济宁中联“党建+N”工作法

报送单位：济宁中联水泥有限公司

主创人：陈興龙 刘晓东

创造人：魏宁 徐波 贾正红 孟鲁俊

【摘要】基层党建工作是国有企业的重要工作，对于指明发展方向和促进社会经济发展有重要的作用。党的建设和党的事业从来都是不可分割的，“党建+N”工作法既有重要的理论价值，又有重要的实践意义。近年来，济宁中联党委不断探索创新党建工作的方式方法，以“党建+N”的新思路、新机制、新手段不断拓展对“党建+N”的认识，党建工作和生产工作深度融合，取得了良好成效。

【关键词】党建+;高质量发展;国企管理

党的十九大以来，济宁中联水泥有限公司党委认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以改革创新的精神不断丰富和发展适应现代企业制度要求的党建工作新思路，探索融入中心、进入管理、推动发展的新途径和新方法，充分发挥企业党组织政治核心作用，以党建工作激发企业活力，着力打造具有自身特色的“党建+N”党建工作品牌，推动党建工作与各项工作深度融合，为公司注入了强大的“红色动力”，为公司发展奠定了良好的基础。

一、“党建+生产经营”——党员课题制攻关创效活动

党员课题制攻关创效活动是以公司党员为主体、以公司热点难点问题为攻关对象的党建实践活动。年初公司对年度各项经营计划指标逐级逐项分解，各党支部围绕中心、选好切入点、找准结合点，把工作中的重点、难点或“瓶颈”问题作为攻关对象，成立攻关小组。各支部提交党员攻关创效课题申报表，党员课题可以立足于某个岗位党员独立攻关，也可以成立党员攻关小组，要求每名党员参与的课题不少于1个。每个支部结合实际，针对工作中存在的难点或重点，列出课题名称，填报《济宁中联党员攻关创效课题申报表》上报公司党委研究，由党委会确定申报的课题是否立项。获得立项的课题完成后原则上按照每项课题5000元的标准进行奖励，能产生巨大效益或对公司有突出贡献的课题，经公司党委会研究同意后可根据课题的实际情况提高奖励标准。各支部申报课题获得立项后，由各党支部负责督导党员对立项的课题进行攻关。攻关创效活动办公室将定期对各党支部立项课题的攻关情况进行检查，帮助攻关组解决难题，监督攻关进度。攻关创效活动办公室每季度向攻关创效活动领导小组汇报一次活动的开展情况。

“党员课题制攻关创效活动”开展以来，始终紧扣企业改革发展主题，不断完善深化，取得良好效果，随着企业的发展，攻关课题逐渐由初期的降耗挖潜、修旧利废向科技攻关、技术创新方向转移，2019年3月济宁中联智能实验室投入使用，迈出了水泥企业“无人化”的第一步。

随着直接参与“党员课题制攻关创效活动”的党员越来越多，活动已经成为我公司党员集中亮身份、树形象、展示作为的重要舞台，成为我公司企业党建工作新的途径，使党组织和党员的作用得到充分发挥。

二、“党建+环保”——助力打赢污染防治攻坚战

为全面打赢环境保护攻坚战，进一步压实责任，传导压力，推进企业生态文明建设再上新台阶，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”新发展理念，济宁中联水泥有限公司党委将党建工作融入环保治理全过程，积极创新，激发党建活力，为打好污染防治攻坚战提供坚强的组织保证。

2019年年初，济宁中联党委建立各党支部书记抓环保工作责任清单，将环保工作责任细化分解，签订责任书，要求各党支部书记必须坚持“党政同责、一岗双责、管业务必须管环保、抓好环保就是抓好党建”的要求，并将环保工作开展情况纳入月度党建工作考核，提高环保工作在党建考核中的权重。同时，进一步完善双向激励制度，严格考核机制。将考核结果与各党支部书记的绩效工资、任免、奖惩挂钩，实现了党建工作和环保工作同部署、同落实、同检查、同考核。对环保工作开展较好的党支部和党员干部给予表彰和奖励，对工作开展不力，考核结果连续两个月排名靠后的党支部书记进行提醒、约谈、诫勉，严重的进行调离岗位、降职等处理。通过正向激励，提高党员干部工作积极性与工作热情;通过反向处理，倒逼环保工作提升和工作落实。

在开展环保治理各项工作中，济宁中联党委切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用和党支部的战斗堡垒作用，把党建工作的号召力、影响力，转化为环保治理过程中的执行力。通过设立党员示范岗、划定党员责任区，实施党员包保责任制，确保公司每个重点环保治理区域、重点部位、关键装置、重要关口至少有两名党员干部包保责任，更好地发挥党员在环保治理工作中的表率作用，突出党员干部在提升公司环保治理工作水平中敢担当、勇作为、当表率的先进性。

