万里国境线,抗疫第一线

2020-07-30 13:58
今古传奇·人物版 2020年6期
关键词:绥芬河满洲里入境

不只是在守护我们的家园,也是在为全球范围扑灭疫情作贡献——防范疫情此起彼伏持续延烧

“了不起的她——征尘未洗,再披战袍!”这是中华全国妇女联合会为黑龙江援鄂医生倪薪做的海报上的一句话。来不及向给她点赞的同事、朋友道别,刚结束隔离的倪薪,又于4月4日奔赴绥芬河抗疫前线。

倪薪的行动,恰似一个缩影。从1月23日武汉封城,到4月8日武汉解封,中国用了两个多月时间,控制住了国内疫情。如今看来,这只是疫情全球大流行的第一阶段。当武汉解封之时,全球确诊病例已达上百万例。截至本刊发稿前,全球确诊病超过700万例。随着新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,严防“境外输入”已成为中国目前疫情防控的重点之一。保住国内此前抗疫的成果,不只是在守护我们的家园,也是在为全球范围扑灭疫情作贡献——防范疫情此起彼伏持续延烧。

才下武汉,又上绥芬河

2020年4月8日0时,封城76天的武汉宣布解封。但在千里之外,边境小城黑龙江绥芬河,正開始打另一场保卫战。不到一周,通过莫斯科-符拉迪沃斯托克-绥芬河路线输入黑龙江省的新冠肺炎确诊病例,累计已达243例,均为中国籍。

“原先以为什么事情都不会发生在我们这里,因为这里实在是太小了。”一位绥芬河市民说。绥芬河市,是一座人口只有7万的小城,隶属于黑龙江省牡丹江市。很多人戏称,这是一座只有用放大镜才能在地图上看到的小城。一位牡丹江市民说:“要不是这场疫情,可能对于我一个牡丹江人来说都很少关注那个比县级市还小的绥芬河。”

人口少,人口流动少,加上当地防控部门的措施及时到位,从全国疫情暴发到3月中旬,绥芬河一直保持着“零病例”的纪录。家住绥芬河的徐洋洋回忆,当时市里的商厦已经开放,居民也可以戴着口罩上街了。

岂料形势急转直下。随着3月27日第一名境外输入人员的确诊,绥芬河“一朝回到解放前”,“小街道的挡板又拦上了,管控越来越严格,前几天还能下楼晒晒太阳的小宝贝们和大爷大娘们又重新圈在家里了”。

“3月28日是一个时间节点。在此之前,莫斯科柳布利诺、萨达沃两个市场都是正常营业的。可随着疫情的变化,俄罗斯在3月中下旬开始,陆续出台了一系列防疫措施。除了暂时关闭以堂吃为主的餐厅、咖啡馆、酒吧,以及购物商场、公园以外,3月27日晚,我们收到了柳布利诺市场暂时关闭的通知。”在柳布利诺市场做生意的华商云端(化名)说,仅柳布利诺市场,就有上万的华商。

由于市场关闭,一部分人选择回国。也有一部分人在犹疑——毕竟,如果有积蓄的话,留在俄罗斯居家隔离等待疫情过去,可能是更好的选择。然而,许多华商误信了一些来自自媒体的谣言,例如“俄罗斯将驱逐150万中国公民”,这令他们下了回国的决心。

由于中俄直航航班数锐减,许多人取道莫斯科飞符拉迪沃斯托克,再坐汽车从绥芬河入境。绥芬河这座不起眼的边境小城走入大众视野——由于东与俄罗斯滨海边疆区接壤,边境线长27公里,她被誉为中国连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。

3月底,绥芬河检测能力每日只有200份。4月初,绥芬河确诊病例数量持续增长,当地医疗设备不足,防疫物资短缺,检测能力达到上限……这座没有三甲医院的小城面临巨大压力。

4月2日,黑龙江省要求,对由黑龙江省口岸直接入境人员,严格实行6个100%“闭环管控”措施,即在全省各口岸严格实行对入境运输工具100%登临检疫,对入境人员100%验核健康申明卡、100%进行体温检测、100%实施流行病学调查、100%采样检测、100%实施集中隔离。一律实行“14天集中隔离医学观察+14天居家隔离医学观察+2次核酸检测+1次血清抗体检测”的管控措施,“做到凡进必检、不漏一人、万无一失”。

4月6日,绥芬河开始建设方舱医院。

4月7日,绥芬河市新冠肺炎疫情防控指挥部发布通知:绥芬河市所有小区自4月8日6时起实行封闭管理,严守小区大门、楼道单元门和居民家门。这也是绥芬河市继2月6日后,第二次实施封闭管理。

