饮水安全乐万家

黄振胜

饮用水安全是人民生活的一条底线。近年来，全市各级人大开展监督工作助力饮用水水源保护，建言献策完善基础设施建设，身体力行解决群众用水问题，在保障老百姓喝上放心水、健康水方面履职尽责，护好一汪清水，守万家平安。

湖上的游船不见了

“丁山湖变得越来越美了，用着湖里的水也越来越放心。”提及这个重庆“小西湖”的变化，綦江区丁山镇石佛村村民李开华忍不住称赞几句。

“以前黑乎乎的污水直排入湖，湖面总会泛出油光，用水吃水总是很担忧。”李开华说。

如今，在区、镇两级人大的监督推动下，湖上6艘游船被取缔，10多家农家乐被关。现在，湖水碧绿清澈，岸边的树木郁郁葱葱，如诗如画。

丁山湖是上世纪70年代建成的人工水利工程，建成后一直发挥着保障农业灌溉和人畜饮水的重要作用，是丁山镇、东溪镇的饮用水水源。

近年来，随着经济社会发展，特别是乡村旅游的兴起，环丁山湖居住的35户农户、14家农家乐以及湖上的游船排放的生活污水，严重影响湖水水质和生态环境，对丁山湖周边5万人的饮水安全带来隐患。

自2018年下半年起，丁山镇人大组织人大代表前往农家乐、农户家开展宣传教育工作，引导其关停农家乐、取缔游船，以防污染。

“取缔了游船，我们一家老小该如何生活？这个问题你要解决。”

“我在湖边开农家乐已经10多年了，一直都没出啥问题，现在凭啥要关？”

“群众不理解是开展丁山湖治理的最大难题。”丁山镇人大代表、石佛村党支部书记刘朝华说，6艘游船的取缔，让大家费了不少力气。以一王姓经营者为首的经营户，与人大代表及当地干部进行了旷日持久的“口水仗”。

“绿水青山就是金山银山，何况这水还是5万多人的饮用水，一定要治好。”由刘朝华带头，多次前往游船经营者家中做工作，并4次召开协调会解决他们的收入问题。历经11个月，游船才全部统一取缔。

“关停农家乐更是一场‘拉锯战。”刘朝华说，虽然有些经营户同意关闭，但不久后还会开张，人大代表就定期进行排查，挨家挨户做工作。目前，关停的农家乐再无复业。

游船、农家乐产生的污水及居民生活污水是污染湖水的“肇事者”，而污水处理设施不健全則是持续污染的根本原因。自2017年开始，区人大代表、丁山镇党委书记罗昭芳与原丁山镇人大主席张宗义连续3年提建议，呼吁在丁山湖建设环湖污水收集处理系统（管网和中型污水处理厂），为保护生态环境，盘活丁山湖及其周边旅游资源，打造乡村旅游和城郊休闲旅游度假区打牢基础。2019年，綦江区人大常委会将该建议列为重点督办建议。

这引起綦江区政府相关部门高度重视，紧锣密鼓开展项目论证与规划建设工作，落实代表建议。经过论证，拟投资约1400万元，建一个日处理能力300吨/天的污水处理站，并铺设7504米的污水收集管网。目前，丁山湖环湖污水收集处理系统工程已经开始施工。未来的丁山湖将更加干净漂亮。

水库边养殖场拆了

“水库的水更清、更干净，终于不糟心了。”以前，提及家里的自来水，城口县复兴街道茅坪社区的居民夏刚清心里总觉得不舒服，“水源地三合水库岸边总能看到畜禽粪便，这水咋能吃得放心？”

像夏刚清这样觉得堵心的，还有城口县中心城区及县城拓展区的5万余群众。

三合水库是城口县城的集中式饮用水水源、国家一级水源地，正式投用后，成为城口县城市公用水厂邱家湾水厂的主供水源地，主要满足城口县中心城区及茅坪、高坪坎、木瓜坝、桃树坝、柿子坝等县城拓展区5万余人的用水需求。

2019年6月，城口县人大常委会对水污染防治法实施情况进行执法检查发现，水库周边有不少农户居住，存在生活污水污染水库的风险。同时，水库周边经常能看到羊群，畜禽养殖对库区生态环境造成破坏。

“三合水库库区内还有畜禽养殖，对水源有一定污染，你们打算如何处理？”发现问题后，城口县人大常委会组织政府有关部门召开座谈会，针对执法检查组发现的问题进行交流，将三合水库畜禽养殖污染问题当场抛了出来。

