国有企业资产管理保值增值

李春芬

摘    要：影响国有资产管理效果的主要因素有：企业内部组织结构的建设与管理、人员的工作意识和能力。针对这些问题，企业必须积极开展思想教育和工作能力培养，注重运用独特的企业文化引导员工自觉规范自己的工作行为，从而营造良好的内部工作氛围。同时，企业需要利用信息技术建立网络工作平台，科学建立内部监督机制。定期开展资产清查和审计工作，充分保障国有资金运行安全。

关键词：资产保值增值;规范性管理;风险管理体系

前言：以国有资产保值增值为基础，能够促进企业经济发展，满足社会经济建设的基本需要。因此，所有国有企业都必须把资产管理放在日常工作的首位。本文充分结合时代的发展和自身的实际工作情况，分析了当前内部管理工作中存在的问题。重点从人员行为管理和资产管理创新的角度进行研究。

一、促进国有资产保值增值工作的重要性分析

1.企业经济发展、

从国企工作分析可以看出，对资产增值保值进行科学研究，通过建立严格的监管机制，分析项目可行性，规范内部资金使用。它既能帮助国有企业健康发张，又能持续进步，符合时代发展需要。同时，借助国有资产的保值增值，可以从根本上保障与企业建立合作关系的各方的经济利益，彻底落实企业的自主经营权，切实履行企业的管理责任企业可以合并。

2.社会经济发展

国有资产是指国家所有的财产和产权的总和。因此，如果国有企业能够科学地促进国有资产的保值增值，就可以在一定程度上促进区域经济的稳定发展。切实解决地区间经济发展不平衡问题，为城市基础设施建设和科技研发提供资金支持，最终提高我国综合国力和国际竞争力。当前，我国的工作重点是调整产业结构、深化体制改革，大力推进供给结构性改革。这是国家需要重点关注的国有企业发展问题之一。

二、分析企业开展国有资产管理工作的现状

1.人员工作意识及能力

虽然我国已进入信息时代，每个行业在经营结构上都运用信息化技术。但是，从国有资产管理的角度来看，国有资产管理任务仍然很多，也很复杂，这就要求企业要意识到人才的力量。但从实际工作中可以看出，仍有不少财务管理人员对自己的工作目标没有明确的目标，存在着消极的工作态度，影响了管理的质量和效率。同时，管理者仍采用传统的资产清算方式，信息技术的操作能力有待提高。这与企业没有定期开展人才教育培训有关，导致管理人员工作观念和能力落后，不能适应新时期国有资产经营的基本发展需要，这是企业发展过程中需要解决的关键问题之一。

2.组织结构建设及管理

一个经营项目通常涉及到很多资产流转环节，企业必须及时掌握资产的使用情况，快速发现经营中存在的风险并采取措施，避免资金浪费。这就要求企业从内部组织结构建设工作中进行分析，研究如何建立密切的内部部门关系。但是，目前企业内部组织结构还不完善，大部分员工只关心完成自己的工作，缺乏与其他部门的沟通。这就容易在具体的资金收支管理环节出现经济安全风险，而主要风险因素也与企业在建立内部管理机制时缺乏创新意识有关。

3.欠缺规范性管理

部分企业资产在登记是不正规，经营中损失详情整理不细致，容易造成资产浪费和流失。虽然购买部分资产的预算审批可以符合条件，但实际情况随着时间的增长而发生变化，因此不再需要继续购买。但是，无论实际情况是否需要，仍按原计划购买部分国有资产，造成资产浪费。

4.对预算机制的调整

“零基预算”普遍运用很多单位的预算方法来编制公司的年度资产预算，但是很难将预算分解为各个部门或特定资产项目。 此外，国有企业缺乏对自有资产进行长期投资的计划，无法根据企业的实际情况制定更准确的预算。

5.财务管理滞后

受传统国有企业性质和发展程度的影响，国有资产受到传统的制约很大，对变革的抵抗力也很大。造成这种情况的最大原因是管理观念落后。在实际工作中，公司经常强调单位的特定工作目标，并着重于完成既定目标或取得更大的经济效益，忽略财务人员素质的提高就是忽略财务管理，又忽略了心理和心理上的改进。团队员工的财务状况，这个概念通常会对国有企业的财务管理产生负面影响。长期以来，财务人员效率低下，工作积极性不高，无视财务管理一直是大多数国有企业的普遍问题。

三、国有企业资产管理风险防范的措施

1.加强资产管理思想建设，提高资产管理风险防控意识

提高资产管理风险控制水平，首先要加强资产管理思想建设，通过聘请专业人员，鼓励企业全体员工充分认识资产管理的重要性，提高资产管理风险防范意识。其中，国有企业需要关注管理者思想認识的转变。只有在管理者的思想认识到位后，管理层才会积极检讨资产管理体系中存在的问题，从而促进企业各部门财务工作的发展，提高资产管理的战略地位。制定相应的资产管理制度，提高员工的风险管理意识。

2.完善资产风险管理体系

（1）加强企业合同管理

应收账款是国有企业应对市场竞争的必然产物。为应对应收账款的风险，国有企业应加强合同管理。 与客户签订合同时，应明确规定还款时间，违约结算计划和资金。 同时，还应建立内部应收账款管理系统。 基于“谁负责，谁负责”的原则，销售人员应负责回收，并敦促销售人员与回收人员合作以跟踪合同。此外，为确保及时了解收回款项的可能性，追讨人员应配合评估人员定期对合作公司的经营情况进行评估，以便及时掌握企业的坏账率，以利于国有企业尽快做好投融资准备。