同一天,黑龙江本地新冠肺炎重症救治专家组组长于凯江,紧急赶赴绥芬河市领战,哈尔滨医科大学4所附属医院70名医务人员迅速参战。

4月10日,哈医大一院首批医疗队7名医疗队员乘车出发,与战斗在绥芬河市防疫一线的于凯江院长等医院专家,共同参加新冠肺炎患者的救治任务。

4月11日,绥芬河方舱医院改造完成。刚从武汉一线结束战斗,回成都仅休整了三天的四川大学华西医院重症医学科主任康焰,再接战令,一路北上;中山大学附属第一医院重症医学科主任管向东,和康焰一同位列武汉抗疫“重症八仙”,在支援武汉救治67天后,也再次出征……

4月12日,中国疾控中心病毒病预防控制所15名成员在两个小时内完成集结,50多种医疗物资随之而来,仅用两天时间,一座负压帐篷式移动实验室在边境线上搭建起来。

4月13日,中国医大一院紧急组建一支12人组成的医疗队,同时派遣车载CT、移动X线和指挥车,赴绥芬河支援疫情救治工作。这12人中,有8名同志刚刚结束支援武汉的医疗任务,还没来得及和家人团聚,便再次踏上新的征程。同日,哈医大第二批医疗队整装启程。

截至4月13日,驰援绥芬河的各级专家、医护人员超过300人。

4月14日,辽宁省新冠肺炎重症专家组组长马晓春和医疗队赶赴绥芬河,“刚到红旗医院,正赶上整个医院腾空,用于救治境外输入新冠肺炎患者。只用了4小时,医院就完成了把普通患者妥善转移。短短4天时间,完成医院改造……242名传染病患者转运只用了2天半时间,交通、疾控、卫健等十几个部门联动,统筹协作,所有患者安全转运,没有一例出现意外”。

4月15日,黑龙江省、牡丹江市卫生健康部门调剂了15台负压救护车以及医用设备3408台件。同一天,经过改造后,牡丹江市(含绥芬河)床位有1230张。

武汉呼吸与危重症医学科医生赵建平同日抵达绥芬河,他说:“黑龙江曾选派1500多名医护支援湖北,这次黑龙江有需要,我一定要来支援黑龙江。同济医院完成新冠肺炎救治后多余的医疗物资,也调集到了牡丹江。”

医用外科口罩、防渗透隔离衣、医用防护服、呼吸机等各类物资,纷纷从全国各地向绥芬河涌来。

除了外援,绥芬河人的担当也在这次疫情中展现无疑。截至4月18日,绥芬河登记在册的志愿者有880人,相当于每80位绥芬河市民中,就有1位志愿者。进入4月,绥芬河市的最低气温仍在0摄氏度左右。但在每个小区的门口,都有一群在寒夜中坚守的“守门人”,筑牢社区“防疫墙”。

尽管绥芬河顶着巨大压力,但有网友说:“武汉打的是无准备之仗,后来也扭转局面,最后取得了全面胜利。所以,对绥芬河不必太过担心,因为我们打的是有准备之仗!”

截至4月18日24时,绥芬河累计报告确诊病例371例。4月18日,一个好消息传来——绥芬河口岸境外輸入病例实现零增长,新增确诊病例为“0”,新增无症状感染病例为“0”,新增疑似病例为“0”。这三个“0”的出现,为这座边陲小城的抗疫恢复了不少信心。

回看此前一天绥芬河市常务副市长李兴国披露的数据:“绥芬河自出现第一例境外输入病例以来,经绥芬河口岸入境2497人,其中,户籍在黑龙江省的1074人,占43.01%;户籍在其他省份的1423人,占56.99%。覆盖了除西藏自治区和港澳台地区外的全国30个省(市、区)。”

绥芬河渡过了第一道难关。接下来,防控依然不能松懈。

4月19日,绥芬河市新冠肺炎疫情防控应急指挥部发布第25号通告,决定在疫情防控期间实行有奖举报。绥芬河市民徐洋洋说:“这里的中俄边界除了口岸之外,大多没有什么物理隔离。有时候这里的人上山采蘑菇,采着采着就不知不觉到了俄罗斯那边了。所以现在这种闭关情况下,不排除有人会用偷越国境的这种办法回国。这个悬赏也正是针对这种情况的。”

哈尔滨不是口岸,却由于境外输入,“1传89人”

当位于黑龙江的绥芬河等口岸关闭之后,省会哈尔滨却出现了新冠肺炎“超级传播”现象。截至4月27日,哈尔滨新冠肺炎“1传89人”,且在黑龙江到辽宁、内蒙古之间出现跨省传播。源头的“一”并非从绥芬河等陆路口岸回来,而是早在3月从美国返回的22岁留学生韩某。

据哈尔滨卫健委通报:

