铁路营业线施工风险及管控对策探究

孙敏

摘要：现阶段城市化的不断发展，不仅促进了科技的进步，同时还对交通运输要求进一步提高。而在现阶段，铁路营业线施工过程中，由于工程管理问题以及相应技术人员的专业水平的限制，安全管理时常常会出现一些问题，从而影响铁路营业线施工质量。文章主要对铁路营业线施工过程中所出现的问题进行分析，同时针对问题提出相应的风险管控措施，保障工程施工的顺利进行。

关键词：铁路营业线 施工风险 管控对策

引言

在进行交通工程建设时，建设铁路运行线路，不仅能够解决现代交通运输行业压力剧增的问题，同时也能大幅缓解交通运输行业紧张以及运输能力不足等问题，不经常够给新时代运行，增加新办法，同时还能提供良好安全高效的运行环境，为应对新时代运输压力提供良好基础。因此，为了充分发挥铁路经营线路作用，增加铁路承载能力和运输能力，在进行建设时，对铁路营业线相应部分进行扩充改造，使得铁路发展高速贴合社会经济需要。

一、铁路营业线施工安全控制管理工作概述

铁路营业线施工是指对铁路建设过程中影响营业线运行稳定，以及施工設备使用，同时还影响营业线施工安全的各种问题，施工统称为营业线施工，同时还应将这些邻近营业线的施工工程统一纳入安全管理工程范围，因此，在进行相应工程安全管理时也应同时，从此两方面入手进行世界规划。在进行铁路营业线是不安全管理时，主要针对可能影响营业线施工过程中相应社会稳定运行的各个因素，进行规划。同时还要注意影响设备用安全和使用稳定的因素进行分析，并同时对其提出相应解决措施，并进行问题处理。在对铁路营业线施工时，主要包括营业线内部点位施工以及点外施工两个方面，一般情况下，将营业线规定点外的施工范围统称为临近线附近的铁路施工，因此，在营业线铁轨内以及靠近营业线附近的施工统称为营业线内点施工，由于铁路在新建过程中在进行实际设备使用和铁路线经营，铁轨改造时都会出现相应的工程问题，影响工程实际建设效果和工程施工安全，因此再进行工程施工时，需要对建设过程中的设备运行情况以及使用情况，同时还要对设备行车情况进行进一步加强处理，从根本上改进设备运行情况，加强施工质量，提高施工安全性。因此，在进行铁路施工建设安全管理工作时，需要对铁路施工过程中所使用的材料和施工步骤以及施工质量进行严格检查，避免不符合国家规定而出现的相应施工状况，同时还要对施工进行全面安全管理，以确保施工设备的运行稳定。在保证运行稳定后，还需要对施工环境影响进行检测，检测施工过程可能造成的环境污染和环境问题，并及时给予解决，确保生态绿色可持续发展理念在实际建设工程中的运用，从根本上保障铁路建设安全稳定的同时，保证建设工程的绿色可持续性[1]。

二、铁路营业线施工风险分析

（一）安全问题概述分析

在进行施工安全建设是相应施工单位和管理人员是否具有普遍的安全意识和安全能力，是影响营业线安全的最重要因素之一，但在现阶段施工安全情况下，相应施工单位和技术人员对安全问题缺乏足够的重视，没有针对具体问题，建立出具体的解决机制以及对应工程施工安全问题建立足够的管理责任和管理工作内容，同时，相应工程施工安全管理机制的欠缺，给施工安全和施工稳定带来了极大的威胁和隐患。在进行建设时，如果工程施工单位和管理人员并未根据实际工程情况进行考虑，而是盲目进行施工，进工期的缩短。同时对相应收步骤和施工规范要求不严格，缺乏安全施工和工程安全管理的相应知识和能力，不及时将工程施工质量同施工安全联系起来，共同发展，而是独立地将施工质量隔离，这样不仅会导致施工质量的大大下滑，同时还会引起安全隐患的出现，严重者甚至造成安全生产事故的发生，为施工安全和居民生活稳定带来极大的威胁。同时，在进行分发安全施工时，相关工程管理人员和工程单位不仅不对相应工程问题进行及时处理和解决的，而是对其抱有一定程度的侥幸，对发现的工程施工问题和安全管理问题并不及时解决，而是认为可能发生的事故概率及低，而忽略处理以求得工程成本的降低，同时，相应管理人员在对所负责的辖区进行管理时，也存在一定程度的逃避心态和侥幸心态，使得安全事故，在此心态下，有了可乘之机，从而给安全施工埋下隐患。同时，若施工安全管理工作的负责人以及相应工程技术人员的整体素质欠缺，缺乏相应的安全管理工作，培训和安全管理工作考核，在此时可能出现不稳定的问题概率大大升高，从而可能导致严重的施工灾害出现，给企业和社会造成损害（如下图一所示）。

