2020上半年中国农产品电商发展报告

摘 要：2020年新冠疫情和洪涝灾害给我国农产品电商带来了一定的冲击，我国政府采取积极应对措施，商务部、农业部等部委出台了有针对性的农产品电商政策，深化直播、电商扶贫等农产品电商模式，使我国农产品电商快速进入“恢复期”，农产品电商在促消费中的作用得到了充分体现。然而，我国农产品电商还存在电商征税、线上线下经营、新冠疫情影响等风险。因此，我国应大力发展大宗商品电子商务市场、农产品B2B电子商务、网络零售、生鲜农产品等，推动农产品电商数字化转型发展。

关键词：农产品电商  疫情  直播  电商扶贫  供应链

第一节 2020年农产品电商背景

2020年上半年，由于新冠疫情和洪涝灾害的影响，我国农产品电商受到一定的冲击。为应对这些冲击，我国实施了四批税费优惠政策。第一季度以来，我国各项经济指标陆续恢复。电商“6.18”年中大促销售量和销售金额再创新高。

1 内外疫情

疫情的发展，中国国内控制较稳，但国际新冠疫情出现失控，据2020年7月15日上午的最新统计，超过1346.61万人的确诊，超过58.14万人死亡，美新增确诊6.5万人，美国累计确诊病例超过354.5万人，死亡13.91万人，严重地增加了“输入性的压力”。国内采取了“外防输入，防疫常态化”“积极的财政政策”“稳健的货币政策”等一系列政治、经济措施，对国民经济起到了较好的恢复性发展作用。

疫情下政府采取了积极的财政政策、稳健的货币政策，四批税费优惠政策措施共22条减税降费相继推出，主要集中在疫情防控、企业社保费负担、小微企业和个体工商户、稳外贸稳外资。各地推出消费券，采取政府引导、企业积极参与的方式，取得较好效果，如表1所示。

2 “6.18”再创新高

虽然“6.18”仍出现了超过历史的销售量和销售额，京东、天猫分别实现下单额2692亿元、6982亿元，再刷新历史，甚至超过“双十一”纪录，但是“井喷式”消费、“报复性消费”并没有到来。2020年上半年，我国网络零售额达到51501亿元，同比增长7.3%。实践证明：不是没有消费，而是消费环境的压力没有解除，当前尚不具备“井喷式消费”“报复性消费”的条件，各地消费项目还没有完全放开，消费开放程度还不大。当前应注意分清哪些是疫情带来的负面影响，哪些是积极影响，哪些是没有疫情也会出现的问题。

3 中国经济进入“恢复期”

当前，中国经济总体处于恢复发展期，这是一个历史判断，最新数据表明，一是数据由负转正，到2020年6月，我国对外贸易进出口总额双双出现正增长，GDP总额第二季度增长3.2%;二是负增长的“收窄”现象明显，6月我国社会消费品零售总额增幅进一步收窄;三是经济临时“停摆”有利于自然、经济、社会的生态关系形成，如图1所示。

4 洪涝灾害是“一个常数”

各地洪澇灾害、地震等自然灾害出现，但研究表明，中国地域辽阔，经常是“东面不亮、西边亮”，“西边下雨、东边晴”，灾情对中国经济的影响是一个常量。据统计，2017—2019年连续3年，全国各类自然灾害造成的直接经济损失分别是3018亿元、2644亿元、3270亿元，年均损失大约为3000多亿元。同期，农作物受灾面积每年都超过3亿亩，绝收的面积接近4000万亩，分别占到全国农作物播种面积的13%和1.8%。2020年夏粮继续丰收，年产量达到14281万吨，比上年同期增加120.8万吨。

5 全球经济严重下行影响中国经济

最近，国际货币基金组织（IMF）再次下调全球经济增长预期，预计2020年全球经济萎缩4.9%，预计中国经济增长1%，而2021年将是8.2%。基于以上判断，预计2020年中国经济将会在5%左右，国内社会消费品零售总额将会继续超过41万亿元。

6 农村网民数继续增长

据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年3月，我国网民规模达9.04亿，互联网普及率达64.5%，较2018年底增长7508万。农村网民规模为2.55亿，互联网普及率46.2%，较2018年底提升7.8个百分点。城乡之间的互联网普及率差距为30.3%，比2019年缩小5.9个百分点。

第二节 2020年中国农产品电商现状

2020年上半年，中央一号文件继续支持农产品电商发展，商务部、农业部等部门出台了促进冷链物流、快递、培训等方面的政策，跨境电商综试区、农产品冷链示范城市、快递进村试点、供应链创新试点等试点加快推进。疫情推动了农产品电商转型升级，阿里、拼多多、京东等企业开展了有关防疫抗疫、电商扶贫方面的农产品电商活动，数字绿色农产品电商有了新进展。

1 2020年农产品电商政策

26年来，中国农产品电商的发展经历了市场自发形成、政府推动、政府推动+市场推动、促进发展与加强监管并行的历史进程。中国农产品电商的发展离不开政府的引导和支持，中共中央国务院、各级政府、各个职能部门出台了许多政策，促进和规范中国农产品电商发展，加强农产品电商风险治理，如图2所示。

2020年中央一号文件《中央国务院关于抓好三农工作确保实现全面小康的意见》，是改革开放以来第22个、新世纪以来第17个一号文件。文件指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，要完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

