探讨新时期农村基层党建存在的困境及解决路径

吴华贤

摘 要：随着2020年的到来，我国迎来了第一个百年计划的成果收获期。为了满足农村基层的建设与发展，促进与深化农村改革成效，提高农村人们的生活水平，完成全面建成小康社会的基本目标，必须注重新时代发展理论引导下的农村基层党建工作的开展。其有利于结合农村发展状况，推动农村改革发展，提高农村人们的生活水平。为了符合当前时代的快速发展，农村基层党建工作要求提高。相关工作人员必须重视组织工作协调性的提升，注重党员的综合素质提升，确保工作开展的稳定性、时效性、针对性。本文对当前发展趋势下的农村基层党建工作过程中存在的问题进行探讨，与农村当前发展形势相结合，找寻有效的、合理的解决路径。

关键词：农村基层;党建工作;解决路径

一、引言

随着现代城市化进程的不断发展，城乡一体化趋势日益明显。在新时代，农村人口、经济结构和利益分配模式等方面都发生了较大程度的改革与变化，呈现出独特的发展特征。现如今，时代发展下的农村基层党建工作要求不断提高，其注重党建工作开展的时效性，注重与农村发展的全面结合。如何将党建工作与农村经济发展、建设结合起来，提高人们的生产积极性是当下基层党建工作的主要任务，也是时代发展的重要需求。在此基础上，相关人员要对新时期农村基层党建工作中存在的困难进行深入分析，探索新的方法和思路、打破传统的组织结构、注重新时代下农村经济转型的发展趋势。综合来说，农村基层党建工作的发展是符合我国综合发展要求的，是人们生活水平提升、经济快速发展的必然要求。

二、新时期农村基层党建工作顺利开展的重要意义

在当前发展状况下，为了满足全面建成小康社会的百年目标，为了满足农村基层的经济发展需求，农村基层党建工作的开展与发展具有重要意义。其直接影响到农村经济的持续发展，对于农村的现代化建设和转型具有重要作用。为了加快农村发展脚步，基层党领导人员应当注重基层党建机制的合理转型，注重与当前农村发展形势相结合，还要重视各个部门之间的沟通和交流，提高党组织工作的效率，提高人们的生产积极性。

（一）有利于推动我国城乡一体化建设

在我国当前社会经济持续增长的背景下，基层党建有利于促进城乡一体化发展、促进城乡均衡发展，对于保障我国经济持续发展具有重要意义。城乡经济一体化发展，已成为构建社会主义和谐社会的关键，也是农村党建的主要任务。在新时期城乡经济持续增长的背景下，传统的集体生产模式过于落后，不利于当前脱贫攻坚战略的实施。基层党建工作的顺利开展有利于促进农村经济的多维度发展，有利于农村生产力的统合。在这种情况下，大多数农民家庭的利益不再取决于集体利益，农村党组织成为农民经济利益的坚定维护者。因此，在新时期，促进城乡经济一体化发展已逐渐成为党组织的工作重点。农村基层党建工作的不断发展，对我国经济的持续、稳定、开放发展具有重要意义。

（二）有利于农村经济的发展和改革

当前，中国已从农业社会逐步转变为工业社会，社会生产方式发生不同程度的变化。在这个时期，基层党建工作面临着新的挑战。随着市场经济持续增长，农村生产力逐渐向城市发生转移，对农村基层的发展建设造成极大影响。为了有效促进农村经济的繁荣发展、保障全面建成小康社会目标的实现，我党实施了城市带动农村、工业带动农业等相关政策，对于农村基层的建设发展给予极大帮助。在这一阶段，必须对基层党建工作进行优化，深化基层改革，确保农村建设与发展。在新时代的发展下，基层党建工作面临着许多新的问题和挑战，党组织人员需要结合当前农村的实际情况，充分利用社会各方面的帮助，对党建过程中的问题进行深入分析，探索切实有效的解决措施。在此基础上，为了更好地满足农村基层党建工作中的城乡一体化需要，加强基层党建规划，优化组织结构，定期组织教育培训工作，有效提高党员干部的素质和责任心，进而为我国基层建设发展打下良好

基础。

二、新时期下基层农村党建工作中存在的问题

（一）党建工作缺乏新鲜血液

社会主义市场经济建立以来，市场经济迅速发展，城乡一体化趋势不断推进，农村的生产组织形式和生产方式发生了巨大变化。当前，农村生产力大幅度流向城市，严重降低了农村的经济发展活力，需要党组织的实时调控。但是，当前农村党组织工作的开展存在较大局限性，无法满足农村进行转型的发展要求，不注重新兴产业的发展。由于农村人口的大幅度流失，这种情况变得更为严重，农村居民大多是缺乏劳动能力的老人，致使基层党组织工作缺乏年轻人员的参与。长此以往，基层党组织的领导能力会受到削弱，致使党组织领导下的基层建设工作缺乏活力，严重制约农村基层建设工作的开展。