韩某于3月19日从美国抵哈,通过“手递手”方式转运至哈尔滨市道里区群力富力江湾小区家中,并按照当时政策规定,执行了居家隔离观察。

所谓“手递手”,就是从机场入境到进入小区家门,全程都有健康管控。这当然意味着韩某回国后,是按当时的相关规定作了健康申报的,当地的疾控部门也是按规定履行了管控措施的。并且,韩某在居家隔离期间——3月31日核酸检测为阴性,抗体检测也均为阴性;4月3日,韩某隔离满14天,核酸检测再次为阴性,解除居家隔离。

当4月9日,哈尔滨出现本土确诊病例郭某明后,再通过流调和大数据分析,哈尔滨疾控中心与公安机关联手调查,才检查到郭某明是被女友王某苓感染,王某苓是被自己的儿子李某感染,李某则是被自己的女友曹某感染。至于曹某,与上述的韩某是楼上楼下的邻居,两人并不相识,没有往来。

4月10日和11日,哈尔滨疾控中心再次对韩某进行了两次抗体检测,诊断其为新冠肺炎既往感染者。中国工程院院士、哈尔滨医科大学校长张学称:“韩某解除在哈尔滨的居家隔离时,有关部门对其几次进行核酸检测,都呈阴性。但两次IgG抗体检测是阳性,证明其已有了特异性抗体。”

“通俗讲,韩某体内的新冠病毒已经被自身免疫系统‘打败,传染他人的机会已经大幅度下降了。”张学说,这在某种程度上意味着此时韩某通过近距离接触,将病毒传染给他人的可能性已经降低了。

4月15日,黑龙江省疾控中心将有关两个批次样本,送至中国疾控中心进行全基因组测序。据悉,这两批样本共有21人的全基因组序列数据。疾控中心专家对数据分析发现,这些基因组序列间99.99%一致,其中有18个人的基因组是完全相同的,另外三人仅相差1-2个核苷酸。最后证明,这是一个传染链,病毒是通过一个人传播开来的。

张学表示,通过基因测序分析可以看到,这个传播链的新冠病毒基因组序列,与中国人群中以往测过的病毒基因组序列明显不一样。测序结果支持传播源来自国外,是境外输入病例。综合考虑基因组测序分析、流行病学调查证据关联等信息,目前更支持韩某是此次疫情反弹的传播源。

哈尔滨疾控中心调查认为,韩某是新冠肺炎既往感染者,曹某和韩某所共同居住的单元为一梯一户,整个单元共用一部电梯,存在可能被污染的共用空间;上下相邻两层间由于房屋结构等原因,也存在病毒传播的可能,二人间具备传染的条件。

之后,这一波本土疫情的传播链条较为清晰:曹某传染给3个亲友,分别是男友李某、自己的母亲王某苓、王某苓的男友郭某明。郭某明与王某苓同陈某君一家聚餐,87岁的陈某君及两个儿子参与聚餐,被传染确诊,两个女儿及二儿媳也相继感染。陈某君先后在哈尔滨市第二医院和哈医大一院就医,致使两院多名患者、陪护人员及医护人员被感染……

疫情迅速蔓延。截至4月27日24时,这条传播链上,已至少有68人确诊新冠肺炎、21人成为无症状感染者。

对于这起“超级传播”,据哈尔滨卫健委称,当地直到3月21日才开始对所有入境人员进行就地集中隔离。而此前,只对日本、韩国、伊朗、意大利回国人员集中隔离。据此判断的话,3月19日从美国归来的韩某,成了一个合法依规入境的传染源。

由此再看3月下旬中国民航局要求国际航班大幅缩减,加之此后对所有入境人员进行14天集中隔离观察、做好从“国门”到“家门”全链条管理,是多么及时与必要。

黑龙江出现的疫情,提醒着国人——守住国门,必须要守住万里国境线,包括各陆上口岸,包括边民通道、便道、小路等等,同时仍要守住各个空港、海港。对海外归国人员等重点人群的隔离工作,仍需全社会协调、努力应对。如此防微杜渐,才能保证疫情不再在中华大地重燃。

“东亚之窗”满洲里:被疫情改变的一周

在绥芬河口岸关闭后,同样位于中国东北的满洲里口岸,压力骤增。

满洲里位于内蒙古呼伦贝尔大草原西北部,西临蒙古国、北接俄罗斯,是中国最大的陆路口岸城市,融合中俄蒙三国风情,被誉为“东亚之窗”。频繁的中俄贸易往来导致的输入病例,在一周的时间里使满洲里这座拥有百年历史的口岸城市,突然成为中国北疆抗疫新焦点。

