高住宿和餐饮业的服务质量。出台精准招商政策，强化政策激励导向，以更大力度、更高要求，掀起招商引资新热潮。突出住餐产业链招商，拓展产业发展空间。大力发展生态旅游，重点发展特色旅游项目或线路，如农家乐旅游项目的建设步伐，促进外地游客在仙游的住宿、消费，以带动仙游住餐业的发展。