浅谈电子化招标投标的石油企业招标管理的发展与趋势

摘要：随着互联网科技的不断发展，国内电子采购发展趋势与日俱增。所以电子化招标就成了惹人注目以及推重的采购方式，但是国内实施公共资源交易全过程电子化的任务仍然繁重。本文就以石油企业为述点，研究电子化招投标的运用情况，并根据概括的原因以及策略进行分析。

关键词：电子化招投标;石油企业;发展与趋势

随着时代不断发展，石油企业在整个企业开发中占据十分重要的位置，石油企业需要投建的项目不断增多，需要新建、改建的项目也源源不断的发起。那么关于如何保证招投标监管质量，就成为石油企业采购管理活动重中之重的首要问题。在石油企业采购活动中依法招标管理就是重要措施之一，这一举措能提升采购质量以及经济效益。但由于诸多因素的影响导致石油企业在招投标活动中存在不少的特殊问题。具体的问题包括：招投标模式违规、招投标讯息道路不通畅、招投标的文件不齐全等等，这些问题都严重影响招投标活动顺利开展，即使石油企业也编制了相关的法规与规矩，但是在仍然在招投标活动中出现各种各样的问题，这些层出不穷的情况仍旧难以从源头上杜绝。但自从电子化招投标实施以来，从大局上增进了招标管理工作讯息化管理活动的成功开展，不但提升现有招投标的工作效力，同时也治理了以往在招投标活动中存在不合法的问题，从而在监管制度以及方式的改变上大有益处。

一、电子化投标招标在石油企业中的运用作用

在新形势项目管理信息化以及电子商务的发展下，以往传统招投标的方式已经不再适合现代企业的发展需要了，推行的电子化招投标，不仅能够提升招投标活动公开、公正性，还能改善交易效力，促进招投标工作走向科学、健康的道路发展，具体表现在以下几个方面。

（一）加强招投标效力

电子化招投标模式与传统招投标不同处在与，传统招投标需要文件式报送材料审批，主要由招标代理机构来负责，而电子化招投标模式直接呈报电子版文件即可。上级主管部门至收到邮件后，就能第一时间今夕审批，从而缩短报审时间也减少了申报手续，为石油企业早投标工作提供便捷、时效的工作效率。

（二）招投标工作标准化

借助于电子化招投标平台，主管部门能够将相关的程序发布出来，从本质上解决了其中的随意操作以及违规操作的问题，解决了以往的虚假招标问题。

（三）减少防腐发生率

电子化招投标平台具有公开、匿名的特征，可以杜绝贪腐问题，在电子化投标招标模式下，各项工作都需要在网络上发布，招标、投标工作需要受到招标人、投标商、主管部门的监督，将腐败行为、暗箱操作行为消灭在萌芽状态。

（四）监管招投标活动

在推行了电子化招投标之后，可以对招投标活动做出全程管理，其中的数据保护功能，也为相关主管部门工作的开展提供有效的方式。

二、电子化招投标工作的弊端

（一）平台网络运行慢

平台在工作过程中常出现卡顿问题，此时界面也会停止响应，只能够关闭窗口重新进入，或者将应用程式关闭重新操作。由于系统运行不稳定，导致项目提交审批之后，无法看到最新的状态。

（二）没有制定相关的制度

就现阶段来看，当前石油企业并无统一的电子化招投标系统，现有的系统多为自己研发，没有统一的管理、指导系统，在身份识别、信息保密、资料存储等方面都存在诸多问题，缺乏与之相关的制度和法律保障，无法发挥出电子化招投标平台的优势。如果电子档与纸质文件出现差别，就需要进行复核，这也会影响电子招标的效率。

（三）行政监督落实不到位

电子化招投标有着无纸化、网络化的优势，对于行政监督也提出了更高的要求，但是就目前来看，尚未制定完善的事前、事中与事后监督模式，监督工作的开展还存在种种问题，影响了电子化招投标工作的质量。