自4月6日发现首例境外输入疑似病例以来,满洲里的口岸检疫和市区隔离检测量迅速超过自身能力极限。4月8日,满洲里市人民政府发布公告称,满洲里-后贝加尔斯克公路口岸客运通道于4月8日20时临时关闭,恢复开关日期另行公告。至此,满洲里铁路、公路、航空口岸客运通道已因新冠肺炎疫情全部关闭。

4月10日,海拉尔区人民医院医疗队抵达满洲里十八里海关,为所有入境人员采集咽拭子和血液标本。

4月11日,内蒙古自治区报告新增境外输入新冠肺炎确诊病例27例、疑似病例1例,这些病例均来自俄罗斯,经满洲里公路口岸入境。

4月12日,内蒙古报告新增境外输入新冠肺炎确诊病例35例,均来自俄罗斯,由满洲里公路口岸入境。

两天之内,满洲里的确诊病例一下子上升到70例,情况紧急。

但是又过了一天,在满洲里互贸区工作的顺子在接受采访时,淡定地说了四个字:一切如常。因为4月13日当天,满洲里只新增了1例来自俄罗斯的确诊病例。此后的一个星期,满洲里的累计确诊病例数是74例,疑似病例10例。

在“一切如常”的背后,是一场严峻的疫情阻击战。

顺子说,疫情暴发之初,满洲里出现过1例来自武汉的确诊病例,该病例治愈之后,全市已连续50多天没有新增本土新冠肺炎确诊病例、疑似病例。随着俄罗斯疫情暴发,从满洲里口岸回国人数骤增,满洲里的防控形势变得严峻起来。

疫情之下,满洲里采用“最严防控”措施。满洲里海关法规处处长朱国军表示:“在法律授权和海关职责范围内,依法惩治妨害国境卫生检疫各类违法犯罪行为。”

在满洲里口岸,海关、边检、铁路、口岸、公安、交通、医疗等部门无缝衔接,形成了依法、严密、有力的防境外疫情输入的闭环管理模式。所有口岸入境人员在身穿防护隔离装备的海关、边检工作人员引导下,一律实施体温测量、健康申明卡检查、流行病学调查、核酸检测全流程检测。

在严密的闭环管理下,本地居民根本就接触不到确诊或者疑似病例,所以也就谈不上感染,因此,从自身的工作和生活来看,一切都和往常没什么区别。当然,“口罩还是要戴好的,勤洗手,多消毒,这些基本操作也必不可少”。

此前,满洲里市已经将满洲里市医院和扎赉诺尔区人民医院作为定点救治医院,这两家医院共有37间病房、60张床位。从4月8日开始,满洲里市又投入了300多名施工人员,对原扎赉诺尔煤業公司总医院进行24小时不停歇地改造,一期建设病房145个、容纳床位约340张,二期建设72个病房、容纳床位150多个。4月14日,医院投入使用。

此外,满洲里市扎赉诺尔区第三街道办事处社区卫生服务中心和满洲里市中蒙医院的100张床位紧急改建完成,开始收治患者。

4月11日傍晚,来自呼伦贝尔市第四人民医院的医疗队35人到达满洲里市中蒙医院,支援该院对境外输入病例的救治工作。

为了处理突然猛增的医疗垃圾,当地医疗废弃物处理中心也开启了24小时工作模式。中心负责人表示,医疗废弃物将经过妥善的封装和运输,最终焚烧销毁,“确保医疗废弃物即产即清”。

为了加强满洲里市的医疗力量,呼伦贝尔市组建了5支医疗队、118人援助满洲里,展开医疗救治工作。

4月17日傍晚,由国家卫健委紧急调配、支援满洲里的各类医疗物资正式交付满洲里市。值得一提的是,国家卫生健康委从武汉华中科技大学同济医学院附属协和医院和同济医院两家委属委管医院调拨医疗物资支援满洲里市。由专机运抵的这批物资包括抗疫一线最需要的体外膜肺氧合机(ECMO)、呼吸机、制氧机等十几种救治设备。

国家卫健委还通过铁路运送负压救护车和移动DR到满洲里。这些医疗物资的到来,大大缓解了满洲里市抗击境外输入疫情的压力。

紧张而有序的防控措施,让满洲里迅速“一切如常”。截至2020年5月21日9时,内蒙古自治区本土确诊病例和由满洲里市口岸入境的境外输入确诊病例全部治愈出院,出院后继续在指定场所集中隔离医学观察。

满洲里口岸关闭时,在中国2.2万公里的陆地边境线上,陆地边境可开放的口岸有91个,还有数量众多的边民通道、便道、小路,情况非常复杂。

无论是中国西南方向的印度,还是与云南、广西接壤的东南亚国家,都存在疫情传播扩散的风险,因此,做好边境切断传染源的工作,刻不容缓。以新疆为例,与其接壤的中亚国家与俄罗斯、土耳其等疫情形势严峻的国家交流很密切。新疆本身也有一段国界与俄罗斯接壤。新疆还与阿富汗接壤。4月19日,有消息传出——阿富汗总统府突发新冠肺炎疫情,40位高官接连中招。可见,新疆有着潜在的防疫压力。

