高校图书馆与地方公共图书馆协同发展研究

刘基墙

摘 要 本文以厦门市集美区为例，针对实现高校图书馆与公共图书馆协同发展的必要性，发展建设过程中的障碍以及有效的发展模式进行分析和探讨，希望能够为今后我国高校图书馆与地方图书馆实现协调发展提供参考。

关键词 高校图书馆 公共图书馆 协同发展 模式

Abstract Taking the Jimei District of Xiamen as an example， the paper analyzes and discusses the necessity of the coordinated development of university libraries and public libraries， obstacles in the development and construction process， and effective development modes， in hope of providing reference for the coordinated development of university libraries and public libraries in the future.

Keyword university library; public library; coordinated development; mode

一、实现高校图书馆与地方图书馆协同发展的必要性分析

高校图书馆与公共图书馆实现协同发展具备深厚的自然基础。高校图书馆和地方公共图书馆在城市文化发展和经济发展的过程中都具备着非常重要的意义，但是二者之间，在性质和功能上存在着一些异同。

一方面，同一区域的高校图书馆和公共图书馆，在管理机制方面，受到同一地方政府的领导和管理。在受众方面，面向同样范围的读者。在建设和发展目标方面，具有相同的责任和社会功能。另一方面，二者在建设发展过程中具有不同的优势和特点。从高校图书馆方面来看，相较于公共图书馆，在设备、资源以及人才方面具有更加显著的优势，而且一部分高校在图书馆管理过程中已实现了不同程度的自动化管理。但是高校图书馆相较于公共图书馆在读者范围方面处于一定的劣势，往往局限于本校的读者，无法将高校图书馆在设备、人才以及资源等方面的优势充分的发挥出来。从公共图书馆的角度来看，尽管相较于高校图书馆在设备、人才以及资源方面较为不足，但是公共图书馆在实际的发展和建设过程中具有更强的灵活性。所以说，高校图书馆与地方公共图书馆在性质以及目标方面的相同性，以及在功能和优势方面的差异性的存在，为二者实现协同发展奠定了坚实的基础[1]。

地方与高校协同发展是未来图书馆发展的必然趋势。协同发展，简单讲就是通过对两个或两个以上资源和个体进行有效协调，从而对同一目标的实现进行协作完成，从而促进双方发展和进步。近些年来，协同发展理论被应用到了社会的各行各业之间，既有行业内的协同发展，也有行业间的协同发展。协同发展理论的有效应用对于行业的进步和社会的发展都有着非常重要的意义，是今后社会和行业发展的一个重要的趋势。

现阶段，在我国图书馆服务体系的建设过程中，实现图书馆的全社会覆盖已经成为了一项主要任务和必然趋势。但是，如果仅仅依靠地方公共图书馆来完成这一庞大的任务，显然是不现实的。但是如果在图书馆服务体系建设的过程中，将高校图书馆纳入其中，实现高校图书馆与地方图书馆的协同发展、优势互补、分工合作，那么将会极大的提升图书馆服务的范围以及图书馆服务的质量。以厦门市集美区为例，如果能将集美区高校（华侨大学、集美大学）图书馆进行一定程度的开放，将会极大地提升桂东南地区图书馆的服务水平，也能够有效地缓解地方公共图书馆发展的压力[2]。

二、高校图书馆与地方公共图书馆协同发展问题分析

体制方面存在的问题。体制问题对于高校图书馆和地方公共图书馆造成的影响主要体现在建设经费方面。以桂东南地区为例，高校图书馆的建设和发展资金主要是来自于学校的办学经费，而办学经费则是依赖于当地或者国家的教育部门。而地方公共图书馆的建设经费则是依赖于地方财政，这一差异的存在，导致高校图书馆与地方公共图书馆在实际协同发展的过程中对于建设资金的调配无法进行有效的协同，这给协同发展造成了很大的阻碍。

发展观念方面存在的问题。通过对桂东南地区的高校图书馆进行调研发现，部分高校图书馆管理人员对实现高校图书馆与地方公共图书馆的协同发展以及提升高校图书馆服务的社会化等观点还处于不完全认同状态。他们认为为当地提供图书馆服务并不是高校图书馆的义务和职责，正是由于这一观念的普遍存在，导致了在实际协同发展过程中困难重重。

