工会在地勘单位改制过程中的重要性分析

曾小鹏

摘 要：改制转型是目前全国多数传统地质勘查单位面临的大趋势，改制转型一方面能使得地勘单位适应市场经济的发展，另一方面也会造成干部职工队伍不稳定等内部问题，而单位的工会需要在这个过程中发挥重要作用。本文通过对地勘单位改革的紧迫性、工会工作面临的问题进行分析，并讨论了工会需要在地勘单位改制转型中发挥的重要作用。

关键词：地质勘查;改制;工会;服务

目前，我国的地勘行业持续低迷，矿业市场的竞争尤为激烈，地勘单位面临着改制转型的趋势，作为单位与职工联系的桥梁和纽带，地勘单位的工会需要以单位产业经济发展的大局出发，充分发挥工会的重要作用，充分了解改制转型中广大职工所想所需，实实在在的为职工群众排忧解难，保持干部职工队伍稳定，提升单位职工的工作积极性，助力单位发展活力和持续内在动力。

一、深化地勘单位体制改革紧迫性

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总部署，规划了到2020年需要完成改革的时间表和路线图，在理论和政策方面也形成了重大的突破[1][2]。目前，随着我国事业单位管理体制的完善与规范，以往地勘单位多采用双轨制运行，造成了事企产权不清、缺乏市场主体、企事业人员互相交叉、资金监管不足等问题被快速显现出来。

党的十八大以来，中央到地方各级部门出台的政策措施使得地勘单位“双轨制”的经营模式发生根本性改变。伴随着不断改革，市场经济将主导资源的配置，规则将更为透明和规范，地勘单位将直面市场经济的全方位考验[3]。近几十年来，国有地勘单位先后经历了党委领导、队长负责制及一岗双责等体制变化，但是属地化后的地勘费没有充分保障，很多地勘单位仍旧戴着事业的帽子，实际经营还是企业化方式，这种机制严重制约了地勘单位发展，深化地勘单位的体制机制改革势在必行，改革的阵痛在所难免。

二、地勘单位工会工作遇到的问题

（一）工会部门职能不明确

地勘单位经营特点造就了工会工作集中在重生产轻服务的背景，从而使得各地勘单位工会组成人员简单。很多单位的工会人员身兼数职，工会工作缺乏专业性。

（二）工学矛盾长期存在

地质勘查工作性质决定了职工需要长期出差，党员职工无法按时参加组织生活，容易在当前互联网信息冗杂的形势下接收到多元化的思想冲击，职工的思想作风容易受到影响，利己主义思想滋生，淡化了集体荣誉感，不去积极主动参与集体活动。

（三）地勘单位企业文化建设亟需加强

地勘单位也存在少部分职工思想分散，通过消极对抗的方式表达诉求，不能体现出积极的工作态度，这样致使职工自身竞争力降低，而更多为单位内损，不利于企业的健康发展。当前来看，地勘单位改制升级正在深入进行，对旧体制的改革势在必行，体制的改革也是一场文化变革。需要对以往事业单位时期单位文化氛围进行改造，逐步建立市场经济下国有地勘单位全新的企业文化。

三、工会在单位改制过程中应发挥的作用

（一）服务大局的工作理念

作为企业而言，地勘单位最为重要的工作就是发展经济，不断拓展市场和服务领域，提升单位的品牌效应，在激烈的市场竞争中占据一席之地。目前地勘单位改制转型是大势所趋，而改制也不能影響单位正常的生产与工作[3]。因此需要充分把握单位发展大局，服务于单位经济发展，在此过程中地勘单位的工会需要发挥重要作用，保证干部职工队伍“思想不乱、队伍不散、经济发展”。地勘单位的工会成员要具备足够的政治定力，把握正确方向、抓住工会工作的重点，还需要有担当和奉献精神，勇于破解存在的难题，推动单位各项工作。工会还需要深入到单位基层职工群众中，做好单位与职工之间的协调沟通，发挥工会积极作用。