2020年5月7日，农业农村部下发《关于开展“互联网+”农产品出村进城工程试点工作的通知》，计划在2年内建成100个示范县，实现农产品出村进城便捷、顺畅、高效。这意味着筹划数年的“互联网+”农产品出村进城工程正式启动，也拉开中国农产品生产、加工、储运和销售等环节加速互联网化的序幕，将进一步释放农产品电商的增长潜力。

2020年5月26日，财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办综合司《关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知》，重点支持：（1）县乡村三级物流配送体系。（2）农产品进城公共服务体系。（3）工业品下乡流通服务体系。（4）农村电子商务培训体系。

2020年6月30日，商务部办公厅、中国农业银行办公室发布《关于加强合作推进协作联动的函》，共同推动合作框架协议落实。双方重点合作事项共9项，包括农村电商高质量发展、智慧乡村站点合作共建、农产品流通骨干网络构建、农产品贸易竞争新优势培育、商务精准扶贫、数字乡村建设、商务场景金融探索、优质金融服务支持、共同做好疫情防控等。其中特别提到推动智慧市场、智慧农场、智慧物流等场景金融服务先行先试。

2020年7月3日，商务部办公厅、国家邮政局办公室、中国邮政集团有限公司综合部联合印发合作框架协议，共同推动农村市场体系建设和农产品流通现代化等工作，将在十二方面展开合作。其中有五方面工作直接涉及服务乡村振兴。将合力发展农村现代流通网络，深入推进“快递向西向下”工作，提升乡村电商站点运营服务能力，加强扶贫领域合作，多渠道拓宽贫困地区农产品营销渠道。邮政企业将探索与商贸、快递、物流、交通运输等各类企业在农村地区扩展合作领域和服务内容，积极申请、承接综合示范项目。

2020年4月22日，商务部发布《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》，提出了十一方面30条的政策，来促进复工复产复商复市复展复会等。重点提出：扩大电商进农村覆盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销。完善农产品流通骨干网络。确定骨干市场和骨干企业，构建新型农产品供应链条;推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设施建设，提升農产品进城和工业品下乡双向流通效率。抓好电商和产业扶贫。扩大电商扶贫覆盖范围，抓好产销对接扶贫。引导农产品流通企业与贫困地区开展长期稳定的产销合作。推广“三品一标”认证，提高农产品电商化水平，开展形式多样的农产品品牌推介洽谈活动。

2020年6月，农业农村部推出23个司局的工作重点，其中农产品电商、农产品质量、绿色发展等工作重点引人注目。

2020年7月3日，中央农办等7部委发布《关于扩大农业农村有效投资 加快补上 “三农”领域突出短板的意见》，将农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程作为补短板的十一大基本工程之一。

2020年7月14日，国家发改委等13个部委出台《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出了15条政策措施。

2 2020年国家试点示范工作抓紧进行

2.1 跨境电商综合试验区增加到105个

2019年增设第四批24个跨境电商综合试验区，跨境电商综试区数量达到59个。前两批试点城市位于东部大中型城市，第三、四批向中西部和东北地区倾斜。2020年4月7日，又增加46个，使全国跨境电商综合试验区达到105个，如表2所示。

海关总署2020年6月发布《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，决定在北京、天津、南京、杭州、宁波等地10个直属海关开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点，自7月1日起施行。

“跨境电商B2B出口”是指境内企业通过跨境物流将货物运送至境外企业或海外仓，并通过跨境电商平台完成交易的贸易形式。

试点海关增列两个新的海关监管方式，代码分别为“9710”（简称“跨境电商B2B直接出口”）和“9810”（简称“跨境电商出口海外仓”）。

跨境电商B2B出口货物适用全国通关一体化，也可采用“跨境电商”模式进行转关。海关按规定实施查验，对跨境电商B2B出口货物可优先安排查验。

2.2 农产品冷链示范城市达到21个

2020年7月，国家发展改革委发布《关于做好2020年国家骨干冷链物流基地建设工作的通知》，公布2020年17个国家骨干冷链物流基地建设名单。这是国家在2018年公布4个农产品冷链流通标准化示范城市和9家农产品冷链流通标准化企业后的又一次政府行为。

2.3 快递进村试点在6省15市开展

2020年7月，国家邮政局发布《关于开展“快递进村”试点工作的通知》，决定在6个省（区）和15个市（州）组织开展“快递进村”试点工作。6个省级试点为河北、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、青海。15个市级试点为太原、吉林、济宁、驻马店、黄冈、郴州、防城港、海口、资阳、黔南、玉溪、西安、延安、银川、哈密。

试点内容主要包括：（1）要健全基础网络。统筹推进县、乡、村三级快递物流体系建设，畅通城乡双向流通渠道。（2）要优化发展环境。推动农村快递末端基础设施地方事权有效落地，加大政府在农村快递发展的投入。（3）要推动融合发展。结合地方实际，推动农村快递与邮政、交通、电商、供销合作等领域资源共享、设施共建。（4）要加强农村快递服务监管，依法打击农村快递违规行为，维护市场秩序和用户合法权益。

《政府工作报告》提出，要“支持快递、电商进农村”，助力精准脱贫和乡村振兴。国家邮政局启动“快递进村”工程，并制定《“快递进村”三年行动方案（2020—2022年）》，明确到2022年底，符合条件的建制村基本实现“村村通快递”。