上海空港口岸:确诊71人的SU208航班经历了什么

上海浦东国际机场,是中国最繁忙的空港口岸。疫情发生前,每天从此出入境的旅客超10万人次;疫情暴发后,人数也一直维持在1万人左右。

随着3月26日中国民航局调减了国际客运航班,浦东国际机场到达的境外航班数(客机)骤降至十几班,入境人数只占到原来的20%左右。但在口岸一线,海关、疾控、边检等相关部门在防疫情输入的环节实际上一个都没有少,相反流程经过调整后,每个环节的工作内容更加细密了。

2020年4月10日,俄SU208航班抵达上海浦东国际机场,上海海关工作人员即实施登临检疫。

T2航站楼,有位旅客高烧到39℃以上,精神萎靡,几乎已无法自主站立。

“这个旅客需要‘插队,先送120转运!”一位海关负责人说。

“对,我马上安排!”宓铭回应道。

宓铭是上海市疾控中心驻机场工作组组长、副主任医师。4月10日,他和同事汪正园医师一起在浦东机场工作。

根据前一晚得到的10日入境航班预测表显示,T2只有4班航班,合计266人入境,其中一班是来自俄罗斯的SU208,旅客72名;另外三班都来自中国台湾。从经验来看,SU208虽然是重点航班,但旅客数量不多,应该不会造成疑似病例的转运压力。因此,两人原本是抱着轻松的心情,开始了一天的工作。

岂料,当天上午11时左右,SU208的旅客开始进入候机楼。宓铭和汪正园按照工作流程和海关衔接工作。途经旅客流调区时,两人就感到旅客人数比较多。带着一丝诧异,两人踏进了海关办公室。一进门,海关负责送医信息汇总的关员一脸凝重地说道:”这个航班有170名旅客!”

旅客的实际人数与预测表显示人数为何会有这么大的差异?

宓铭和汪正园对视了一眼,立刻和海关关员一起核实情况。经查,多出来的旅客原本是准备在4月14日飞太原的,得知10日有飞上海的航班后临时改签了。两人核验着已经完成的部分旅客的流调表,发现有症状的旅客不少。

发热38.3℃、干咳、咳痰、有确诊病例接触史……经过排查,没一会儿工夫,已经有5名旅客需要送医。汪正园赶紧全副武装准备送医的相关工作,宓铭则继续在现场调查着情况。

对SU208航班的旅客流调后,宓铭发现,不仅有症状的旅客多,且有不少人自述有莫斯科柳布利诺和萨达沃市场接触史。此前,上述市场内已有不少人出现明显症状。

宓铭紧张极了,因为他面对的“这些人是聚集性疫情中的密切接触者,而且其中很可能已有确诊病例”。他和现场海关关员一致认为,今天需送医的人恐怕要超过一半,将要创造单次航班送医量的最高纪录。

果不其然。测温、流调、采鼻咽拭子、采血、送样、通知边检办手续、通知120派车,现场忙得不可开交。不远处的旅客筛查现场,不时传来旅客的咳嗽声。13个、18个、25个……筛查出来的需要送医的旅客数量在快速增加。

“快!要快!按原来的速度不行!”宓铭凭借长期处置应急事件的经验敏锐地察觉到,若按照120的常规运能,这班飞机上的乘客没有十几个小时很难走出机场,而其中不少人根本无法再坚持这么长时间。

一方面,这些旅客已经经历了10多天的心理折磨,心力交瘁,再加上长时间的等待,恐有情绪失控的风险;另一方面,有一些旅客戴的是有气门阀的口罩,这种口罩保护自己不保护他人,如果长时间将这些人聚集在一起,交叉感染的风险也很高。

疾控部门对海关排查发现的染疫嫌疑人开展核酸检测,检出51人检测结果为阳性,对该航班其他疑似病例进行第二次核酸检测后,9人检测结果为阳性……

宓銘当即向市新冠防控指挥部报告了现场的严重情况,要求全力增派救护车,以最快速度将旅客转运走,并请定点医院做好接收大量疑似病患的准备。在120指挥中心调度下,多辆救护车从全市各个地区迅速赶赴机场。同时,他通报市疾控中心准备开展流行病学调查和密切接触者追踪。