（二）充分履行工会的基本职能

习近平总书记曾强调指出：“要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上，不断赢得职工群众的信赖和支持。”总书记的重要讲话，指明了各级工会组织开展工作的重点，也是党政、企业工会努力的方向。

工会承担着维护职工的合法权益重要职责，工会依据《宪法》《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《企业法》等法律，通过工会三项基本制度的建设和落实，有效保障工会履行基本职能。目前地勘单位面临改制转型，单位工会在履行职责方面就需要从以下几个方面考虑。首先是维护人事政策，地勘单位属地化后经历了地质勘查的“十年黄金期”，但是整体情况仍不乐观，十三五期间，地勘单位下岗职工的基本生活问题仍未得到解决，一些单位下岗职工占到了总人数的20%，单位在进行分流安置时需要充分考虑已下岗人员的利益[4]。地质勘查一些特殊岗位可提前退休，但是大多数职工仍不是专业技术岗位，单位对这部分人没有对应的政策支持。其次，在财政政策上给予支持，地勘单位改革的目的是为了保证企业更好的生存与发展，提高地勘单位职工的归属感，结合现在地勘单位经营的实际情况，缓冲期内给予财政上的支持。最后是单位发展中的遗留问题，主要是地勘单位办公场所、家属区的社会化管理等，这些工作不但是地勘单位的权益，更关系着职工的利益。

（三）新形势下更应注重职工精神文化需求

不论经济运行制度如何变化或者企业性质怎样转变，基层职工的需要均包含着精神和物质需求。地勘单位转制中以及改制后走企业化管理，维护职工的精神文化权益仍是企业工会一项重点工作，通过工会发挥更大作用来满足职工日益增长的精神文化需求。地勘单位属地化后职工的文化生活中渐渐失去了“工人文化宫”“俱乐部”等文化场所，同时由于社会发展节奏加快，很多职工自身存在较大心理压力，压力的来源主要是工作内容、经济收入、身体健康、住房、社会保障、社交关系等，职工心理压力的缓解则需要多种多样的途径和方法，工会及时的关怀和疏导则是最为直接和有效的办法[5]。

不断提升职工的文化需求可以通过营造精神文化环境，组织单位进行多元化职工文化活动。职工喜欢在一个环境宽松并积极向上的企业工作，多样化的文化活动能够有效缓解职工的心理压力，释放不良情绪。按期举办联欢、联谊、辩论、演讲、书法、征文、歌唱、活动日、体育比赛以及时尚的手机微电影、APP制作、手机纪实摄影赛等，倡导深化“员工”文化建设。一方面着重围绕“如何实现自我价值”建立文化评价体系。员工身份的评价，一般来自自我评价和大众认知评价，评价体系设计体现出自我评价与大众认知趋于一致性。另一方面开展以“真诚为核心”的员工道德文化建设。

四、结语

从没有一种工作方法能够放之四海而皆准，因此各家地勘单位工会组织需要结合实际经营情况和职工的结构组成情况，针对某一类问题甚至某位职工真实情况采取对应的工作方法。总之，在地勘单位改制过程中，工会工作者应坚持党的领导、顺应深化改革的大潮、坚持围绕中心服务大局、履行《工会法》赋予工会的职能、注重文化建设缓解压力来有效发挥工会的桥梁和纽带作用，需要重点考虑提升职工以道德为根的修养，特别是诚信修为，同时在适度约束的前提下提升职工的工作自由。建立市场经济观念下的工作观，为职工创造一个创新空间和自由。

参考文献：

[1]邓斐章.牢固树立创新理念，不断提升地质勘探单位工会工作水平[J].办公室业务，2012（15）：57-58.

[2]朱金萍.建设幸福地勘背景下工会组织的先行者和践行者作用——以安徽省地勘单位工会为例[J].科教文汇（下旬刊），2017，384（4）：209-210.

[3]徐大宏.工会组织参与地勘单位民主管理探讨[J].中国井矿盐，2018（4）：47-49.

[4]蓝小燕.新时期地勘单位如何开展工会工作[J].东方企业文化，2015.

[5]张晓芳.认真履行工会基本职责推动和谐地勘单位建设[J].河北企业，2017（010）：101-102.