2.4 严格供应链创新应用试点示范的管理

2020年3月12日商务部办公厅发文，3月20日正式下发通知，经商工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、中国物流与采购联合会7部门同意，决定取消以下 8 家企业试点资格，分别是：国安社区（北京）科技有限公司、上海众敏供应链管理有限公司、上港船舶服务（上海）有限公司、三胞集团有限公司、龙大食品集团有限公司、四川华朴现代农业股份有限公司、深圳市飞马国际供应链股份有限公司、深圳市英唐智能控制股份有限公司。目前全国供应链创新应用企业还有258家。

2.5 商务部关于国家电子商务示范基地综合评价

6月3日，商务部办公厅发布《关于开展国家电子商务示范基地综合评价工作的通知》，商务部拟对包括现有112家国家电子商务示范基地进行评价，末位取消其示范基地资格，2019年以来连贯两年综合评价排名靠前的其他优秀电子商务园区，增补为国家电子商务示范基地。

2.6 关于中国特色农产品优势区名单（第三批）已经公示

2019年以来农业农村部、国家林业和草原局等九部门开展了中国特色农产品优势区创建和遴选工作。经县市（垦区、林区）申请、省级推荐、专家评审等程序，已经分三批进行了遴选，第三批中国特色农产品优势区83个区域已经进行了公示。

2.7 地理标准产品商标累计注册达到5682件

随着人民生活水平提高，人们对地理标准产品的消费度越来越高，中国对地理标准产品的管理也由“一品三标”归到国家知识产权局进行管理。2020年上半年，国家知识产权局核准使用地理标志产品专用标志企业322家，核准注册地理标志商标364件。截至2020年6月底，累计批准地理标志产品2385个，核准专用标志使用企业8811家，累计注册地理标志商标5682件。

3 疫情推动农产品电商的数字化转型

2020年1—6月，我国网络零售额达到51501亿元，增长7.3%，其中实物商品网络零售额达到43481亿元，增长14.3%，占社会消费品零售总额25.2%，其中食用类商品增长38.8%。疫情期生鲜农产品电商出现“井喷”：数量大幅度增长，模式多样，创新不断涌现，各种无接触模式涌现，如“共享员工”等。

与非集聚性的消费相适应出现了许多新的创新，如无接触配送（美团等社区生鲜的模式）、无接触点取餐（肯德基）、共享员工（盒马等企业共同创新）、无人超市（武汉中百火神山医院无人超市24小时建成）、无人咖啡（瑞幸咖啡）、移动/智能菜篮子（京东通州七鲜超市）、无接触安心送（美团）、无接触服务（北京华住集团酒店“华掌柜”）、直播卖菜平台（六大直播平台：京东直播、淘宝直播、快手直播、抖音直播、蘑菇云直播、微盟直播等）、美团无人车问世、花园菜市场（北京）、便利蔬果车（北京）、蔬菜直通车（北京）等。

在武汉，为了解决居民买菜问题，武汉市商务局提供23个电商平台，供广大市民选择。如食享会、长江严选、美菜商城、中百多点、饿了么、盒马鲜生、美团外卖、美团买菜、京东到家、京东友家铺子、兴盛优选、供销集市、本来鲜、吉及鲜、中商优选、美家买菜、十荟团、大鱼云仓、淘大集、武商网、正大食品、天香果园、净果庄园，解决居民买菜难的问题，而且送菜到家门。

4 直播带货十分活跃屡创新高

在疫情的推动下，直播电商迎来了全面爆发。商务部统计，第一季度电商直播超过400万场。据中国互联网络信息中心数据显示，截至2020年第一季度，我国网络直播用户规模达5.60亿，占网民整体的62.0%。2020年2月以来，A股网红直播指数涨幅超过20%，远超上证指数的上涨幅度。

从直播交易规模的市场份额来看，网经社预测，2020年淘宝直播占40%的市场份额，达4000亿元，快手占25%，达2500亿元，抖音占20%，达2000亿元。剩余15%的市场份额被京东、苏宁易购、拼多多、小红书、蘑菇街、唯品会等平台瓜分。

MCN（Multi-channel Networks）成为直播电商的重要推手，作为多渠道内容分发商，也是一种新的网红经济运作模式，他们用签约网红的方式，将网红的自身价值进行稳定的商业变现。

广州、杭州、上海等11个城市争创“直播之都”，2020年3月24日，广州发布《广州市直播电商发展行动方案（2020—2022年）》，率先提出打造“直播电商之都”，并提出“个十百千万”计划：预计到2022年，构建1批直播电商产业集聚区、扶持10家具有示范带动作用的头部直播机构、培育100家有影响力的MCN机构、孵化1000个网红品牌（企业名牌、产地品牌、产品品牌、新品等）、培训10000名带货达人（带货网红、“网红老板娘”等），将广州打造成为全国著名的直播电商之都。

京东携手推出“百大县长直播团”。在脱贫攻坚、乡村振兴的背景下，京东携手百位县长，组成“百大县长直播团”，在“6.18”活动期间，京东打造“粮油产业带寻源之旅”“京源助农”等主题直播，从“点”到“带”，聚焦产业带发展开启“供应链+直播”新模式。