图书馆资源版权方面存在的问题。在高校图书馆与地方公共图书馆协同发展的过程中，实现图书馆资源的协同和共享是一个非常重要的方面。在如今的图书馆发展和建设中，图书馆不但包含了传统的文献和资料还包含了大量的网络信息资源，这些网络资源同样受到法律的保护。如近些年华侨大学所使用的文献数据库，华侨大学并不具有该数据库的所有权，而只具备使用权。因此，对于数据库的适用范围以及应用方式等方面都存在不同程度的限制。例如数据库只能够在特定的校园网或局域网中使用、使用人员只能是指定学校的师生等等。图书馆资源版权方面存在的局限性，导致高校图书馆在与地方公共图书馆进行资源共享的过程中束手束脚，甚至会出现违反法律法规等行为[3]。

三、高校图书馆与地方公共图书馆的协同发展模式研究

高效、高水平的图书馆服务体系的建立必须要以高校图书馆与地方公共图书馆的协同发展为基础。但是在两者的实际协同发展过程中，由于发展体制、发展观念以及资源限制等方面的因素，导致现阶段我国桂东南地区的图书馆服务的范围和服务的质量难以得到有效的提升。因此，桂东南地区在今后的图书馆服务体系建设过程中，必须要充分的認识到实现高校图书馆与地方公共图书馆协同发展的重要意义，加强对具有集群化特点的图书馆服务体系的建立，构建一个资源共享、分工合作、优势互补的高校图书馆与地方公共图书馆的协同发展模式。

1.以地方公共图书馆为主，高校图书馆为辅的协同发展模式。在对高校图书馆与地方公共图书馆协同发展模式构建的过程中，必须要有主次之分。相比于高校图书馆，地方公共图书馆在社会责任和服务功能方面具有更强的社会性，理应担负更多的图书馆社会服务的工作，因此，要将地方公共图书馆作为协同发展模式的核心和主干。与地方公共图书馆相比，高校图书馆的基本功能在于满足本校师生教学、科研及学习对于文献资源的需求，而通过与地方图书馆进行协同发展提升图书馆社会服务的质量，提升地区的精神文明建设水平，只是高校图书馆功能和责任的一个延伸和扩展。因此，在协同发展模式中，高校图书馆仍然要将对于本校师生的图书馆服务放到首要地位，只能在有限的范围内为社会提供图书馆服务，因此应该将高校图书馆置于协同发展模式的旁支[4]。

以厦门市集美区为例，集美区大部分公共图书馆机构都受到相同的主管部门管理和领导，在业务流程和管理体制方面基本一致。因此，在进行协同模式的监理过程中，首先要对桂集美区的公共图书馆进行集中化管理，例如通过总分馆制以及中心图书馆等管理模式进行管理。通过对公共图书馆的有效集群化管理，将各个市县的公共图书馆有效的连接起来，构建一个系统、高效的图书馆服务网络。依靠这一服务网络，能够对各个市县的图书馆，在文献资源搜集、整理以及服务活动的开展等方面实现统一的调配和管理，从而极大地提升集美区公共图书馆的服务效率和服务质量。以厦门市的图书馆服务体系为例，将市图书馆作为图书馆服务网络的核心，将各个区县的公共图书馆作为系统的节点，在将厦门市的各个村的图书馆作为系统的网点，从而构建一个层次分明、覆盖范围全面的图书馆服务网络，对于实现厦门市图书馆资源的统筹管理有着非常重要的意义。

但是在对高校图书馆进行协同管理的过程中则与地方图书馆有很大的区别。一是由于高校图书馆是高校下属的一个机构，其本身对于图书馆的财产和人事并没有支配权，在涉及资金应用以及人事调动等方面时，必须要向学校领导和有关部门进行申请。因此，在进行协调发展管理的过程中，地方的相关管理部门首先要与学校进行沟通，然后才能够实现与高校图书馆的对接。二是高校图书馆尽管在性质、管理机制以及服务功能等方面基本一致，但是不同的高校却涉及不同的行政管理部门以及不同的投资和管理主体，在进行协调管理的过程中存在着较大的难度。比方说，华侨大学图书馆和集美大学图书馆，在投资管理方面涉及集美区政府、厦门市政府以及地方企业等多个投资管理主体，因此在对高校图书馆进行协同管理的过程中，无法向桂东南的地方公共图书馆那样进行集群化管理，只能够进行分散式管理，通过建立一个协调的机构或者部门来进行协调和统筹[5]。