“送医这么多天了,救护车排得像出租车候客的场面还真罕见。”前所未有的送医密度,让汪正园的精神高度集中。

5个多小时,经过口岸一线所有工作人员的努力,80个经筛查需送医的旅客均被转运至定点医院。与此同时,市疾控中心的大批流调队员已经从单位出发。

据通报,4月13日,俄航SU208航班确诊患者新增9例,4月15日新增4例,4月16日新增2例,4月19日新增3例,4月20日新增2例,至此共有71例确诊病例。

事实上,机场之外,还有另外一条抗疫战线——在我国广泛的沿江沿海线上,每天都有大大小小的船舶从世界各地而来,上海水路、港口疫情输入的压力也在持续加大。

上海市公安局港航公安局作为上海水路防范境外疫情输入第一道防线,会同边防、海警、海事、海关、等多单位建立了联防联控机制,深度融入全市疫情防控体系。

“相比疫情暴发初期的陆路道口,和后来因境外输入备受关注的空港,很少人把视线投向水路,但这里同样是一道关。”自1月24日起即奋战在抗疫第一线的民警叶建明说。

4月8日上午10时,在宝山区罗泾货运港区,一艘名为“润富3号(run fu 3)”的巴拿马籍货轮正在轮换船员,民警及海关关员均在现场开展下船人员的个人信息核对工作。

据了解,此艘货轮3月初从泰国起锚,4月5日抵达上海罗泾港。4月7日边检、海关已上船为准备下船轮换的船员做好核酸检测,结果均呈阴性,公安民警也从船代处录入船员信息。

当天,8名船员下船后,身穿隔离服的民警再次对下船的船员(海员证等)信息进行逐一核实,确保登记信息无误后,将其护送至宝山集中隔离点进行为期14天的隔离。

正是因为这种扎实的措施,叶建明说,75天里,罗泾港区先后停靠国内重点地区船舶30余艘,重点国家船舶80余艘,轮换中国籍船员40余人,“无论是我们罗泾港,还是全市,至今未发生一起外籍船员违规上岸事件,也没有一例经水路、港口输入的疑似或确诊病例”。

广州和深圳如何守好“南大门”

广东是出入境大省和外国人大省。而广州和深圳,因其口岸性质和外籍人士数量,在疫情防控新阶段所面临“外防输入”的压力也不同。

4月16日,49岁的香港女星袁咏仪结束了在深圳南山某酒店14天的隔离,终于可以回内地剧组开工了,她高兴地把这一消息晒在了社交媒体上,也让许多关心深圳疫情的人松了一口气。

同一天,国内多个省份将广州市越秀区、白云区列为重点管控区域,因为广州这两个区境外疫情“倒灌”频发。例如海南省规定,来自广州这两个区的人持当地7日内核酸检测阴性等证明才能入琼。

根据广东省卫健委的疫情通报,截至4月16日24时,广东全省累计报告境外输入确诊病例190例,其中广州占了124例。

4月17日,“广州疫情”冲上微博热搜,截至4月19日已达1.3亿的阅读量,1.4万人参与讨论。

反观距离广州150公里之外的深圳,虽然海陆空铁邮口岸俱全,但境外输入病例截至4月18日只有39例。深圳对于境外输入病例的管控,似乎取得了明显效果。

如何守好祖国“南大门”,成为广东必须面临的考验。

3月下旬,广州的境外输入病例开始零星出现。在3月27日之前,一些入境人员凭体温正常、健康申明卡顺利过关,未被纳入重点排查和社区健康服务管理,形成防控盲点。而广州是从3月27日6时起,才对所有入境人员全部实施集中隔离医学观察,要求新冠病毒核酸检测全覆盖的。

自3月28日零时起,中国暂时停止了外国人持有效来华签证和居留许可入境。仅持外交、公务、礼遇、C字签证入境等情况,不受此影响。在广州市召开第81场疫情防控新闻发布会上,广州市副市长黎明表示,截至4月16日24时,广州全市一共排查高风险国家和地区在穗人员4553人,全部进行了核酸检测。

这位53岁的女副市长曾表示,调查发现,广州大多数确诊病例和无症状感染者,是来自高风险国家和地区的在穗人员,以及他们的伴侣、家庭成员。其余病例往往具有特定生活方式,曾与境外输入病例有过极密切接触。

以广州市卫健委4月16日的通报为例,4月15日0时至24时,新增12例无症状感染者,其中11例无症状感染者是从已纳入隔离医学观察的密切接触者中排查发现的:1人为绿松石小酒馆员工,5人曾前往通通商贸城、广大商贸城、国太商贸城等近期有较多病例报告的高风险场所,另外5人是境外输入病例的密切接触者。其中,绿松石小酒馆、通通商贸城均地处越秀区,广大商贸城、国太商贸城地处白云区,以上地区在地图软件中均被标注为“新冠病例曾活动场所”。

