全面预算管理在建筑施工成本控制中的研究

柏吴冰

摘要：建筑施工企业是支持国民经济发展的重要企业，随着经济形势变化和建筑市场趋于饱和，建筑施工企业在经营管理过程中面对的行业竞争日益激烈，为了稳定企业的经济效益并保持企业良好的竞争优势，建筑施工企业应当采取有效措施合理控制成本，尤其是施工成本，通过应用全面预算管理则能够有效协助企业实现成本管控。建筑施工企业在控制施工成本过程中应加大对全面预算管理的研究力度，将全面预算管理融入成本控制中，充分发挥其对降低工程项目成本的作用。

关键词：全面预算;建筑施工;成本控制

1全面预算管理在建筑企业成本控制中的作用特点

1.1全程管控层面。在传统时期，大部分建筑企业会将预算管理、成本控制拘泥在具体的工作阶段。例如，一些企业倾向于开展工程前期的预算行为，对施工中可能涉及的成本因素进行综合分析，并编制出相应的预算方案。然而在实际的项目建设、施工活动过程中，预算方案并未得到有效运用，而是作为一种形式化的工程资料存在，进而导致前期预算与中期核算割裂开来，不利于企业成本的精细化、及时化把控。而在全面预算管理的视域下，预算方案会始终贯穿于建筑企业的经营建设之中，形成集事前预估、事中控制、事后复核于一体的全程化寿命周期控制体系。当预算方案编制完成后，其会长期作为一种重要的依据资料，被应用到各项施工成本的核算分析当中。一旦发现施工活动中存在资金资源的收支异常，便可将实际情况与预算数值的偏差进行比对，进而实施相应的隐患排查与风险处理措施。

1.2全员参与层面。在过去很长一段时间里，预算管理、成本控制经常被企业其他人员盲目认定為财务部门、会计人员的“分内事”，继而导致相关财务工作的配合程度、响应速度均处于较低水平，甚至会陷入“孤岛化”的困境之中，不利于企业精细化、及时化成本控制活动的开展。而在全面预算管理的视域下，“全员参与”在建筑企业成本控制中具有高度必要性。在企业的生产经营过程中，成本会受到采购、仓储、施工、管理等多种因素的影响，任何一个环节出现负面问题，都可能使企业成本的回报效益、保障能力大打折扣。所以，建筑企业内部应积极建立起业财互动的良性氛围，要求和号召采购、设计、施工、仓储、检验、管理等各部门、各岗位人员积极配合财务人员的工作活动，及时、主动地为财务人员提供资金资源信息与专业建议，从而使全面预算管理与精细成本控制切实渗透到企业的整体运行发展之中，将施工风险、经济风险同步降至最低水平。

2全面预算管理在建筑施工成本控制的措施

2.1加强成本战略目标与成本预算的联系。建筑施工企业通过应用全面预算管理模式，融入全局控制观念，将成本控制与全面预算管理进行融合，提升成本控制效果。建筑施工企业加强成本战略目标与成本预算的联系，可以借助成本预算快速实现成本战略目标，进而加强成本战略控制。制定成本预算目标是将成本战略进行分解并且执行落实关键途径，企业在实现成本预算目标的同时，将成本战略目标化整为零，逐个击破，快速实现成本战略目标。建筑施工企业在全面预算管理的支持下，准确预测施工过程中的成本支出，提前制定成本管控方案，合理规划企业的战略成本控制工作，并且协调企业战略成本与整体战略的关系，制定符合企业整体战略需求的成本预算方案。

2.2提升项目成本预算编制的合理性。成本预算编制是施工过程中控制成本的重要基础，根据成本预算编制问题的产生原因，建筑施工企业应当制定针对性措施进行解决。首先，采用合理的预算编制方法，建筑工程项目的施工周期较长，材料费用在施工成本中的占比较大，企业在针对材料成本编制预算时，需要综合考虑企业内外环境，尤其是材料市场价格变化，根据情况变化调整成本预算编制，企业预算人员可采用滚动预算编制方法编制成本预算，使预算编制能够与不断变化的企业内外情况相联系。预算编制在完成之后，施工单位以预算目标为指导进行成本控制，定期对预算执行和预算计划进行对比分析，利用滚动预算方法的优势提升预算编制的准确性。其次，加强对工程施工场地的勘探和市场环境调查，与成本预算管理相关的部门需要采取有效措施对工程项目进行全方位的了解，对施工现场和行业环境进行调查，从而为预算人员提供准确的预算数据，支持预算编制工作。再者，建筑施工企业的项目预算人员在编制成本预算过程中，需要对预算编制进行细化，可综合分析历史项目的成本支出情况和企业各部门预算数据，在此基础上按照部门进行分解，分解管理费用能够进一步明确企业各个部门的预算任务和责任，便于后期的预算执行控制。最后，规范成本预算编制审核工作，企业的成本预算管理人员需重视审核工作，通过预算审核，及时发现预算编制中的不合理或者错误情况，保证预算编制的质量，为后期的成本预算执行控制工作夯实基础。

2.3加强项目成本预算控制。成本预算控制是建筑施工企业成本预算管理的重要环节，建筑施工企业应当加强对成本预算的控制，比如企业可以利用净值法对成本预算绩效指标进行分析，准确反映各个施工阶段的成本控制情况和实际进度，明确成本预算与实际产生差异的原因，实现工程施工全过程的成本预算控制。另外，建筑施工企业还应该设置预警机制，提升成本预算控制力度，建筑施工企业具有施工周期长、投资高的特点，且其施工过程中产生的成本不可逆，因此，企业应当针对施工过程中的各类成本支出设置预警值，在成本超出预算时可及时“报警”。工程负责人员需严格遵循企业的管理制度，掌握成本预算控制的要点，提升应对成本预算失控的能力，合理安排人员工作，按照合同要求施工，控制人工成本，同时加强现场材料管理和机器管理，避免因管理不当导致重复购置材料或者机器设备，严格控制施工环节的成本支出。

2.4构建全面预算成本执行控制反馈机制。建筑施工企业在成本预算执行阶段应当深入利用先进的信息技术，构建成本预算信息反馈系统，用以反馈成本预算执行进度和问题，提升成本预算管理效率，也有助于实现内部信息传递和共享，提前识别和防控成本预算超支情况。建筑施工企业的工程施工成本预算编制经过审核批复之后，则立即执行，在执行过程中，成本预算人员应当从经营目标、成本目标等多个角度分析预算与实际的差距，找出实际成本预算与预期目标的差异，从而提出有效的解决措施。利用信息管理系统对成本预算执行进行动态跟踪和监督，便于企业管理层和项目负责人准确地掌握成本预算执行进度和执行过程中的问题。

3结束语

建筑施工企业在工程施工成本控制过程中，要善用全面预算管理，充分利用全面预算管理整体、全局性的优势，实现全过程成本控制，加快实现企业的成本战略目标。

参考文献：

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[3]李金.建筑工程项目合同预算管理与成本控制的分析[J].四川水泥，2018（12）：241.

（作者单位：亚都建设集团有限公司）