（四）信息化网络不能共享

当前，电子化招投标工作中，行政管理体系的分割问题十分严重，各个地区、行业之间的招投标流程都存在差异，缺乏交互式共享平台。石油企业与其他行业之间的信息、系统不统一、不够完善，出现了信息孤岛，无法实现资源的无缝对接与共享。

三、电子化招投标在石油企业中的创新应用

（一）加强管理观念的革新

从本质上而言，电子化招投标管理是对传统招投标管理理念的变革，为打破层级限制、地域限制提供了可能，为招投标工作的开展提供全面、完备的服务。在电子化招投标模式下，各方可以摆脱空间与时间方面的限制，不需要在办公场所中进行，只要利用网站、链接即可获取到全程服务。从这一角度而言，电子化招投标工作的开展实现了"一站式"服务，促使招投标管理工作朝着服务型的模式来发展，对其赋予了新的模式与角色。基于此，石油企业要加强创新，建立起服务性理念，时刻以顾客为中心，提供透明、优质、周到、高效的服务。同时，石油企业领导干部要抓好培训工作，让企业上上下下都能够意识到电子化招投标的作用，定期开办电子化招投标培训班，为石油企业电子化招投标工作的开展扫清障碍。并建立示范工程，做到重点突破、以点带面，建立综合性的业务应用系统，让招投标工作人员能够便捷开展工作，提供个性化的服务。

（二）完善业务流程以及变革思路

在石油企业的投标与招标活动中，如何促进电子化招投标活动的创新应用，是管理人员重点关注的问题，要确保其发挥出理想的作用，需要构建出包括集团到地区的业务化信息系统，为信息的发布、交换、处理提供科学的系统，并进一步完善现有的技术标准，提高管理工作的可操作性与可执行性。同时，处理好行业性管理与区域性管理工作之间的关系，利用虚拟专网来实现行业管理体系的链接。

（三）规划组织结构的更始

电子化招投标活动将流程的审批、业务的运行、财务的报销构建成完善的管理系统，对其中的内容进行信息化管理，在传统管理模式下，组织结构是以业务阶段为划分依据，出现了各自为政的问题，由于利益的冲突，会引发暗箱操作问题。在电子化招投标的推广下，组织结构模式也会表现出扁平化、网络化的特点，该种方式难以适应现阶段电子化超标投标工作的发展要求。为此，必须要关注整体流程优化，利用信息技术成果，实现信息资源的实时共享，转化招投标工作的职能。

（四）加强人员信息化应用意识

将传统的招投标管理模式彻底向电子化创新模式转变绝不是一蹴而就的短暂过程，在转型初期，工作人员对于计算机网上办公模式会存在一定的不适应性，所以，针对项情况，企业则可以为相关工作人员组织系统化的学习培训，加强他们的信息技术学习，有效提高其电子化应用能力。

（五）推翻管理人员滥用职权

在应用电子化招标管理工作模式时，其最为突出的特点则是对具体的招标管理工作流程进行了规范制约，此时，在传统招投标工作状态下的权钱交易、暗箱操作等私自谋利行为将受到极大程度的影响与制约。此时，石油企业经营领导人员为了有效避免个别部門领导或个别既得利益者反对电子化招标管理模式推行的情况出现，则可以打破管理人员权利壁垒，从而从根本上有效消除企业管理腐败。

总结：

总之，在石油企业的招投标管理工作中融入电子化招投标方式，不但让企业招投标项目在每个环节都是真正做到公开、透明，还增进招投标管理工作的实质效力，从源头上杜绝虚假招标、交易成本偏高等现象的发生。所以推行石油企业经营每一位管理人员要高度意识到采用电子化招投标能促企业连续不断、稳固发展方向的重要影响，同时，积极采取各项创新性管理措施，从而共同推进石油企业电子化招投标的规范、科学应用，促进企业本身的健康发展。

参考文献：

[1].董琦.基于电子化招投标的石油企业招标管理推动思考[J].化学工程与装备，2018，（06）

作者简介：

蒋尚达（1986年7月-），男，汉族，浙江东阳，中级工程师，研究方向：国有企业招标采购方面。