2.服务主导型的协同发展模式。从高校图书馆与公共图书馆协调发展的内容上来看，主要是以技术、人员、资源以及服务的协同为主。采取服务主导型的协同模式就是指在协同发展的过程中，以服务协同作为协同发展的主要方面，在将地方公共图书馆作为发展核心的基础上，高校图书馆在图书馆服务方面进行相应的配合和协调。相比于协同发展的资源、人员以及技术等协同，服务协同在现阶段的协同发展过程中受到的阻碍较小，具有更强的实践意义。服务型主导协同模式的主要特点在于，通过对高校图书馆与地方公共图书馆的业务统一协调管理，从而实现二者的协同发展。

在对服务型主导协同模式进行构建的过程中，首先要结合不同地方的读者市场进行分类和规划，进一步对高校图书馆和地方公共图书馆进行有效的分工，从而为图书馆服务效率的提升奠定基础。

具体的来讲，高校图书馆与地方公共图书馆的分工主要以需求分工和业务分工为主。

需求分工。需求分工是指依据图书馆受众的阅读需求，对地方公共图书馆以及不同性质的高校图书馆进行合理分工，从而在满足读者阅读需求的同时，提升图书馆服务的效率和质量。例如，地方的公共图书馆，主要是满足地方的中小学生、市民进行一般性的学习和休闲的阅读需求，阅读范围较广，但是对于阅读内容的专业性要求相对较低。研究性较强的高校图书馆则可以为社会的科研机构、政府的研究部门以及相关的企业提供专业性更强的阅读服务。综合性较强的高校图书馆则可以与地方的中小企业进行联合发展，为企业的发展和决策提供有效的信息[6]。

业务分工。从图书馆的服务手段和途径来看，地方公共图书馆能够在构建各县市公共图书服务网络的基础上，针对各个基层网点开展针对性的图书馆服务，从而扩大图书馆的读者范围;高校图书馆则是可以充分发挥其可研性强、技术先进以及资源丰富等优势来为社会上的一些政府机关、企业、机构提供专业性的信息查询和参考咨询等服务。

除此之外，高校图书馆与地方公共图书馆在实际的协同发展过程中，在符合我国法律和相关政策的条件下，也可以进行图书馆资源、技术以及人员的协同发展。比方说构建统一的图书馆系统平台、实现部分的分析共享等，尽可能的推动协同发展水平的提升，健全集美区图书馆服务体系，提升服务的质量和效率，为我国精神文明建设的发展提供强大的动力。

通过这两种协同模式的有效应用，能够在当前管理体制以及资源版权等方面限制条件下实现最大程度的协同发展，从而为今后更好的实现高校图书馆与地方公共图书馆的全面协同发展奠定基础。

实现高校图书馆与地方公共图书馆协调发展，对于地方经济、文化以及城市形象提升有重要的作用，实现两者协调发展不仅是深化精神文明建设的基本要求，也是图书馆今后发展的必然趋势。因此，在今后发展過程中，一方面高校领导和管理部门要树立正确的图书馆管理和发展观念，充分认识到与地方图书馆实现协同发展的重要性和必要性。另一方面，要针对现阶段协同发展过程中存在的障碍和不足进行深刻的反思和研究，采取有效的措施进行解决和弥补，加大协同发展的力度和深度，有效的提升图书馆服务的质量和水平，实现高校图书馆与地方公共图书馆的共同发展。

参考文献

[1]余惊涛.现代公共文化服务体系下的高校图书馆社会服务研究[J].图书馆，2016（9）：92-94+99.

[2]李育嫦.公共文化服务体系中高校图书馆的定位与实现对策[J].情报理论与实践，2015，38（9）：51-54.

[3]胡爱民，王文.台湾地区高校图书馆面向社会开放现状分析及其启示[J].图书情报工作，2015，59（14）：59-66.

[4]刘勇敏，孙海双.政府在高校图书馆社会化服务中的责任[J].图书馆建设，2012（7）：88-91.

[5]杨玫.高校图书馆与公共图书馆服务社会优势比较研究[J].图书馆工作与研究，2011（4）：23-26.

[6]胡开胜，肖静波.高校图书馆与公共图书馆服务体系的资源共享平台研究[J].图书馆学研究，2010（5）：49-53+97.