拼多多携手全国各地方政府，推出了“市县长当主播、农户多卖货”的100场直播带货形式，通过各地方政府主要官员的公信力和影响力，来对当地农产品进行强有力的背书，帮助农户销售农产品。自2月10日正式上线“抗疫助农”专区以来，截至5月14日，相关抗疫助农专区及活动成交订单量超过1.4亿单，售出农产品总计超过4.25亿公斤，拼多多已经落地了100多场市县长直播，20多个省份，超过180多位市县长走进拼多多的助农直播间。

淘宝直播从2020年第一季度手机淘宝直播用户线上消费水平来看，47.7%直播用户线上消费200～1000元，占比最大。15.8%直播用户线上消费200元以下;36.5%的直播消费用户消费1000元以上，比例高于非直播用户。

江苏省连云港市赣榆区海头镇3000多名网红主播，分散在海头镇各处，全年彻夜直播卖货，为当地特色水产品进入市场发挥较大作用，成为中国“网红第一镇”。

2020年6月，适应直播带货的需要，中国商业联合会推出《视频直播购物运营与服务基本规范》《网络购物诚信服务体系评价指南》两个团体标准，以加强对直播人员、MCN机构等进行规范管理。7月2日，中广协发布《网络直播营销行为规范》正式實施。

5 电商扶贫仍是亮点纷繁

2020年中央一号文件《关于抓好三农领域重点工作，确保如期实现全面小康的意见》，提出坚决打赢脱贫攻坚战;对标全面建成小康社会加快补上农业基础设施和公共服务短板;保证重要农产品有效供给和促进农民持续增收;加强农村基础治理;强化农村补短板保障措施。

9.3 循环包装逐渐普及

2018年1月，《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》中明确提出，探索包装回收和循环利用，建立包装生产者、使用者和消费者等多方协同回收利用体系。2019年2月，24个部门联合发布的《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》也提出加快绿色物流发展，使用绿色包装材料，推广循环包装，减少过度包装和二次包装，推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化。

（1）京东。2020年6月5日，在第49个世界环境日，京东自2017年携手合作伙伴发起“青流计划”以来，京东物流3年来累计使用青流箱（由可复用材料制成，箱体正常情况下可循环使用20次以上）等循环包装1.6亿次;通过联动品牌商直发包装及纸箱循环利用，节约近20亿个快递纸箱，超过20万商家、亿万消费者参与其中;通过推动仓库的无纸化作业、减量包装和快递纸箱回收项目，节约纸张近100万吨，减少一次性包装超100亿个，减少一次性快递垃圾3.2万吨;通过胶带瘦身、包装减量等减少塑料使用5万吨。

（2）苏宁物流。苏宁物流从2014年正式启动绿色包装探索，进行了包装回收、电子面单、一联单、瘦身胶带、3D装箱到共享快递盒等一系列举措。截至目前，苏宁物流、天天快递全国范围内胶带减宽、减量填充物等绿色减量化包装实现100%覆盖;共享快递盒作为苏宁物流绿色循环包装的创新标杆产品，全国累计投放量突破40万只，投放使用累计超过1.5亿次，节约的胶带可绕地球9.35圈，节约6000多吨碳排放。

（3）菜鸟绿色物流行动。菜鸟绿色行动2017年发布“回箱计划”，号召消费者将收到的纸箱共享出来方便他人再次使用，以节约资源。在2019年“双11”，菜鸟联手快递公司全面升级“回箱计划”，绿色回收箱从菜鸟驿站走向快递网点，覆盖全国31个省。消费者可以把纸箱送到4万个菜鸟驿站和3.5万个快递网点，进行分类回收利用，实现“环保小循环”。预计一年可以回收再利用上亿个快递纸箱，减少的碳排放相当于种下74万棵梭梭树。2019年11月20日，菜鸟还联合多家快递公司共同发起“全国纸箱回收日”，当日220个社区加入，5城220个小区一天回收纸箱11万个。

9.4 以智能科技护航绿色仓配

（1）京东。2020年“6.18”期间，亚洲首个全流程智能柔性生产物流园京东物流北斗新仓建成投用。在“智能大脑”的指挥下，800个智能分拣车实现动态规划流转路径，定位速度毫秒级，准确率99.99%。与此同时，28座亚洲一号、天狼、地狼、竖亥、秒收等机器人火力全开，由AI技术加持的物流GIS（地理信息系统）系统还实现了智能分单系统优化，智能排产对产能控制的准确率提升20个百分点，达到90%以上。

（2）苏宁。在仓配环节以单元化运输、自动化装备为顶层设计，致力于发展从仓储到转运配的全链路绿色物流供应链体系，将绿色环保理念贯穿于物流的每个关键环节。在仓储环节，其加大自动化设备的使用范围，根据业务规模选配合适的自动化设备类型，重点推进高密度存储设备、自动化分拣设备、自动打包设备的使用，既提高工作效率，又实现了节能减排。

（3）菜鸟。在绿色仓配上，菜鸟创新智能分仓、前置备货、门店发货等模式，引领城市物流网络的效率极大提升。在试点城市，单个包裹配送距离可从700公里缩短至约400公里，通过城市仓发出的包裹距离可减少至100公里，门店发货则可在3公里范围内实现“分钟级配送”，大大缩短配送距离，提升配送时效，不仅减少能源消耗、降低碳排放，也推動快递包裹简易包装，甚至“零”包装。

