形势下国企推动经济管理创新的几点思考

任勇

摘要：国有企业是我国国民经济构成中的重要组成部分，是市场经济发展中的基础性单元。从20世纪80年代我国全面实行市场化经济改革开始，国有企业在国民经济中的占比有所降低，很多民营、私营企业大量出现，并积极参与市场竞争，繁荣了市场经济，部分国有企业也凭借自身拥有的先发优势，迅速实现规模化发展，在市场竞争中占据了有利地位。但随着市场竞争越来越激烈，一些国企经营思想上过于保守，一直沿用以往的经营管理模式，痛失了很多转型机会，生存和发展都遇到很大的困难和压力。经济新常态下，国有企业应当通过转变经营理念、进行改革创新，积极引入新的经营理念与管理模式。

关键词：国企;经济管理;创新;思考

一、国有企业经济管理工作中存在的问题

（一）国有企业的治理结构缺少科学性

目前我国大部分国有企业当中，内部机制存在缺陷，不能实现，’职务能上能下、工资能升能降、人员能进能出”，造成人岗效能低下，人员关系复杂，管理机构层级多、管理人员多等问题。此外，国有企业产权结构相对单一，导致国有企业的市场竞争能力较小，尽管在部分国有企业当中，企业的大股东可以将自身的股份进行转让处理，但转让股份并未解决市场化企业化遇到的问题。

（二）国有资产监管制度和市场化监督制度间的衔接不足

国有资产/资本监管机构拥有较为完善的监督体系与相关的考核标准。然而就当前开展的监督管控情况而言，尚未与经过混合所有制改革之后的市场化监督制度进行衔接，可能会造成企业的决策效率短期下降，进而影响到企业运行和经营发展。

（三）管理理念缺乏创新

创新经济管理工作，要从国有企业长远和战略发展入手，特别是要适应混合所有制改革的需要，积极探索经济管理机制创新，适应新发展理念，深刻认识到经济管理全面性和全员性的积极作用，开展经济管理的过程中缺乏“以人为本”管理理念，对员工的教育和引导不够到位，同时也没有深刻认识到柔性管理对经济管理重要价值，没有实实在在落实到经济管理当中。还有一些国有企业不重视经济管理的“文化导向”，导致国有企业员工对经济管理重要性认识不足，经济管理工作只是个别部门和个别人员的工作，经济管理合力不强。

（四）经济运行效率不高

大部分国有企业没有把企业治理和企业管理这一根本问题作为重点，只重视经济规模增长，导致成本增长幅度大大高于收入增长幅度，为带来经济效益。在对国有企业的考核上，考核指标中收入指标的占比较重，而对利润指标的比例较低，这部分国企高管寻找到漏洞，在企业经济运行中采取对个人业绩考核有利的方式，通过追求企业收入快速增长模式保证个人利益最大化，通过扩大投资方式扩大经营规模，而实际经济运行效率很低。

二、关于推动国有企业经济管理创新的措施

（一）加强人力资源管理工作

人力资源是企业发展与经济管理工作的前提，是企业增强市场竞争力的关键因素。要使经济管理工作为企业创造更多效益，就要重视人力资源管理，一是构建更加完善、公平公正的考核机制，形成价值导向，引导员工不断完善自身的技能与素养，并在晋升机会和薪酬福利等方面，体现员工自身的价值。除此之外，通过不同的激励方式，满足企业内不同员工的需求，最大程度上避免企业人才流失等问题。

（二）鼓励国有企业进行技术创新和技术变革

在激烈竞争的市场经济环境之下，创新越来越成为社会发展的内在重要驱动力。基于此，我国需要加快技术创新和技术变革，以便实力跨越式发展。一方面，培养技术型人才。国家需要加大对学校的资金投入力度，构建完善的教学体系，提高技术教学质量，为社会输送技术型人才。另一方面，为企业的技术水平发展提供优惠政策。倘若企业积极地研究新技术，国家就可以为其提供人力、物力、财力方面的支持，确保企业顺利推进技术研究工作。

（三）充分运用契约化管理方法，纵深推进国资国企改革

第一，构建股权激励体系。也就是说，倘若企业内部工作人员能够积极地落实发展任务，主动地提出改革建议，为企业的发展贡献力量等，就可以根据其具体表现情况，对其分配一定的股权，调动其工作积极性。第二，明确岗位的权责机制。即每个岗位上的工作人员需要承担自身的职责。如果工作人员玩忽职守或者专业素养不高等，就会被相关人员追究其责任。第三，保证工作考核的动态化。在现代社会下，企业可以应用信息技术与互联网技术等，随时记录工作人员的信息，动态地分析他们的工作成效，以此确保对其进行工作评价的科学性与准确性。第四，积极地选聘经理人，强化干部任用的契约化。为了保证国资国企改革质量，我国有必要提高契约化管理水平。

（四）创新经济管理内容

在新的历史条件下，特别是在大力实施供给侧结构性改革的背景下，要求国有企业经济管理适应形势发展需要，不断拓展经济管理内容，使经济管理更具有全面性、综合性和渗透性。这就要求国有企业要在构建“价值链”经济管理模式方面取得突破，将经济管理工作与国有企业生产、经营、创新等诸多方面进行有效融合，进而使经济管理发挥多元化功能。为了更好的防范和控制国有企业经营风险和财务风险，应当强化各个部门之间的有效协调和配合，比如为了更有效的开展应收账款管理工作，应当进一步强化营销部门与财务部门之间的合作，只有这样，才能更有效的防范应收账款风险。创新经济管理内容，还要强化经济管理工作的融合性，在开展经济管理工作的过程中，国有企业应当强化经济管理工作的决策支撑作用，比如应当进一步拓展财务管理工作领域和范围，强化财务管理工作数据收集、分析等功能，为国有企业科学决策提供辅助。

三、结束语

我国的国民经济发展步入到一个新的历史时期，经济新常态为市场领域带来的影响使得企业必须要进一步推进改革创新，通过转变经营理念、引入现代化的经营管理思想，让企业在市场竞争中更好地發挥出应有的优势，创造出更大效益，在激烈的市场竞争中把握住有利地位，更好地谋求生存和发展。

参考文献：

[1]许九玲.国有企业股份制改革的历史演进和基本经验研究[D].长安大学，2018.

[2]白金亚.国有企业竞争中立制度中国化研究[D].上海师范大学，2017.