会上，县人大常委会主任汪玉平要求，政府相关部门要尽快拿出方案，及时解决5万余人的饮水安全问题。县农委、环保、水务等部门一把手当场表态，将尽快落实整改问题。

在对相关问题交办后，县人大城环委、监察法制委再次进行沟通协商，决定将三合水库水污染问题移交检察机关，推进这一问题的解决。

“水库的水污染关乎太多人的饮水安全问题，建议用公益诉讼这一法律手段，尽早解决问题。”2019年10月初，县人大监察法制委邀请县检察院相关负责人面对面沟通相关情况。

为全面了解相关情况，县检察院副检察长王伟带队赴现场调查。之后，县检察院向复兴街道、县农业农村委、县环保局发出行政公益诉讼诉前检察建议，明确提出各部门要履行各自职责，及时采取措施制止养殖污染行为，消除饮水安全隐患。

县检察院发出检察建议后，由县水务、环保、城建、国土、农委等相关执法单位建立综合执法队，对养殖户违法占地、无规划许可、无证从事畜禽养殖、养殖粪污未规范处理造成河库污染等方面开展联合执法。同时，复兴街道加强政策宣传、正面引导并兑现补偿，促进问题解决。

此外，由城口县副县长、沱溪河河长、三合水库库长组成的巡查小组联合对沱溪河流域和三合水库进行全面巡查，并在复兴街道主持召开沱溪河流域和三合水库整治专题会议。目前，三合水库周边的3个畜禽养殖场，1个已经完全拆除，其余2个已搬迁。

山顶村民有干净水了

“瓜瓢村饮水问题现在解决没有？”近日，巫山县人大常委会农委主任委员、建平乡驻乡工作队队长向拥军因病在医院接受治疗，但他仍牵挂着瓜瓢村的饮水问题。两三个月前，为解决当地村民吃水问题，他用绳子吊着下到10米深的溶洞中去找水。

“你们这里的吃水情况怎么样？”4月15日上午，向拥军与扶贫干部一起深入村社走访贫困户，来到瓜瓢村七社贫困户张代芳家中。

“我们这里吃的是‘天河水，遇到干旱就要到处找水吃……”张代芳说。

建平乡位于长江巫峡南岸，瓜瓢村就坐落在山顶上，脚下是滚滚长江，山上的村民却因吃水而犯愁。

在瓜瓢村七社，有一口约200立方米的山坪塘，蓄存雨水。这就是周边200余名村民的唯一水源，水质差不说，一到干旱少雨的季节，连水都没有，必须依靠政府送水上山。因此，饮水安全问题，一直困扰着这里的村民。

在交谈中，张代芳提到，山顶上有个溶洞，一下大雨，能听见里面哗哗响，可能里边有水。

“走，我们看看去。”随即，向拥军一行来到山顶，有一个黑黝黝的石洞，深不见底。丢一块石头下去，2秒后能听见闷闷的落地声。

“我身體好，先下去打前站。”向拥军自告奋勇。

“不行，里面太危险……”

“早一天找到水源，村民们就能早一天吃上放心水。下去！”向拥军坚持要下去找水。

洞口很小，只够一人进入。一根麻绳、一根绷带，向拥军与同行的建平乡党委书记向运亚一前一后顺着绳子滑下溶洞。

“有水！”下洞10米左右，有一个约100平方米左右的大溶洞。凭借手电筒微弱的光亮，向拥军发现了一潭清澈的水，用手捧起来，清凉刺骨，尝一尝，略带甘甜。向拥军心中暗喜，这水很不错，比山坪塘里的水好多了，而且水量巨大。

出了天坑，二人身上满是青苔和泥巴，但二人已经顾不上这些。

找到了水源，就要尽快解决问题。向拥军立即向县水利局报告了这一好消息。

“只要找到水源，我们就立即规划，铺设引水管道。”县水利局负责人承诺。

经过县水利局检验和勘测，溶洞内的水完全可以饮用，并规划了引水管道和蓄水池。

目前，溶洞口已经被挖开，洞外一口200立方米的蓄水池已见雏形。

“蓄水池建好后，能解决周边瓜瓢村、红石村近1000人的饮水安全问题。”向运亚说。

有水就有新希望。

“我在周围种植了10多亩果树，还有蔬菜。房子建好后，准备开一个农家乐，让城里的人来避暑纳凉，采摘水果。”瓜瓢村村民吴大美说。