9.5 外卖包装减量有新玩儿法

（1）美团。2017年8月，美团外卖启动了外卖行业首个关注环保的行动计划青山计划，从环保理念倡导、环保路径研究、科学闭环探索、环保公益推动四个方面开展工作，希望发挥平台连接优势，带动外卖全产业链和消费者，共同推动行业环保进程。美团将每个月最后一天设置为“美团外卖环保日”，利用APP、微博、微信等渠道与环保组织合作向消费者宣传绿色消费等理念，迄今已上线31期。同时，平台也发起更多趣味活动，如“无塑吸管挑战”等线上活动、“青山盒作社”系列线下活动，线上触达10亿人次，线下参与用户18万人次，让绿色消费日益深入人心。

（2）饿了么。饿了么平台也在用户侧和商户侧两端同时发力，推动减少塑料制品在行业中的应用。

2018年2月，饿了么联手联合办公巨头WeWork中国区的旗舰店威海路空间以及知名智能回收机品牌Tomra展开了为期两个月的外卖垃圾回收试点项目，成功落地首个专注于外卖垃圾分类回收闭环的链路。

2018年4月，饿了么推出了“可以吃的筷子”，并在上海市普陀区的环保示范区内进行试点。这双颜值高、口味也不错的“网红筷”有麦香、抹茶和紫薯三种口味。

2019年10月，饿了么还联合麦隆咖啡于上海时装周推出了“可以吃的咖啡杯”，旨在彻底从源头减少一次性咖啡杯的使用，并带领消费者解锁前所未有的味蕾享受。

9.6 电商产业园的绿色行动

据统计，截至2019年9月，全国范围内电商产业园规模达到近2000个，包括电商产业园区、基地等。绿色建筑、绿色设计、绿色材料、绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色回收处理等一系列低碳环保举措在园区不断实践，绿色行动在多个园区形成风潮。

（1）福建。在福建省，推动园内资源共享是电商产业园的绿色行动纲领。通过鼓励各设区市电商园区完善绿色发展制度，落实电商企业共享公共设施制度，为入驻电商产业园的企业提供免费共享会议室，休息室、活动室、共享车辆、停车场、千兆光纤、无线网络等，提高产业园设备设施的利用率。

（2）厦门。这在厦门跨境电商产业园得以践行，其优化产业园区组织管理职责和建设推进机制，健全园区节能、环保、资源综合利用的政策支持体系和统计体系，加强园区节能宣传教育和培训，并建立起园区循环化改造和绿色产业园区创建评价体系，如《厦门跨境电商产业园贯彻五大发展理念建设绿色生态园区》《厦门跨境电商产业园绿色产业园发展规划》。

（3）深圳蛇口。深圳蛇口网谷大力建设基地的智慧能源管理平台，通过三个阶段的建设，实现能源数据上云分析、能源集中管理与优化，以及基于平台的园区售电能力开发，新能源、储能接入，进一步提高园区运营能效和清洁性。目前已取得初步成果，如楼宇能耗信息数字化、楼宇能耗情报可视化、楼宇能耗数据价值体现。通过智慧能源平台管理预计可实现整体能耗下降10%～15%，减少园区10%以上碳排放，旨在打造绿色低碳园区。

（4）湖南娄底。娄底市万宝新区电商产业园秉承“生态电商产业园”的发展模式，推动环境容量与产业集中布局均衡发展，让区域迈向绿色发展之路。园区为企业提供集中供热、供气、供电、供水等能源一体化和垃圾分类集中管理服务，园区污水进入产业园污水池集中处理;保安24小时巡查，保洁全工作日清洁服务。完善绿色发展制度、环保措施和管理考核机制，园区要求入园企业必须建立办公和生产生活场日常环保管理制度，并定期和不定期督查落实情况，强化巡查、整改、工作交办、跟踪督办以及绿色发展管理等工作，确保巡查100%覆盖、责任100%落实。

10 政府引导电商企业参与发放消费券

2020年上半年，政府引导、电商企业参与发放消费券带动民间消费。2020年3月13日以来，全国多地陆续开始发放消费券，据统计，2020年3月1日至4月15日，全国各大城市政府发放消费券33.02亿元（见图5），带动社会资金投资超过190亿元。部分发放消费券的城市，政策效果已经显现，根据杭州商务局的数据，截至4月14日16：00，杭州消费券已兑付政府补贴3.03亿元，带动杭州消费32.50亿元。据统计，每发放1元消费券，可拉动8元消费。

11 “双品网购节”取得较好的促消费效果

2020年4月28日至5月10日，由商务部、工业和信息化部、国家邮政局与中国消费者协会共同举办第二届“双品网购节”。活动首日，10多万个参与活动的品牌交易额超过110亿元，带动全网销售305亿元，同比增长38%以上。

2020年上海的“5.5购物节”，据中国银联联合支付宝、财付通为上海5.5购物节提供的实时数据显示：自5月4日20时上海“五五购物节”启动至5月5日14时12分，历经18小时12分钟，上海地区消费支付总额已超100亿元。上海地区消费支付额4分钟即突破1亿元。五五购物节，上海在线新经济的先发优势凸显，城市消费生态进一步融合利用阿里巴巴平台的数字化能力，多种新模式、新思路应运而生。有五大亮点：一是上海商圈走进淘宝直播间;二是上海老字号站上新消费潮头;三是盒马优质农产品丰富上海菜篮子;四是10万上海小店首次加入五五购物节;五是一码游上海，“无接触入场”。

