盐城市农村公共体育服务体系现状研究

农村体育事业是我国体育事业的重要组成部分，农村体育事业的发展是我国能否成为体育强国的关键。农村体育的开展不仅能够增强我国农村人民的身体体质，还能丰富农村居民的社会文化生活，更有利于推动城乡一体化的发展。随着我国综合实力的提升，居民生活水平也得到了很大的改善，特别是农村居民，在全国脱贫奔小康的形势下，广大农村居民也越来越具有健康意识。健康意识是指人们对健康的认知、理解，积极主动参与锻炼，具有竞争以及合作的意识。从而将对体育锻炼产生了浓厚的兴趣，进而激发人们参与锻炼的主动性与积极性，达到健身的目的。公共体育服务的体系大致包括锻炼场地的设施、体育活动的组织机构、体育活动的相关指导、体育经费的投入、体育信息的宣传等内容，而公共体育服务体系的完善，将提高农村人民锻炼的积极性，促进农村人民的身心健康发展。

一、盐城市农村公共体育服务体系现状分析

（一）盐城市农村体育活动开展的现状分析

相对于以前农村体育活动匮乏的情况下，伴随着城乡一体化的发展，国家越来越重视农村体育活动的开展，相关政策也越来越多，特别是农村运动会的开展，更加促进了农村体育事业的发展。盐城市近几年也承办了许多大型体育赛事如龙舟赛、马拉松等，这些活动的举办增加了盐城市举办大型赛事的经验，各区县同样也会举办相应的比赛来促进本区县体育事业的发展。在农村，最受欢迎的体育锻炼项目为广场舞。在空旷的场地，往往会看到跳广场舞的人群，农村居民在农闲后也会相约一起跳跳广场舞。通过调查得知，盐城市农村的体育活动项目开展较为单一，参与人群也比较单一，主要以中老年女性为主，大多是通过网络进行自学后进行锻炼，缺乏指导，进而影响了他们参与锻炼的积极性。

（二）盐城市农村场地设施情况的现状分析

随着我国的城乡一体化进一步的推进，我国对农村体育事业的发展也越来越重视，促进体育事业发展的相关政策也越来越多。经过调查了解，相较于盐城市2015年前农村体育设施覆盖率，2019年盐城市农村公共体育场地设施整体覆盖率有所增加，大多数村镇都有健身公园，也设立了相应的健身路径，但通过调研发现，健身公园的体育设施年久失修，损坏严重，没有相应的维护，大多数村镇缺少球类项目的场地，这也导致了大多农村居民只能以散步和广场舞为主要的锻炼方式，对其他健身项目缺乏锻炼热情。

（三）盐城市农村体育服务指导的现状分析

通过调查得知，农村居民缺少专业的体育指导员来进行锻炼健身的指导。目前社会体育指导员大多应聘与区县，以健身房健身教练为主，几乎没有专业社会指导员服务于农村体育事业，原因是一方面乡镇农村在岗位设置上没有进行相应的招聘，另一方面现在体育院校毕业的社会指导员学生没有服务于农村的意识。由于没有专业社会指导员的指导，导致农村体育锻炼处于自娱自乐的状态，设施的老旧、使用不当、活动开展不顺利等情况时有发生，这些现象也导致了农村体育活动无法顺利开展以及没有体育锻炼的保障[1]。

（四）盐城市农村体育活动宣传的现状分析

体育活动的开展离不开舆论的宣传，良好的宣传会起到事半功倍的效果，能够调动农村居民体育锻炼的积极性。网络的发展，大大加快了信息的传播，随着5G时代的到来，我们更应注重体育活动的宣传[2]，通过调查得知，盐城市農村体育活动的宣传工作不够及时，现在的宣传手段主要以上通下达的方式，结合横幅、公告栏的宣传，得到通知的农民只能简单了解有这个活动，但对于活动的具体内容却了解较少，大多数的农村居民只能口口相传，具体内容在传播过程中会出现误差，不能完全了解活动细则，等真正参与时发现与自己预想的不同，便会产生抵触，进而影响农村居民参与锻炼的积极性，所以宣传工作是促进农村体育活动发展的主要工作之一。

（五）盐城市农村体育活动经费投入的现状分析

体育活动中经费的投入是活动开展的主要支撑点，它直接决定了体育活动开展的质量和农村居民参与活动的热情。经过调查得知，盐城市农村体育活动的经费投入途径比较单一，主要是企业赞助和政府拨款，而农村体育活动得到的大企业赞助较少，一般以乡镇企业为主。经费不足导致了体育场地和设施的不完善，体育活动开展没有器材、礼品，这种现象影响了农村体育活动的开展与农村居民参与的积极性，进而降低了农村居民进行锻炼的意识。