（二）缺乏党建发展内驱力

伴随着我国现代化全面发展，城乡建设理念在不断更新，这便需要基层党组织人员与时俱进。农村基层党组织工作的开展更多的依赖于城市党组织的领导，长此以往，农村基层党建工作的開展会过于依赖外部力量，缺乏自身发展意识。致使农村基础建设缺乏时效性，进而阻碍了农村党组织部门的工作开展，形成恶性循环。

（三）缺乏工作责任意识

农村经济发展缓慢，党组织工作人员的责任意识不强，容易受到传统政绩理念影响。很多党员对党建工作的开展存在误区，认为党建工作对于自身政绩的提升没有帮助，进而对党建工作缺乏积极性，在工作过程中常常会得过且过，应付了事。工作人员的整体素质有待提高，党组织缺乏相关意识的培养。此外，上级对下级的管理力度较差，不重视对下级人员工作进度的检查工作，致使党建工作受到阻碍，相关责任无法落实。

三、新时期农村基层党建工作顺利开展的有效措施

（一）注重城乡党组织之间的交流、沟通

农村党组织是基层工作的实施者，在农村发展中占据着主导地位，是确保工作落实的重要环节。基层党组织是我国农乡地区的政治核心，各个地区的发展状况存在较大差异，各地区党建工作水平也参差不齐。这主要是由于农村基层党组织和城市基层党组织在工作中缺乏沟通，基层党组织缺乏明确的模式指导，致使政治工作缺乏针对性。为了有效解决此类问题，相关人员应当进一步创新党建组织模式，注重城乡党建工作的沟通、交流，加强基层组织管理，对党建工作进行深入的优化，确保基层党组织工作的顺利开展。同时，应根据实际情况突破城乡界限，运用现代信息技术优化党组织之间的沟通方式。为党员干部之间的沟通创造良好的渠道，为我国基层建设工作的开展打下良好基础。

（二）注重党建工作过程中的职能优化措施

在农村基层党组织建设中，面对利益冲突，应当进一步优化和转变农村基层党组织的职能。特别是在当前集体经济产权制度改革不断深化的背景下，基层党组织不再是农村经济发展的主体，党组织的工作职能也发生了较大的改变。基层党组织的基本职能从领导人民转变为了服务人民，在进行党建工作的过程中，应当注重自身工作职能的转变，注重职能优化措施发展。在基层党建过程中，应当注重城乡一体化发展，注重基层发展实际状况，及时调整工作重心，促进党组织工作职能的深化和转型。

（三）注重党员素质的提高

在进行农村基层党组织发展过程中，相关人员应用注重基层党组织人员的素质培养，提高农村基层党员和行政管理人员的职业素养和工作能力。在定期组织教育培训的同时，还应当提供丰富的实践机会，使党委工作人员在工作期间发现自身工作能力的不足，进而提高自身的职业素养，及时发现工作中的问题，提高自身发现问题、解决问题的能力。党组织在进行培训过程中，应当注重工作人员的意识宣传，使其树立为广大人员服务的工作态度。通过整体人员的素质提高，有利于促进党建工作的顺利开展，为農村基层建设工作的进步打下良好基础。

（四）注重责任落实制度完善，提高工作效率

为了促进农村建设的有序发展，需要根据基层工作的实际情况，建立健全完善的工作管理体制。一是对村干部实行工作报告制度，村干部定期向党员和村民报告工作，主要汇报工作成果、经费运用、村务工作等，进而保障村级干部的工作开展。二是建立工作考核制度，对干部的工作进行明确的评估，提高基层干部人员的工作效率，从而确保基层党建工作的顺利开展，使得各个工作都能用考核制度进行评测，提高政绩评估工作的透明性。三是要注重责任落实制度的完善，将干部工资与工作业绩相挂钩。干部工作出现问题，应当及时进行责任追究，提高基层干部的工作危机感，提高工作人员的工作效率。

四、结语

党建工作的顺利开展是我国农村基层建设的重要环节，其直接关系到农村整体经济发展，对于推进我国现代化进程具有重要意义。当前的农村党建工作的开展需要充分结合城乡一体化的发展趋势，注重各级党组织之间的沟通、联系，确保工作的有效落实。为了提高基层干部的工作积极性，应当注重对基层干部的素质培养，建立健全责任落实制度，明确工作绩效评估制度。在党建工作的发展下，提高基层党组织人员的工作服务意识，确保农村经济的稳定、快速发展。

参考文献：

[1]邱礼生.浅谈新时期农村基层党建存在的问题及解决路径[J].智库时代，2018，167（51）：27，30.

[2] 于梦楠.新时期农村基层党建存在的困境及解决路径[J].农技服务，2017（16）.

[3] 种淑芳.新时期农村基层党建存在的困境及解决路径思考[J].农民致富之友，2017（10）.