第三节 2020上半年中国农产品电商问题分析

2020年上半年，农产品电商面临如何生鲜电商营商环境恶化，疫情对农产品供应链的影响增大，部分地区农产品电商税收集中补缴，农产品电商线下网点经营不善等问题。

1 消费者对生鲜农产品投诉的六大风险

作为国内唯一电商专业消费调解平台“电诉宝”运行10年来，为了更好地营造公开、透明、健康的电商消费投诉环境，“电诉宝”公开版于2020年7月1日正式上线，新增用户投诉实时受理动态、月度平台投诉量TOP10、热点投诉地区等模块，让投诉过程透明化，一手掌握信息动态。电诉宝依据反馈率、反馈时效、满意度多项指标，由系统建模、自动评估、公開披露，其数据评级完全由平台智能化生成。然后将其排名分为1～6名为“建议下单”，7～10名为“谨慎下单”，11～20名为“不建议下单”。据消费者协会统计，消费者对生鲜农产品投诉集中六大风险，如表5所示。

2 生鲜电商O2O消费者六个诉点

在疫情背景下，2020年上半年社区生鲜O2O十分火爆，其商业模式是“生鲜+社区+O2O电子商务模式”三者有机结合，出现了一些会员+直配、门店+平台、物流+终端等社区生鲜O2O电子商务模式。受资本制约、用户消费习惯等因素影响，社区生鲜电商O2O商业模式还处于初级阶段。

每日优鲜、叮咚买菜、食享会、沱沱工社、盒马鲜生等大量社区生鲜O2O电子商务如雨后春笋般兴起。研究消费者对“线上+线下”这种新兴方式购买生鲜农产品意向的影响因素，对于促进企业和商家进行精准营销、改善消费者购买体验具有重要意义。

生鲜电商O2O消费者六个诉点：（1）消费者购买习惯。（2）消费者分享和评论。（3）生鲜农产品质量。（4）线上平台的信息质量。（5）物流配送服务质量。（6）透明和便利性。

3 农村淘宝线下面临许多问题

2014年，阿里巴巴启动“千县万村计划”，这个项目的实际操盘者是农村淘宝。项目称未来3～5年内投资100亿元，建立1000个县级运营中心和10万个村级服务站，并与政府合作，全面建立农村电商体系。2014年，阿里巴巴召集了全国26个省份的176个县市的书记、县长，召开了“县长大会”，其中一个重要议题是如何发展壮大县域电商。阿里的“千县万村计划”实际操盘手是农村淘宝。

当时有许多农村年轻人踊跃报名，争先恐后地想成为一名“村小二”，各地政府还给农村淘宝专项的财政补贴，甚至提供免费运营场地。对政府而言，政府更看重农村淘宝帮助农产品进城，提振经济和农村致富，还能吸引人才留在农村。

2016年农村淘宝为店主提供2000多元补贴，加上收发快递1000元，佣金1000元，销售产品1000元，因农村淘宝在自己家经营，省去租金，月收入5000元以上。

到2017年6月，农村淘宝模式升级3.0为“三通”：系统通、商品通、服务通。正式将农村淘宝中的商品和商家统一到大淘宝体系中。但是，农村淘宝升级后，店主们经营压力倍增。

有人说，农村淘宝APP下架后，正式上线的农村淘宝家乡版和手机淘宝融合，但村民难以找到农村淘宝入口，反而没有淘宝平台方便。

可见，农村淘宝1.0、2.0、3.0改造后，农村淘宝线下店补贴减少、业务被引流、成本增加，加上农村小店竞争压力增大。到2019年5月31日，农村淘宝覆盖全国1300个县，涵盖了县域消费者80%以上的市场。但是许多“店小二”仍然选择“分流”。

4 疫情对农产品供应链影响增大

受新型冠状病毒影响，全球范围内的木材、肉类和水果等农产品进出口受到影响，农产品供应链因为延误和运输取消而带来影响，中国农产品受到影响的供应链一直延伸到新西兰、美国等地。食品和林业产品等较小件的产品上表现更加明显。在新西兰北岛东海岸吉斯伯恩（Gisborne）的伊斯特兰港（Eastland Port），对中国的原木出口已被暂停，该港口是新西兰第二大原木出口地，对中国的原木出口也是伊斯特兰港的主要收入来源，而中国是新西兰原木出口的最大市场。

每年春节期间是中国对新西兰龙虾的需求高峰期，新西兰龙虾在中国年销售额也达到了3亿纽币。2020年春节由于中国餐饮业受到冲击，经销商因此取消订单，新西兰龙虾向中国的出口受阻。出口商为了减免库存，当地渔民已经停止了新的捕捞，这导致新西兰龙虾在国内市场价格已几乎减半，上百吨龙虾被迫放回大海。

除海鲜外，新西兰的鲜花和水果出口也因中国的疫情而受影响，各地港口面临人手短缺的问题。为了阻止病毒传播，人们被隔离在家，港口的海关官员及货运处理和检查人员减少，加剧了港口的拥堵。拖船驾驶员短缺，使大型船舶在某些港口需要更长时间才能停靠。

一家宁波国有物流公司经理表示，由于人手短缺，等待卸货的时间增加到“至少四天”。广泛的封锁导致下游需求疲软。贸易商本来应该把货物卖给下游用户，但现在他们却无法卖给任何人。因此，只能把货物储存在港口，造成的拥挤使越来越少的货物可以进来。