广州市疾病预防控制中心副主任张周斌称,绿松石小酒馆空间狭窄,仅有一门,内无窗户,很多外籍人士频繁光顾,“和小酒馆关联的感染者,去那非常频繁,基本在午夜,喝酒、聊天就是几小时。有些感染者连续七八天,天天往那跑”。

此外,越秀区的秀山楼、淘金路、花园酒店、建设六马路、建设大马路等一带,汇集了大量外籍人士,并设有欧洲国家领馆、日本领馆。白云区,以三元里为中心,金桂村、机场路小区等地,也是外籍人员聚集地之一。

事实上,早在4月6日,广东省新冠肺炎防控指挥办就已将越秀区、白云区由疫情防控低风险调整至中风险。

广州的疫情防控,一方面离不开外籍人员的配合;另一方面也需要依照无差别对待原则,防疫面前一视同仁。

4月16日,在广州市第79场疫情防控新闻通气会上,广州市公安局二级巡视员蔡巍表示,广州警方将加强对外籍人士涉疫情违法犯罪案件的处置力度,对虚报信息、隐瞒病情、逃避隔离观察等拒绝执行疫情防控措施的违法犯罪行为,依法追究其法律责任。

除了对外籍人员的管控,广州的外防输入压力还在于从海外包机回国的留学生所带来的风险。4月12日,从纽约直飞广州的中国首架接在美小留学生回国的南航航班搭载202名中国小留学生抵达广州白云机场。4月14日,广州市卫健委发布公告称,该包机上有一名15岁的上海籍留学生确诊新冠肺炎。

4月17日至19日,广州暂无新增境外确诊病例。由此可见,在外防输入方面,广州经过三周的不懈努力,终于取得了阶段性成果。

因为和香港相连,深圳的外防输入措施主要也和香港有关。截至4月19日,香港报告新冠肺炎累计确诊病例1025例,深圳累计确诊461例。

深圳是一个口岸城市,特别是陆路口岸很多。深港跨境货车司机,是深圳防控疫情的目标群体之一。经深圳口岸出境的新鲜蔬菜、水果、畜禽占到香港市场的85%以上。

根据4月10日深圳疫情防控工作新闻发布会公布的数据,3月中旬以来,深圳口岸日均货运通关量已达2万辆次以上,基本恢复到2019年同期水平。跨境货运司机活动范围广,接触面大,给疫情防控带来很大压力。为此,深圳和香港两地联动、通力合作,严防疫情反弹。

据悉,通过对11913名保障香港正常生活物资供应的深港跨境货车司机实施名单备案管理,由深港双方共同掌握,以坚决杜绝“冒名顶替者”假借货运通道出入。

同时,经与港方相关部门协商,自4月10日起,跨境货车司机必须在入境时向海关提供健康认证码、7日内核酸检测阴性结果纸质报告等,如不能提供,将面临被移出豁免备案名单的后果。据悉,每个司机核酸检测的费用是350港币(约合人民币320元),费用由香港特区政府支付。

此外,深圳还将其中1585名有内地房产的、有过夜需求的司机纳入社区管理,要求其进行社区登记、固定酒店登记,出入配合体温监测、流行病学调查、报告健康状况。为了让司机群体更加熟悉内地管理措施,深圳联合香港货柜運输业职工总会组织司机进行普法学习,并签订承诺书,引导其遵守防疫规定。

在一系列严密的防控措施之下,3月27日至4月15日,相关单位共采集深港货车司机的核酸样本34722人次,检测结果全部为阴性。

除了重点人群,重点口岸也是防疫的重中之重。

跨境货运司机活动频繁的皇岗口岸,是全国最大的陆路口岸,直接联通香港,全天候24小时开放通关。深圳海关在口岸货运区域科学设置采样作业区域,合理设置车辆、人员行进路线,优化作业流程等,在保障口岸通关秩序的同时,全面落实司机的核酸检测和隔离留观等措施。

在文锦渡口岸,深圳海关启用了5G体温筛查智能查验机器人“安安”,实现多人识别、自动筛选、异常报警等功能。

值得注意的是,在3月25日前,深圳发现的境外输入病例,一半以上是从深圳湾口岸入境的。最高峰时,一天有3000多人进入分流点。香港特区政府宣布从3月25日起,所有非香港居民乘飞机抵港不准入境,香港机场停止所有转机服务。深圳湾口岸的压力由此大大缓解。

西南边陲,边境多方联手阻击

4月11日上午,云南楚雄市公安局民警李俊工作时突然晕倒,经抢救无效因公殉职,年仅49岁。李俊的同事称,在这次防疫中李俊坚守岗位,工作连轴转成为常态。云南的抗疫压力可见一斑。