（二）技术操作问题

在进行施工操作时，尽管相应企业在进行实践建设施工前都对相关单位和建设操作人员根据技术要求和建设施工规范进行步骤培训和施工问题培训，避免在进行施工操作时，单位和企业出现违规操作的现象，给工程施工带来不利影响。但在实际进行工程施工操作时，相应单位和企业由于施工能力和施工态度等原因，在进行实际建设时，仍会出现许多违反规定和规范要求的现象，后续施工的顺利进行，带来了极大的影响。同时，由于建筑企业在进行实际施工，工程造价预算时，秉持节约成本，节省开支的原则，常会在一些方面对企业进行节能预算，使得在实际施工时所使用的施工方式和施工手段。以及施工材料可能并不符合实际施工要求，不仅拉低了工程建设效率，还给工程施工的进行带来不利影响，同时，为了最大程度节省企业成本开支，在进行技术人员采用农民工进行实际工程建设，而此类人员往往由于缺乏系统完善的科学技术培训，以及工程标准安全培训在进行实际施工时，常常会出现人工操作误差和人工操作问题，使得操作步骤和操作技术从根本上难以符合实际工程需要，因此给后续施工带来隐患，但企业往往急于此类现象的重视程度不足，这是工程安全操作问题，在此基础上愈演愈烈，从而使其变成造成工程事故的最主要原因之一（如图二所示）。

为了从根本上保证铁路经营的安全问题，避免事故安全给施工质量带来影响，再进行时间安全建设和铁路安全施工时，必须给相应的安全管理设施投入成本，并进行运营，从而从根本上保障铁路施工安全。但现阶段大多数企业在进行安全管理时，为了节约成本，在进行世界资金投入和资源分配时，避免给铁路经营现实工安全设备的运行投入足够的资金和设备。在进行时间问题管理时，也并没有技术进行大规模的安全施工管理，因此，对施工过程中的人身安全和工程安全上来了极大影响。由于施工安全问题，在我国实际重视情况不足的情况下，相关施工单位正在进行施工建设时，并未对安全防护措施的建设投入足够的成本和重视，使得现阶段我国在施工时容易出现安全保障设备老化损坏现象，从而给安全管理工作带来根本问题，影响安全防护措施功能的发挥，以及安全防护措施标准的达成，大大增加安全事故可能性的同时，提高工程运行成本，给工程施工带来风险[2]。

