探讨电力工程监理过程中存在问题及相应解决措施

【摘要】近年来，随着时代的进步，中国大力推进电力工程项目，其广泛应用与电力工程建设的合理规划密切相关。为了扩大建设规模，有必要加强对电力工程项目的监督管理。因为电力工程项目范围广泛，相关技术部门和管理人员很多，要全面开展工作是困难的，因此电力工程的监督管理必须注意细节。只有在规范管理的前提下，才能有效提高电力工程的建设效率和质量。本文分析了当前电力工程监理管理工作中存在的共性问题，提出相应的改进措施。

【关键词】电力工程;监理管理;改进措施

电能的生产在我国来说是非常重要的，我国的人口密度也决定了我国一直是用电大国。在20世纪以后，电能的生产主要依靠火电厂、核电站以及水电站，将这些厂区加工出来的电能运输到不同的地区，实现电能之间的互相传送以及各级电压之间的转换就被称为是电力工程。

不同的地区针对当地的自然环境有着不同的电力工程设计，首先，在准备阶段，应该对内部资料进行初步的测算，在准备工作完成后，与电力公司以及建设单位进行联系，确定下一步的方案。设计部门会同电力公司以及建设单位工程筛选组织一支建设队伍，对经济以及各方面进行全方位的把控，经过初步的选厂以及方案的设计后，选择最合适的方案进行操作，从而完成电力工程的首要设计。电力工程中的具体实施项目比较复杂，涉及到的内容过多，因此，某些电力公司会委托工程监理来进行项目管理上的全面监督，以此做到有效的控制。

1、加强电力工程项目管理中工程监理工作的意义

1.1提升项目决策的科学性

在整个电力工程的施工过程中，投资建设阶段十分重要，而工程监理机构的设立和参与，不仅可以提升项目决策的科学性，还能为后期工程的施工打好基础。现阶段，由于我国电力工程建设项目的不断发展，其施工复杂性也在不断提升，所以相关部门和单位在进行施工决策时，就要充分考虑各种因素的影响，并结合自身发展情况制订项目建设方案。而监理机构的参与，可以帮助企业进一步分析电力工程相关的供求信息和价格资料，了解项目资金来源，从而为施工单位在项目决策阶段提供科学、合理的支持。

1.2规划工程的建设行为

与其他工程类项目相比，电力工程项目在建设过程中要求更为独特、操作更为复杂，所以，需要依据更为严格的行业规范来选用材料和技术手段，以此确保工程的顺利进行。但是由于电力工程项目建设的特殊性，因此在规划和操作方面存在较多的影响因素。而工程监理机构参与可以帮助电力工程规划建设行为，通过全方位了解施工现场、施工流程和材料采购，来对施工方案进行合理的评估和监管，从而找出施工中存在的问题，并对其中不合理的操作行为进行纠正，提升施工质量。

1.3提高工程项目的安全性

对于所有工程类项目而言，安全生产是施工的基本要求之一。只有保证电力工程行业的施工安全，才能真正确保工程项目后期施工的顺利进行。尤其是最近几年，我国经济发展日新月异，电力工程项目只有努力发展和优化，才能跟上社会的发展步伐，在竞争激励的市场中脱颖而出。同时，由于电力工程项目数量和规模的不断扩大，使得施工复杂度和难度也在不断提升。科学技术的进步，使得电力工程在建设过程中会使用到多种多样的机械设备，而这些专业设备的操作与调试往往需要经过专业人士的指导才能顺利进行。但是大部分电力工程施工单位没有意识到这一环节的重要性，或者出于节约施工成本的考量，忽视在这一环节的投入，导致电力工程施工过程中存在生产安全隐患。这就需要引入工程监理机制，加大安全生产管理力度，从而提升电力工程施工的安全性。

2、监理管理过程中的问题

2.1监理管理人员素质不够

一个完整的电力工程需要各部门共同承担建设任务。这也要求多单位的管理要认真监督管理工作。但由于电力工程监理单位对管理人员的招聘要求较低。监督管理人员素质不足，特别是监督管理人员无法把握当代规范化、科学化的管理体制。带來的负面影响不仅会造成不可避免的经济损失，而且很容易出现因监督管理人员的疏忽造成的施工事故。

2.2监理管理工作不按规定执行

电力工程的监督管理主要体现在安全运行和合理安排施工进度上。安全运行是电力工程各部门开展工作的首要条件，并确保按照工程设计图纸的标准进行施工。合理安排施工进度是项目的基础。这也是工程安全运行的前提。但目前企业现有的管理模式很难兼顾两者，大部分电力项目的管理不按规定进行，很难发现项目中的一些小隐患，导致安全事故频发。电力工程施工进度延误的主要原因是多方面的，其中主要影响是人力不足和设备供应不全、资金不足等问题，再加上管理者的盲目催促，最终会导致问题得不到妥善解决，使整个建设成果付诸流水。

2.3管理技术不达标

据有关资料显示，我国在20世纪90年代就已经开展了电力工程监理工作。但由于技术有限，尚未在全国推广。由于大多数施工方仍采用老一套的电力工程管理技术，已无法支撑现有的管理模式。如果不改进，很容易导致电力工程质量的恶化，延误工期。这将对电力工程建设人员和电网供电造成负面影响。严重时还会危及生命财产安全。