新冠疫情期间的美国、英国、加拿大、德国等国的肉类加工企业出现许多员工感染新冠确诊病例的情况，从而影响贸易活动。

5 许多网店被要求补交三年刷单税款

天猫、京东、拼多多的许多网店被要求补交三年刷单税款，2020年6月，税务部门要求电商卖家按照大数据显示额度，补收网店三年刷单税。在天猫、京东等各大电商平台的商家，从2017年到2019年向税务部门申报的销售收入与电商平台所统计的销售收入有所差异的，需要补缴营收差额所产生的增值税与企业所得税，即刷多少补缴多少。其销售收入不符的原因有以下两个方面。

一是偷税漏税。许多网店存在弄虚作假，隐瞒真实交易，或者是对已经实现的收入不确认、不入账，以及推迟确认收入，不及时申报等行为，也就是“偷税漏税”行为。偷税漏税一直是税务机关查处的重点与核心，但是该被查网店可能存在少计收入的风险，才被查处的。

二是刷单/虚构交易。网店存在虚构交易行为，也就是“刷单”，影响了电商平台统计，不管你是“刷单”“冲量”“退货”，只要支付宝有记录的交易统计，全部都得补发票、补税。

第四节 2020中国农产品电商趋势与建议

2020年，我国农产品电商继续朝着数字化、绿色化、生态化、网链化趋势发展。我们应准确认识中国恢复向好的趋势，坚持“六稳”“六保”不动摇，坚持国内市场不动摇，扎实做工作落实各项政策，加快农产品电商的数字化转型，坚持“四链合一”促发展，大力发展大宗商品电子交易市场、B2B电子商务、网络零售、跨境电商、生鲜社区团购、餐饮外卖。

1 2020年数字农产品电商趋势

1.1 数字化趋势

坚持数字农产品电商的转型升级，探索农产品数字化、交易数字化、支付结算网络金融的数字化、物配供应链的数字化、各种场景的数字化、各种管理的数字化、治理的数字化。数字化转型归纳为“一切业务数字化、一切数字业务化、一切业务用数字来说话”。

1.2 绿色化趋势

以消费和市场的绿色化为起点，反弹琵琶，促进绿色流通、绿色生产，特别深入开展前些年所做的绿色电商的包装、绿色电商的物配、绿色电商交易、绿色电商支付等工作。

1.3 生态化趋势

坚持农产品的产前产中产后的数字化、农产品流通有数字化，并将全程化、全渠道、全场景的各个环节、各个过程的相互联系，形成统一的生态关系。

1.4 “网链化”趋势

这里“网链化”是指产业鏈、价值链、供应链、区块链的有机整体，特别是加快区块链可追溯体系的建设，从而创立产品的品牌、服务的品牌、体验的品牌。

2 2020年数字农产品电商建议

2.1 总体建议

（1）准确认识中国形势：恢复向好的趋势

2020年全球经济严重下行的背景下，中国经济将保持正增长，2021年将迅速回升到8.2%的水平。

（2）坚持“六稳”“六保”不动摇

针对疫情常态化发展，党中央、国务院采取积极的财政政策、稳健的货币政策，“六稳”“六保”不动摇，能够取得新冠疫情的胜利。

（3）坚持国内市场不动摇

国内市场是中国经济的定海神针，同时根据国际市场的情况，开展相应的贸易活动，在当前的出口转内销也是一个十分稳定的策略。

（4）扎实做工作落实各项政策

近几年，国家制订和出台一系列的政策和措施，应扎扎实实将政策落到实处，真正发挥较大的作用，延续2019年“基层减负年”的精神。

（5）加快农产品电商的数字化转型

加快农产品的数字化是从农产品的产前产中产后全渠道来做，探索农产品数字化、交易数字化、支付结算网络金融的数字化、物配供应链的数字化、各种场景的数字化、各种管理的数字化、治理的数字化。数字化转型归纳为“一切业务数字化、一切数字业务化、一切业务用数字来说话”。

（6）坚持“四链合一”促发展

坚持产业链、价值链、供应链、区块链的有机整体，特别是加快区块链可追溯体系的建设，从而创立产品的品牌、服务的品牌、体验的品牌。

2.2 中国农产品电商具体建议

（1）大宗商品电子交易市场：数字供应链模式创新发展。

（2）B2B电子商务：产业互联网模式创新发展。

（3）网络零售：多种模式创新，不仅仅是视频直播购物模式。

（4）跨境电商：落实跨境电商新政，加强进口农产品的质量检验。

（5）生鲜社区团购：避免同质化，创新模式，增强体验感。

（6）餐饮外卖：坚持安全、健康、绿色、精准。

总之，努力探索高效、安全、健康、绿色、智能、生态的农产品现代流通体系。

参考文献

京东物流主导.国内首个“物流+区块链技术应用联盟”成立[EB/OL].2018-05-16.http：//www.techweb.com.cn/news/2018-05-16/2665459.shtml

商务部：“双11”网络销售达8700亿元再创历史新高[N].CCTV朝闻天下，2019-11-19.

Analysys易观.中国餐饮商超数字化实践洞察2020[R].2020-1-9.

