探讨工程概预算编制现状与发展展望

【摘要】随着我国各个地区经济的不断发展，不断增加对社会各项建筑项目工程建设的需求量，为建筑企业的发展提供了诸多便利的条件，同时一些新型的建筑工艺、新型的建筑原材料、新型的建筑风格不断地涌现在建筑行业市场领域，促使建筑企业不断开展各项企业改革活动。工程概预算作为工程施工的先行工作，在整个项目建设过程中占有举足轻重的地位。通过工程概预算能够对工程项目未来一段时间的收入和支出情况有一个比较清晰明确的认识。同时，工程概预算对于工程项目的管理、各种经济预算、成本校核以及编制项目施工计划有着十分重要的作用。

【关键词】工程概预算;影响因素;发展前景

工程造价贯穿于建筑项目工程施工的各个环节，而概预算是其中的重要组成部分，且其具有专业性强、工作量大、涉及范围面积广等特点，依据设计图纸和施工环节，科学计算项目工程的概预算，能够缩短项目工程造价与项目工程实际建设资金支出之间的差距。建筑企业想要确保自身的经济利润，必须意识到加强概预算编制力度的重要性，分析工程概预算编制现状存在问题，制定不同的解决策略，从而制定更加完善的概预算编制制度。

1、工程概预算的特点

工程概预算是在建筑项目施工过程中结合建筑工程项目的具体情况以国家相关政策、法规规定的定额、指标以及各项费用的标准为基础，所编制出来的建筑项目施工中所使用资金的用途、总量等，是一种对建筑工程项目施工中所涉及到的及可能涉及到的新建、扩建、改建和重建等工程施工所需投资额内容的文件。建筑工程概预算是一种预先性的概括计算，其结合了建筑工程项目施工中不同建设阶段的经济情况，良好的建筑工程概预算将为建筑工程项目的施工决策、分配、质量管理、资金核算、资金使用监督与控制提供有力的支持。良好的建筑工程概预算将有助于提高建筑项目资金的使用效率与使用质量，最大限度的保障资金得到合理的使用。

2、工程概预算编制的重要性

工程概预算能够以表格的形式，将项目工程各项建设成本支出预算呈现在人们的面前，如建筑原材料所需数量、价格、费用支出，建筑企业的管理人员可以依据相关人员提供的工程概预算，有条不紊的开展各项施工工作，能够提高各项建筑资源的利用率，使得建筑企业能够合理控制项目工程造价。建筑企业在进行项目工程造价管理工作的过程之中，注重加强概预算的编制力度，通过实地调研、测量施工现场各项数据信息等方式，核算相关技术人员提供项目工程造价的准确性，制定项目工程每个施工环节的概预算，建筑企业能够依据概预算对自身投入的建设资金进行科学的规划，从而降低项目工程的建设成本资金支出，确保建筑企业的经济利润。

3、工程概预算编制方法概述

工程概预算主要在建筑工程設计阶段实施，一般由设计单位根据初步设计的图纸，将建筑工程施工期间的定额、指标等概算，并根据图纸对建筑工程施工量、材料、设备等进行预算，然后综合起来，整体预估工程项目的总费用。然后在招标投标期间作为底价。

在建筑工程施工中，因建筑工程的规模比较大，涉及的内容比较多，工程施工工期比较长，如果各方面的因素控制不合理，将对建筑工程施工质量产生较大的影响。而在建筑工程施工前就实施概预算编制工作，将有助于控制建筑工程造价，并能提高建筑工程施工质量。因此在实际实施期间，需要严格按照规律法律要求，确保概预算编制质量，一般情况下，需要对相关规定的格式将项目的类别、内容、计算依据等进行详细填写，然后对工程造价的相关信息进行详细填写，并根据定额的计算规则和价格进行定价计算，并按照公式对相关的数据和计量单位进行设定。此外，还需要对设计的图纸和相关的文件进行分析整理，然后进行概预算的编制。在实施概预算编制期间，需要根据施工设计图纸对施工环境、实际施工工艺等进行确定，并考察施工环境，对概预算进行再次确定，提高概预算工程量和造价的准确性。

4、工程概预算编制现状存在的问题及对策

虽然随着计划经济的高速发展，工程概预算的编制也较为完善，但是在编制过程又出现了新的问题需要解决。同时，为了让工程概预算更好地服务工程造价等，需要尽可能地使预算趋近于真实值，概预算计算的越精确，越能够更好地指挥工程的实施。因此，不断发现概预算中存在的问题，并解决概预算中存在的问题十分必要的。

4.1存在的问题

（1）缺乏完善的工程概预算定额。在高速发展的工程项目建设过程中，许许多多新型材料、新型设备不断涌现而出，使得概预算定额得不到较为完善的协调与统计，缺乏统一的度量。

（2）虚增工程量。工程建设过程中，由于缺乏对于工程地质环境认识不明确，使得工程施工工程会发生与概预算工程量不相适应的情况，造成工程造价的错误估算。同时，在项目建设过程中，有些人为了满足自己的一己私欲而虚增工作量，对工程造价造成许多不必要的浪费，带来了极大的经济损失。