2.4缺乏规范的管理体制

电力项目的建设需要技术部门、管理部门、财务部门和供电公司的协同管理。因此，一个完整，规范的电力工程管理体系是建设的前提。有一点需要强调的是，电力工程的管理是由施工方承包给第三方组织的，多数管理部门由于自身的不规范性，往往无法按规定的标准开展工作。由于是三方共同管理工作。如果三方组织不能正确地意识到自己的责任，也会导致监督部门的实施不到位。

2.5电力工程监理发展水平较低

相比较于其他发达国家，我国电力工程监理机构出现时间比较晚，整体发展情况还无法满足我国电力工程项目建设的基本需求。这是由于我国目前还没有权威、专业的电力工程监理企业，很多相关企业在实际运营过程中还存在很多不足，同时由于工程监理是一项综合性较强的工作，其涵盖内容比较广泛，所以在实际的运营过程中，需要面临的困难也比较多。分析我国电力监理企业行业数据可以发现，电力工程监理企业机构的设立与电力行业的发展是息息相关的，随着电力行业改革的不断深化，工程监理企业也处于不断的发展过程中。同时，为了满足社会发展的需求，跟上经济发展的脚步，电力工程监理企业必须优化行业政策，加快发展速度，以便更好地为电力工程服务。

2.6监理未落到实处

在电力能源项目的规划建设中，很多建筑单位在建设中都会保留相应的管理工作权，即财务管理。如果目前施工进度不理想，或发生安全交通事故，业主会要求监理承担最终责任和义务。尽管监督部门被授权项目的工程建设控制，但该授权只是主要形式，并未得到很好的实施。一些业主甚至希望进行某些政治交换，并在整个施工期间进行压缩。这种只关注个人的社会效益，而忽视项目的整体质量，会给监督工作带来挑战。在电力工程建设的过程中，如果不按照业主的要求进行监理，监理单位就很难进行工作。如果根据业主要求制定管理计划，会给工程带来很多风险。

2.7监理管理体制有待完善

由于大多数工程监理单位是业主的第三产品，因此，监理单位不能充分发挥自己的权利和自由，只能依靠自己的权利来取得资金。为了改变这种状况，有必要执行国家法律法规。

3、电力工程监理管理的改进措施

3.1加强对工程监理的重视程度

电力企业的支持是工程监理制度顺利实施的重要条件之一。只有相关电力企业充分意识到工程监理制度的重要性，转變原本的施工理念，根据不同电力工程项目的需求来选择符合需求的电力监理企业，才能使工程监理发挥出应有的功能和作用。同时，在工程建设过程中，施工单位要拓宽眼界，重视监理机构提出的相关问题，并给予应有的重视和支持，以使相关工程监理工作可以顺利进行，为提升电力工程建设质量提供有力支持。

3.2加强全过程的监理管理

在确定设计方法的早期阶段，监理人员与设计人员进行沟通，以验证政府批准的项目建议书和经济指标的可行性。根据有关法律、法规的规定，设计单位必须按照业主的意愿和要求进行设计。根据相关要求，严格审查施工作业设计方案。在施工前，监督施工单位的安全防护能力和现场施工安排。

3.3完善监理管理制度

管理工作需要各部门相互协助，分担管理责任。虽然各部门的能力和职责各不相同，但经过整合，可以做好全过程的安全管理工作。通过相互监督，落实各部门安全管理职责，加强和完善安全管理体系，使施工现场安全管理规范化。对于文化素质的提高，相关部门可以通过安排奖惩制度来调动管理者的积极性，使其在绩效考核过程中认识到工作职责的重要性。

3.4加强施工人员的安全教育

在施工过程中，安全操作是最重要的施工条件。尤其是电力工程项目，其危险性相对较强。针对电力工程中存在的重大安全隐患，应重视安全施工，将责任制落实到项目的各个方面。只有以电力工程管理为平台，加强施工现场的安全措施，不断提高各班组的安全基础管理能力，才能有效地加强施工人员的安全教育。

3.5强化管理人员的培训工作

为了提高管理人员的素质水平和技术指标，必须加强管理人员入职前的培训。同时，要在岗位工作中不断学习新技能，用科学合理的态度管理电力工程监理工作。在电力工程管理工作中，员工的文化素质和技术水平是决定施工质量的重要依据，因此需要加强安全知识、技能和施工技术的研究，根据新时代的发展做出相应的调整。只有加强电力工程管理人员的培训，才能避免因失误和不负责任造成的施工事故。

结语：

总之，要加强电力工程建设规模，要解决传统的管理模式不能解决的问题，只能不断提高其监督管理水平，针对不同地区的建设工作，提出改进措施。找出建设过程中存在的日常监督管理的核心问题，然后针对电力工程的各个施工环节，采取有效措施解决。按照规定程序，严格控制施工要求，确保电力工程质量和进度达标。

参考文献：

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[2]亓丽伟，张占曙，高颖.电力工程监理管理存在的问题及对策分析[J].电力系统装备，2020，（8）：134-135.

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作者简介：

刘盛科（1988.04-），男，汉族，湖南省邵阳市，本科，中级工程师，主要从事电力工程监理类工作。