“十纵十横”交通运输通道：十条纵向综合运输通道包括沿海运输通道、北京至上海运输通道、北京至港澳台运输通道、黑河至港澳运输通道、二连浩特至湛江运输通道、包头至防城港运输通道、临河至磨憨运输通道、北京至昆明运输通道、额济纳至广州运输通道及烟台至重庆运输通道;十条横向综合运输通道包括绥芬河至满洲里运输通道、珲春至二连浩特运输通道、西北北部运输通道、青岛至拉萨运输通道、陆桥运输通道、沿江运输通道、上海至瑞丽运输通道、汕头至昆明运输通道、福州至银川运输通道及厦门至喀什运输通道。

武汉万吨·华中冷链港正式投入运行[N].湖北日报，2019-04-01.

发改委：截至10月底中欧班列累计开行数量已近2万列[N].中国新闻网，2019-11-15.

盒马鲜生总裁侯毅：共享员工陆续返回，新招3万员工[N].南方PLUS，2020-03-02.

中共中央国务院.关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[S].2020-01-03.

拼多多农业农村事业部，拼多多数字研究院.2019拼多多农产品上行发展报告[R].2020-01-03.

我国跨境电商现状、问题与对策研究[R].2020商务部研究院电子商务研究所的副研究员洪勇博士发言.

洪涛.2020中国农产品电商发展报告[R].2020-3-15.

洪涛.中国农产品电商发展报告[M].北京：经济管理出版社，2020.

李子晨.发展绿色事业，电商企业给力！[N].国际商报，2020-6-29.

洪涛.“新零售”与电商未来趋势[J].商业经济研究，2017（04）.

洪涛.大数据时代下我国实体零售业的变革研究[J].全国流通经济，2017（01）.

洪涛.“无人超市”是智能商店革命的创新[J].上海商业，2017（12）.

洪涛.“无人商业”模式的应用和发展[J].中国国情国力，2018（10）.

洪涛.我国无现金交易的发展趋势[J].时代经贸，2017（22）.

洪涛.城市现代商品新理念现实中的问题[J].时代经贸，2017（01）.

洪涛，洪勇.2012—2017年超大型城市北京电子商务发展分析[J].全球化，2018（01）.

洪涛，郄红梅.新时代消费升级的中国时尚消费[J].消费经济 2018（02）.

洪涛.加快模式创新 粮食电商呼唤顶层设计[N].粮油市场报，2017-09-23.

洪涛.中国农村电商发展特色及走向[J].中国邮政，2017，02（01）.

洪涛.正确认识消费转型升级与供给侧改革的关系[J].时代经贸，2017，09（05）.

洪涛.中国流通“2025”将深远影响中国经济[J].农业工程技术，2017，08（25）.

洪涛.加快区块链在我国农产品电商领域的应用[J].农业工程技术，2017，08（25）.

洪涛，洪勇.2016年我国农产品电商发展回顾与2017年展望[J].商业经济研究2017，06（25）.

洪涛.推进供给侧改革 培育发展新动能[N].新农村商报，2017-02-15.

卢奇，洪涛，张建设.我国特色农产品现代流通渠道特征及优化[J].中国流通经济，2017（09）.

洪涛.中国粮食电子商务模式国际化发展[J].粮食科技与经济，2017（10）.

洪涛.粮食观也得与时俱进[J].中国农村科技，2016（10）.

洪涛.我国正在由经贸大国向经贸强国飞跃[N].中国商报，2018-03-30.

洪涛.2018中央一号文件与农村电商发展[J].中国国情国力，2018，04（07）.

洪涛.加快流通产业转型升级 更好地满足消费者美好需要[J].商业经济研究，2018，04（25）.

洪涛.我国果蔬冷链物流全链路建设概况与趋势[J].物流技术与应用，2018（10）.

洪涛.我国农產品冷链物流模式创新[J].中国市场，2018（08）.

洪涛.2018年上半年中国农村电商上行发展报告[J].农业工程技术，2018（04）.

洪涛.2018年中国经济形势及推动高质量发展的总体展望[J].时代经贸，2018（04）.

洪涛.从出口大国迈向进口大国[J].农业信息化，2018（30）.

洪涛.依靠科技驱动提升便利店食品安全水平[J].农业信息化，2018（30）.

洪涛.应充分发挥消费对经济发展的作用[N].中国经济时报，2018-03-09.

洪涛.未来30年乡村振兴战略的号角已经吹响[N].新农村商报，2018-02-07.

洪涛.改革开放40年中国流通业转向高质量发展[N].中国商报，2018-11-23.

洪涛.2020年中国农产品电商发展报告[R].2020

洪涛.2019年中国农产品电商发展报告[R].2019

洪涛.2018年中国农产品电商发展报告[R].2018

洪涛.2018年中国大宗农产品电商发展报告[R].2018

洪涛.2018年上半年中国农产品电商发展报告[R].2018

洪涛.2017年度中国茶叶电商发展报告（载于中国茶叶流通协会编《2018中国茶叶行业发展报告》

洪涛.2016年中国农产品电商发展报告[R].2016

洪涛.2015年中国农产品电商发展报告[R].2015

洪涛.2013—2014年中国农产品电商发展报告[R].2014

洪涛.2016中国农产品电商发展报告[M].北京：中国财富出版社，2017.

洪涛.中国粮食安全发展报告2015—2016[M].北京：经济出版社，2017.