云南有4060公里边境线,与其相连的多个国家都出现了确诊病例。云南已对19个陆路口岸、14个通道暂停客运功能,仅保留货运通行功能,其余通道暂时关闭。广西边境与国外仅隔一条河、一座山,3月22日,13名外籍人员沿山脉攀爬非法越境进入广西百色市百南乡,立即被边境管理部门依法遣返。

云南防控疫情最大的压力,在于难民涌入。历史上,经由云南和广西边境进入中国的难民路线早已有之。疫情期间,最大的风险来自于与云南边境相连的缅甸掸邦果敢自治区(果敢),截至2020年4月中旬,这里的战火还没有停息。

据悉,缅甸难民2018年曾大量涌入中国云南境内,当时光安置难民的饮食,就花了300万美元,难民总数有2万人。但今年情况特殊,疫情期间不能不做好防疫工作,其中非常重要的就是严防疫情输入。

近日,云南勐康出入境边防检查站持续开展打击跨境违法犯罪专项整治活动,组建“无人机中队”“警犬中队”采取固定执勤和巡逻固防的模式,严厉打击走私、贩毒、非法出入境、跨境赌博等违法犯罪,严防疫情输入。

面对严峻复杂的境外疫情输入形势,云南省委省政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部3月31日及时发布了《关于严防境外疫情经陆路水路输入的通告》,进行更加细化而严格的管理。

在疫情防控时期,云南省1035名外事界务员全部奋战在4000多公里的边界线上,完成日常巡界护界和界桩维护工作的同时,在沿边村寨的疫情防控中,外事界务员挨家挨户教唱汉、傣、佤、缅等多语言《新冠肺炎防护歌》,印发多语种疫情防控宣传资料,在防疫卡点24小时值守,协助所在村寨分发物资、排查疫情、开展消毒和卫生环境整治工作。

在严防死守的前提下,中国与东南亚“好邻居”的抗疫合作也在有序展开。

4月24日,国务委员兼国防部长魏凤和同缅甸国防部长盛温通电话提到,中国军队将同缅方加强抗疫合作和边境管控,共同遏制疫情在边境地区蔓延;

4月28日,魏凤和同老挝国防部长占沙蒙通电话提到,中国军队愿同老方分享抗疫经验,及时互通信息,加强边境管控,共同阻止疫情蔓延扩散;

4月29日,魏凤和同越南国防部长吴春历通电话提到,中国军队愿同越方开展抗疫合作,加强边境管控,遏制疫情蔓延扩散。

中方提供的防疫物资陆续运抵柬埔寨、老挝、菲律宾等国,由中国专家组成的医疗队也陆续抵达。

为了防止境外疫情经友谊关公路口岸输入,广西采取“点对点”一站式运输方式,精准做好入境人员转运环节疫情防控和运输保障。友谊关口岸是国家一类口岸,也是中国通往越南及东盟各国最大的陆路口岸。为了严防境外疫情输入,凭祥市交通运输部门统筹安排车辆,减低病毒传播的风险。从2月起,凭祥方面就组织运力接运入境人员,共组织16辆客车,接运入境人员2539人。同时,为这些入境人员提供“点对点”的就地隔离转运服务,其中包括把入境人员接到定点酒店隔离接受医学观察。

另一方面,为进一步降低国际运输驾驶员出入境风险,自4月3日起,友谊关口岸实施出入境车辆均由中越双方固定驾驶员提供代驾服务。在友谊关口岸,接驳货场、定点酒店每天都会为700人次的转运驾驶员提供服务,当地交通运输部门则提供运输保障服务。

目前云南、广西边境管控工作取得明显成效,在保证货物畅通的前提下,边境地区人流量大幅减少,降低了疫情输入风险。

中国陆地边境线长约2.2万公里,9个省份和周边的15个国家陆地接壤。其中在西南方向,云南和广西出入境人员占到全国出入境人员的80%以上。所以,绵长的边境线实际上是应对输入风险的一个非常大的挑战,在疫情没有彻底结束前,一刻也不能放松。

(责编/陈小婷 责校/黄梦怡 来源/《习近平总書记关切事|祛疫未竟 征衣不解——绥芬河小城的抗疫故事》,孙晓宇、唐铁富/文,新华社2020年5月8日;《小城大压力:绥芬河的艰难抗疫》,高原/文,《法制日报》2020年4月16日;《哈尔滨本轮“一传多”疫情反弹,传播源更清晰了》,李丽云/文,《科技日报》2020年4月28日;《“东亚之窗”满洲里:被疫情改变的一周》,陈冰/文,《新民周刊》第2020年15期;《75天!他在水路国门坚守一个“0”,检测不漏一人,放行不错一人》,潘高峰/文,《新民晚报》2020年4月9日等)

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