对新时代建设交通强省的思考

丁鼎

摘要：党的十九大报告指出，要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国，航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。交通运输作为一个行业被写进了总书记的报告，不仅体现了国家领导人的高度重视，更反映出党中央对交通提出了更高的要求。在推进交通强国进程中，江苏提出要建设交通强省，当好全国示范，先行先试，为全国交通提供江苏方案。船闸作为水运交通的重要窗口，把它融入到交通强省中去思考，具有十分重要且紧迫的现实意义。

关键词：新时代;交通强省

一、充分认识建设交通强省的重要意义

近年来，江苏交通事业取得了重大成就，已成为名副其实的交通大省，“江苏高铁”“江苏的路”“江苏的桥”“江苏船闸”，都成为闪亮的“江苏名片”，也为经济社会发展提供了强劲动力。

在笔者看来，建设交通强省，首先是支撑国家强。交通运输要在国家经济社会发展中发挥“先行官”作用，服务现代化经济体系，支撑区域协调发展和“国内循环为主，国际国内双循环”新格局。其次是交通自身强。交通基础设施、技术装备、运输服务、科技创新能力及治理水平要处于全国领先，交通发展质量和效率达到全国一流。第三是人民获得感强。交通发展成果能满足人民群众日益增长的美好生活需要，更多地惠及人民群众，人民普遍愉悦地享受高质量的交通运输服务。

从近年来苏北运河水运运输发展来看，运河的运输方式、货物流向、承载货种与运输方向均发生了结构性变化。过去以“一黄一黑”黄砂和煤炭为主，而“其他货种”几乎可以忽略不计。现在“其他货种”已经占到苏北运河通过量的三分之一，“其他货种”主要是工业制成品，如今集装箱运输每年均保持两位数以上增长。尤其是随着苏北地区产业转型加速，从长江上行到苏北运河船舶吨位大于从苏北运河下行到长江，重载率高出下行近4个百分点。此外，下游长江航道内货源比运河周边货源更为丰富，北方大船向南入江发展寻求货源，货物流向发生改变，苏北地区经济呈现向长江经济带融入趋势。面对水路运输的新形势、新变化，建设交通强省意义不言而喻。

二、新时代建设交通强省的有效途径

从不同历史时期的交通发展分析看，“强”是相对于当时的时代的概念，但都有着“追求速度”“追求安全”“追求舒适”“追求信息”和“追求组织”几个共性特征。谁符合这些特征，谁就是交通强省。因此，要围绕“体系优、功能强、出行安、服务好、生态美、动力足”等分目标，以世界眼光来加强系统谋划、科学规划，在加快发展中努力追赶、超越，在交通运输现代化建设上为全国探路先行，切实担负起“两个率先”光荣使命。

建设交通强省，要以新发展理念为统领，坚持以人民为中心的发展思想，突出交通运输服务本质，满足人民美好出行需求。必须抓住机遇，切实转变发展方式，从“铺摊子”转向“上台阶”，以交通的高质量发展支撑整体经济的转型。把交通工作的重心转移到提质增效上来，突出交通供给侧结构性改革的主线，坚持依靠创新推动交通现代化，加强交通战略谋划的总体部署。

建设交通强省，要实施绿色交通发展战略，实现集约化运输，避免交通拥堵;降低交通排放与能耗，减少污染雾霾;提供全环节、多样化、便捷高效、安全可靠的公共服务，体现社会公平，满足群众对美好生活需求，使江苏成为绿色交通发展的全国样板。

建设交通强省，要本着对历史和人民负责的态度，坚持贯彻新发展理念，坚持先谋后动、规划带动、创新驱动。要把握好时代特征，既体现江苏特色，又拓展国际视野，寻求交通强省建设的普遍规律。要把交通强省建设放在“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局中谋划。同时，需要一整套完备的保障体系，应当包括组织、人才、资金、应用和法治等方面的保障。

三、以苏北运河船闸为例，助推交通强省建设

在推进交通强省中，江苏如何实现由水运大省向水运强省迈进，笔者认为，必须抓好苏北运河这条水运主通道，以推进船闸管理与服务提档升级为切入点，在全国船闸中当好示范和标杆，谱写好交通强省大框架内的苏北运河船闸新篇章。

一是加强特色品牌建设。在加强船闸基础管理的前提下，打造具有苏北运河船闸特色的服务品牌、党建品牌等，提炼出内涵丰富、引领发展的核心要义，探索出符合苏北运河船闸未来一段时期发展的领先模式，体现出既具有针对性和可操作性，又有与众不同的非凡举措，以特色强闸助力交通强省。

二是加强安全效率建设。始终抓紧安全这根弦，在安全通畅的前提下，科学合理调度，加快放闸速度，提高通行效率和闸室利用率，让船员走得安全、走得快速，积极想出能降低船舶过闸安全风险、设备安全风险，水工建筑物安全风险、网络安全风险、内外环境风险等方面的合理化建议，以安全强闸助力交通强省。

三是加强智慧船闸建设。掌握过闸货物流向规律，扩大服务领域和服务内容。与辖区内港口物流互享船舶服务信息，搭建“物联网+”货运资讯平台，营造“船船满载”过闸的航运环境。不断满足船员的美好生活需求，为船员提供收存快件、免费加水、送菜上门等定制化、个性化服务，以服务强闸助力交通强省。

四是加强绿色生态建设。实施好淮安船闸─九龙湖公园段、邵伯船闸─古运河口段示范工程，提高航道通过能力，提高船舶航行安全度和航行质量，提升运河智慧化水平。通过示范工程建设，将示范段航道打造成世界级的智慧航道典范，国家级的运河文化名片，城市级的水城交融地标，以生态强闸助力交通强省。

五是加强先进文化建设。认真贯彻落实总书记指示精神，大力推进大运河文化带建设，保护好、传承好、利用好大运河文化。按照这一要求，在提升船闸软实力上积极探索新思路、新方法，不断完善运河文化、航运文化展覽馆和爱国主义教育基地建设，让船闸更有温度，以文化强闸助力交通强省。