二、完善盐城市农村公共体育服务体系，增强农村居民的健身意识

随着城乡一体化的进程，城市和农村的差距逐渐缩小，但在思想上，农村居民对健身理念还不能完全理解。平时农村居民更多的将精力投入到农业生产中，而农业生产也是身体劳作，于是大多农村居民认为，日常的农业生产可以代替健身活动，并且经过一天的劳作许多农村居民较为疲惫，导致了农村居民无暇顾及健身活动。伴随着新农村的建设发展，机械化生产使农作效率大大提高，农村居民有了大量的空闲时间，由于劳作的减少，开始出现一定的健康问题。因此培养农村居民的健身意识刻不容缓。

（一）丰富的体育活动内容，调动农民居民参与度

丰富多彩的体育活动会调动农村居民参与体育锻炼的积极性。据调查得知，盐城市农村体育活动形式单一且参与的人数有限[3]。对此我们可以在开展传统体育项目的同时，积极引入新的体育项目。政府部门可以与学校进行对接，充分利用学校场地资源和师资力量的优势，定期开展相关体育项目，老年人可以开展健身及棋牌类体育项目，年轻人可以组织健身舞蹈、球类项目。同时可以以家庭为单位积极开展家庭类的体育趣味活动，从而调动农村居民参与体育健身的积极性。

（二）完善体育场地设施，保障农村居民体育健身需求

对于农村体育设施建设的完善，首先应该在现有体育设施及场地的基础上，根据每个村的具体需求合理分配和建设相关体育器材和场地，对于健身跑道和路径可以在规划道路的时候进行预留。通过调查得知，大多数农村需要空旷场地进行广场舞的锻炼，在寒暑假也有许多年轻人热爱球类运动，可以将健身场地进行合理规划，既保证平时广场舞的锻炼，也保证球类运动的开展。另外对于场地和器材要有专门人员负责保管和维护，从而保障农村居民在健身锻炼时的安全。

（三）加强农村体育专业人才的引进，科学指导农村居民进行锻炼

盐城有五所高校，其中有两所高校有体育专业，根据盐城市农村体育事业的发展需求，如何将体育专业的人才引入到建设农村体育事业中的问题亟待解决。盐城师范学院和盐城幼儿师范高等专科学校可以与盐城市建立合作关系，定期的组织体育专业的学生和体育教师志愿者到农村组织相关体育活动，既能锻炼学生的专业能力，又能丰富农村体育事业，同时还可以定期开展讲座，介绍相关健身知识和器材的使用方法，盐城市也可以积极吸纳有兴趣的农村健身爱好者，通过以上的措施，拓宽体育人才的引进，进而丰富农村体育活动的指导力量。

（四）丰富农村体育活动的宣传，调动农村居民体育锻炼的热情

网络时代的到来，为广大体育爱好者提供了了解的平台。通过了解得知，目前农村体育的宣传手段较为单一，各个行政村可以运用现在的融媒体方式，将体育活动，健身知识、体育人物等内容对农村居民进行宣传，通过这些有效的宣传方式，营造出良好的体育锻炼的氛围;通过对体育赛事的宣传，培养农村居民对体育事业的热爱，激发他们集体荣誉感;推送较好的锻炼视频，科学的指导农村居民健身。

（五）加大体育活动经费的投入，完善农村体育公共服务体系

据调查，目前农村体育事业经费大多以政府撥款为主，乡镇企业赞助为辅，但两项资金的投入都较少。近几年，随着招商引资的深入，乡镇企业的规模也在不断扩大，赞助金额也在逐年提升，这些资金也大多较好的使用在农村体育活动中，促进了农村体育事业的发展。但在筹集赞助经费的同时，要做到专款专用，使用过程透明公开，并有专门的监督和管理，从而促进农村体育事业良性发展。

参考文献：

[1]贡勇强.河北省农民体育健身意识培养的研究[J].文化论坛，2011（18）：195.

[2]齐立斌，李泽群，曹庆荣，等.关于新农村公共体育服务体系几个理论问题的思考[J].体育科研，2009，30（6）：59–62.

[3]张敏，郑家鲲.城乡公共体育服务一体化发展的内涵与路径研究[J].体育科技，2013，34（3）：1–5.

基金项目：2019江苏省高校哲学社会科学研究（课题号2019SJA1790）江苏北部地区农村公共体育服务体系的构建研究。

作者简介：陈浩（1988—），讲师，硕士，研究方向：体育统计理论与实践。