（3）缺乏动态化的预算管理。目前的工程项目都是随着需求不断地发生着变化与发展，但是目前针对这种变化缺乏有效的管理，缺乏有效的该预算变更机制。

（4）设计漏项和变更。在对于复杂多变的该预算设计过程中，有些细小的项目在设计过程中可能会考虑的不够充分，出现漏项和缺项的情况。

（5）缺乏有效监督管理机制。项目组织中，大多数情况下都是依靠项目技术人员进行，或有组织管理人员，但是对于管理机制存在着明显的不足。

4.2应对措施

（1）增强工程概预算编制人员的业务素质。新时代、新技术、新发展，同时也需要新的技术人才。概预算编制人员在高速发展的工程项目建设过程中只有不断掌握新技术和新的编制方案，才能对于编制工作更能熟悉于心。

（2）实施全过程动态管理。实施全方位的工程概预算控制，一方面能够有效控制概预算编制过程避免出现虚增工程量等造成重大经济损失量的情况，另一方面，实时更新数据对于工程概预算的优化设计也具有十分明显的作用。

（3）严格按照编制流程完成编制工作。编制工作的流程是经过不断的修正和发展的，因此严格按照编制流程不仅可以防止编制工作的过程尽量少地出现非正常错误，同时也针对编制过程有一个强制性的规范作用。

（4）重视计算机在编制工作中的应用。未来的概预算编制工作是非常庞大而复杂的，单靠人力去计算和编制，不仅浪费时间，在准确度上也具有明顯的劣势，这就必然要使用计算机这个高新技术时代的产物来适应技术的飞速发展和平衡技术发展和经济技术发展不相适应的地方。

（5）在制定概预算定额体系的过程中一定要遵循实际的工程状况。工程地质条件对于工程项目建设有一个项目的重要性无需质疑，在项目建设过程中一定要详细地调查工程项目建设过程中的一切情况，明确工程地质条件中不明确的因素，以便为工程造价提供一个正确指标。

5、工程概预算编制发展展望

工程概预算是一项长期的工作，无论在哪个时代都是不可或缺的。做好概预算工作对于工程项目建设能够顺利完工起着十分重要的作用。目前，我国的概预算编制工作虽然已经取得了显著的成效，但是由于建筑市场的不够成熟，从而导致了工程造价并没有完全成熟，仍然需要对工程造价行业进行改革，促进行业的高速发展。针对目前工程造价中存在的问题以及工程概预算未来的研究方向，未来的工程预算发展将会在以下方向取得突破。

（1）完善市场定额。随着社会的高速发展，社会体制日趋完善，对于工程造价方面的市场定额也更加完善和全面。目前来看，各地因为经济发展水平存在着明显的差异，导致各地市场定额存在明显的不同，对于概预算造成一定的影响。但是随着国力水平的不断提高，这种经济上的差距将会不断缩短，最后对于市场定额的改革将会更趋于完善和统一。

（2）加强管理体系。无论在哪一个行业，管理永远是不可或缺的一面，一个好的管理体系能够促进该行业或者该工程领域能够高效的发展。针对目前工程概预算编制过程出现的人为因素造成的各种经济损失，加强管理，形成完备的管理体系，从而减少损失。虽然这种损失无可避免，但是只要在管理体系上更加严密和全面，这种由于人为因素带来的损失将会不断削弱。

（3）培养多维人才。21世纪下，是信息技术发展的高速时代，是教育行业发展最为迅猛的时刻。各行各业涌现出许许多多优秀的人才，竞争异常激烈，要想不被这个社会所淘汰，就必须掌握更多的技能。相反，对于概预算的编制来说，工程设计的范围越来越广，技术水平也发展的越来越快，因此，为了适应高速发展的技术水平，各种行业的技术人才也变得越来越优秀。

（4）引入高新技术。生产力水平的提高促进生产技术的革新，生产技术的革新反过来加以发展生产力。现在的社会是技术为主的高速社会，各行各业引进各种先进的技术，促进行业内生产技术的提高。造价管理也只有通过高新技术才能提高效率，节约时间成本，同时也对于概预算的编制准确性有了一个十分必要的保证。

结语：

综上所述，工程概预算是现代建筑企业提高自身管理水平所必不可少的重要一环，良好的工程概预算将有助于提升建筑企业决策、施工管理水平。建筑企业想要提高概预算编制的准确性，应依据行业市场环境和企业内部各项实际情况，制定更加完善的概预算编制制度，同时加强对相关造价人员的培训力度，从而使得企业制定的概预算能够作为现场施工的参考标准，确保企业的经济利润。

参考文献：

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[4]刘畅.提高工程概预算编制质量的措施分析[J].低碳世界，2019（08）.

作者简介：

邓能翅（1982.12-），男，湖南永州人，本科，汉族，中级工程师，主要从事概运算（造价）工作。