三、铁路营业线施工风险管控对策探究

（一）提升风险理念，加强安全管理

在进行铁路营业线施工风险安全控制好安全管理师，首先应从根本上解决安全施工问题，因此，必须对相应工程单位和施工人员的安全施工理念和安全施工重视程度进行提高。由于现阶段施工工程需要和交通运输，需要在进行铁路营业线建设时期，规模和范围都逐年增加，从根本上保障了人民生活，对交通运输同时还满足现阶段社会建设发展需求，为我国经济发展带来根本动力。但在满足上述条件的同时，还不能忘记对社会安全生产的保障，此保障不仅有利于提高铁路线建设经营效率，同时还大增加铁路工程建设质量，为安全隐患的消除和后续安全问题的避免带来极强的保障。因此，在施工前进行相应的安全工程管理规划和安全工程管理培訓，不仅可以使相应单位，企业以及施工工作人员充分认识安全理念给施工工程以及个人安全带来的好处，同时还能对施工过程中可能出现的安全隐患问题进行提前预防，便于后续问题出现时，对此进行及时的处理。一直在进行施工过程时，要对周边环境和生活环境情况进行充分考量，再结合之前施工计划以及施工进度的基础上，对施工进行施工调整，使得其符合安全施工需要，同时还能对安全风险预测工作打下良好的基础。在进行施工计划定制时，不管施工计划如何改变，都必须将安全施工问题放在计划的重点进行规划，避免相应施工人员和工程技术人员对问题的忽视。同时，在进行安全施工计划制定和相应措施的设计时，应坚持在施工进行预防，并根据客观施工需求和施工计划，需要进行实际规划的原则，进行施工安全措施制定。同时，在相应企业单位对铁路经营线附近的工程进行建设时，铁路的运输管理部门都需要理性客观地给予相应建设工程需——以及相应设备支持，使得施工单位同设计单位施工企业以及政府部门之间产生较强的协调能力，进一步提高工程施工效率的同时，提高工程安全管理工作质量，因此，在进行实际铁路营业线施工时，运输管理部门应根据铁路实际开放运营状况，对影响工程的时间等问题进行调整，保证工程施工的顺利进行。同时，在进行铁路运营施工时，应及时对铁路线施工的实践情况进行调整，使得铁路运营时的时间条件满足设计施工需要，并对相应工程作出充分的施工前准备工作，避免后续施工问题的出现。在施工过程中，施工单位应及时从其他单位进行沟通和协调，保证相关企业沟通顺利的同时，不断与其按照施工计划和客观施工条件进行实际施工操作，从而从根本上保证施工质量和各施工的效率。

（二）提升人员素质

施工安全管理及技术人才的素质，对时光安全管理工作的影响十分重要，因此，在进行施工安全管理工作前，应对相应技术人员和施工人员进行安全技能培训和安全知识培训，使得其安全技能，安全知识得到发展和积累，并同时制定相应的考察措施和考试方法，对知识进行检验，保证学习的效果。施工安全效率根本上同相应技术人员的实际实践经验息息相关，施工安全工作的工作质量极大程度依赖于相应实践经验和知识水平，因此，应对工程技术人员进行实践技术培训，保证其技术达到工程施工要求。同时，为了从根本上解决施工安全管理工作的落后问题，相应工作人员和施工企业应及时对最新科学技术手段进行学习，并同时在工作中对施工以及和施工设备进行大量引进，不断更新优化自身安全管理结构的同时，提升自身业务能力和实际操作技能，使得二者相配合，共同提升企业安全管理工作水平，从根本上避免安全问题的出现[3]。

四、结束语

从根本上进行分析，铁路施工工程项目是一项系统的庞大工程，其对工程技术的要求和工程实际情况的要求十分之高，同时影响施工质量和施工安全的因度，因此，在实际工作时，需要对施工安全进行全面的把控，不仅要从单位自身实力和生活情况出发，同时还要结合资源分配和人力资源调配情况进行综合比对，从而提升相应企业铁路营业线施工风险管理水，提高应对问题的能力，从而根本上保证施工的顺利。同时还要及时对新兴科技和新设备进行学习，对国内外最新研究情况进行调查，及时引进新进设备技术，以提高安全管理工作能力的同时，优化安全管理工作机制，并且及时从各个组织做好配合协调工作，从而始终把控安全管理工作品质，降低铁路营业线施工风险，提升工作质量。

参考文献：

[1]贾明东.浅谈对邻近铁路营业线施工安全管理的几点认识 [J].内蒙古科技与经济，2018（09）：23+68.

[2]商明永.铁路营业线施工安全管理的探索[J].居舍，2017（24）：102.

[3]李玉升.加强铁路营业线施工管理工作研究[J].科技经济导刊，2017（19）：272-273.

（作者单位：中国铁路上海局集团有限公司上海铁路枢纽工程建设指挥部）