（2）加强对预算管理的应用

国有企业可以通过预算管理来预测成本支出和预期利润，在此基础上合理配置企业资源，从而降低或避免无效离职的风险。加强预算管理的应用，首先要提高预算管理的战略地位，确保预算指标能够得到有效落实。其次，企业还需要加强部门之间的合作，一方面方便数据的收集，另一方面也可以提高预算执行的效率。

（3）完善风险管理机制

完善国有企业风险管理机制主要从三个方面进行：一是全面开展风险识别。由于风险识别主要是基于数据的分析，企业可以通过加强活动数据的收集来保证风险的全面识别。二是加强风险评估和分析。在识别出风险后，企业可以通过绩效评价机制分析风险产生的关键因素，从而便于管理者采取有针对性的措施。三是制定合理的风险预警信号。例如，在严密操作期间，应降低警告标准。

（4）提高员工综合素质

员工的职业道德和职业精神是影响企业财务管理的重要因素。为了提高人员的综合素质，首先，企业可以聘请专业人员进行集体培训，并定期组织人员专业考核，以增加他们的专业知识储备。 其次是建立合理的绩效考核体系，结合预算考核，评价员工的实际工作效率，作为奖惩的依据，在企业内部形成良好的工作环境，促进员工主动提高工作效率 。

四、企业財务管理的发展路径

1.管理思想的更新

在国有企业财务管理的发展中，财务管理的思想理论基础起着主导作用。国有资产必须坚持以以员工为核心，重视员工素质和人员培训的提高。国有企业财务管理改善的根本途径是人才培养。反思传统财务管理理念，明确财务管理建设目标，同时做好其他制度建设规划，使整个国有企业的员工队伍建设体系得到进一步优化和发展。各级工作人员也要有发展财务管理制度的意识，鼓励财务管理制度建设。

2.全方位加强财务管理制度

财务预算管理要根据本单位的实际情况，依据预算法等有关法律法规，完善本单位的财务制度。财务管理制度包括绩效评价制度、内部审计制度、问责制财和务法律治理制度。这样，财务管理部门的管理者才能真正做到合理管理，特别是在当前国有资产状况下，对政府支出进行综合评价。在绩效和财务管理方面，必须转变观念，完善财务资本制度，提高国有资产的利用效率。要学习借鉴先进的财务管理经验，听取先进的财务管理建议和意见，提高国有资产财务体系的可操作性。

3.提高财务人员综合素质

财务管理的核心要求是进一步的财务核算。国有资产财务人员的业务素质和水平直接影响到预算管理的流失。因此，有必要提高财务人员的财务管理水平。首先，财务人员必须努力提高财务管理的职业素质和职业道德。能够主动学习财务管理知识。其次，国有企业要以事业单位的形式培养一批年轻、专业的金融人才和金融人才，及时开展培训，提高业务水平，确保财务管理质量。

4.融入现代化管理

财务管理利用现代化信息大数据，智能云和先进的财务软件，以提高企业的财务管理水平。 运用总部集中管理的逻辑，资产建立，跟踪管理和共享创造效率的理念已植根于企业之中，现代国有企业的价值不断提高。

五、有效优化国有资产管理工作的方案

1.宣传教育工作

资产管理的重点是保证资金的安全运行，这必须从人员工作行为管理的角度出发。为避免员工因严格的管理规定而产生对工作的反感，企业应安排领导定期与员工沟通，解决员工常遇到的问题充分体现企业的人文关怀，提高员工的积极性。同时，企业要定期开展工作能力考核，安排专家向员工传授工作经验，特别要注重对财务管理人员的培训教育。此外，宣传教育还可以结合独特的企业文化开展多种形式的文化交流活动，从中提高员工的团结意识，引导员工自觉规范自己的工作行为，这样也可以有效减轻财务管理人员的日常工作压力。

2.完善监管机制

在信息技术不断发展进步的基础上，新时期国有企业开展资产管理，要加大资金和技术投入，引进专业计算机工作设备，建立网络工作平台，利用网络渠道收集整理相关数据，分类资金使用情况，分析是否存在重复建设导致资金浪费的问题。为解决这一问题，企业应结合国家管理规定，美化内部监督结构。各部门分工明确，在第一时间找到问题的根源，分担责任。其次，利用网络平台对管理工作流程和结果进行公示，保障管理工作的公平性和合理性。同时，从国有资产保值增值的角度，企业可以利用网络技术了解市场需求的变化和市场经济管理政策的更新，并根据这些内容调整各项目的资本支出比例，充分分配资金使用价值，避免资金周转失败的情况发生。

3.企业国有资产的审计

企业加强科学国有资产管理时为防止国有资产流失，必须充分结合国家规定的固定资产管理政策，对企业现有资产进行全面清查和审计，为了防止国有资产流失。其目的是为了避免坏账和旧账积压，影响国有资产的安全运行。一般来说，资产审计是委托第三方完成的，这样可以保证审计结果的客观性和公正性。

4.政府的宏观调控

国有企业仍处于国有资产主体改革阶段。要建立更加有效的国有资产保值增值机制，政府部门必须发挥自身的宏观调控作用，结合当地经济运行实际，出台科学的管理政策，落实国有资产质量。此外，如何提高资产使用效率也是现阶段政府部门需要解决的主要问题。在这一环节，各地开始尝试建立“公共财产仓库”，目的是方便资产置换和对经济落后地区的捐赠。科学缩小贫富差距，实现国有经济持续健康发展。

结论：

近年来，国内经济水平发展迅速。在部分企业中，国有资产使用预算不明确，使用过程监管不到位，资产报废、转让、出售等环节不到位，一系列财务管理问题给国有资产保值增值带来了挑战。在时代快速发展的大背景下，解决这些问题，促进国有企业尤其是资产投资大的电力行业财务管理的发展具有十分重要的意义。

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