在党建引领和全体党员干部的共同努力下，目前济宁中联所有重点环保治理区域、重点部位、关键装置、重要关口环保治理区域均实现了全过程控制，实现了环保治理全方位、常态化、长效化，环保工作水平大幅提升。2018年下半年，济宁中联“绿色矿山”建设工作全面展开，由党委牵头，成立了“绿色矿山”创建领导小组，精心规划，投入人力、物力和财力实施矿山环保治理、绿化复垦、开采规划精细化等，目前，“绿色矿山”创建工作已取得阶段性成果，走在了整个行业的前列，并起到了良好的示范作用。

三、“党建+KPI”——建立党建KPI考核管理机制

济宁中联党委积极探索将KPI考核理念引入基层党建工作，建立党建KPI考核管理机制，激发了基层党建工作的生机和活力，提升了基层党建工作科学化水平，有效推进了党建工作落实。

济宁中联党委在推行党建KPI考核管理过程中，通过把党建工作“软指标”纳入对各党支部书记和党员的绩效考核，构建党委、党支部、党员三层两级KPI考核体系。制定《济宁中联党委党建工作考核实施办法》，出台《考核细则》，结合国企党建工作特点，将考核内容细分为基础指标、临时性工作指标和创新指标三大类，又将基础指标细化形成了包括党员教育管理、党组织建设、党组织和党员发挥作用等在内的25项KPI指标，基础指标和临时性工作指标采取扣分制，满分100分，扣完为止;创新指标为采取加分制，根据创新成效进行加分，分值不限。

在考核方式上，采取“述考”结合，确保考核结果能准确反映出基層党建工作开展成效。每月初由党委书记或副书记带队进行考核，通过集中听取被考核人汇报、“一对一”与被考核人座谈的方式，了解党组织、党员发挥作用情况，党组织是否紧紧围绕中心工作，来思考、谋划和推动党建工作，党员是否发挥先锋模范和示范引领作用;再由公司党群工作部对照考核细则逐项进行打分，最后根据“述考”情况确定最终考核成绩，“述考”结合的考核方式，从根子上解决了形式党建、空头党建的问题，有效防止了党建工作的“表里不一”，杜绝了中心工作与党建工作“两张皮”的现象，这是检验党建工作实际成效的一个重要标志。

在考核运用上，将党建考核结果融入生产经营考核中，把党建考核结果与各党支部书记和党员的绩效工资、任免、奖惩挂钩，全面建立企业党建和经营工作“双责”考核管理制度，实现了党建工作和经营工作同部署、同落实、同检查、同考核。对党建考核连续3月排名靠后的党支部书记进行提醒、约谈、诫勉，严重的进行调离岗位、降职等处理。

四、“党建+安全”——党员带头保安全

济宁中联党委以“党建+安全”为抓手，充分发挥共产党员的安全示范引领作用，坚持把工作重心放在生产一线，把各项安全措施落实到安全生产的各个环节，筑牢安全生产防线。

济宁中联党委党委充分发挥党组织的思想政治工作优势，组织各党支部开展安全宣誓活动，把安全生产纳入党支部工作的重要内容，并鼓励每名党员带头宣传“零伤亡、零隐患、零违章”“只有不到位的管理、没有抓不好的安全”等安全文化理念，让广大党员职工以创新的安全文化理念落实好各项安全工作。

在安全生产方面，实施“党员带头不违章、党员带头查违章、党员身边无违章”专项行动，组织党员在生产一线亮出身份，当先锋、做模范，安全优质高效地完成各项生产经营工作任务。济宁中联党委将党员纳入安全员队伍，让党员协助班组长加强安全质量监督与管理，在现场安全生产中当先锋、打头阵，带头反“三违”查隐患，堵塞漏洞，确保安全生产。

济宁中联党委充分发挥党员的“安全先锋”作用，积极开展不定期党员安全查岗活动，深入查揭各级管理人员安全是否履职、职工行为是否规范、安全措施是否落实、现场隐患和问题是否及时处理、“三违”行为是否及时制止。每名党员干部率先垂范，深入开展身边隐患排查、狠反“三违”，开展好党支部保安全、党员示范岗活动，带头落实好安全生产责任制，规范操作行为，牢固树立“安全第一”的思想，保证安全生产工作稳步推进。

济宁中联党委拓宽宣传思路，创新宣传方式，结合企业党建文化建设与宣传，同步开展安全文化主题活动，通过开展安全质量知识竞赛、安全征文、安全讲座、打造安全文化长廊等措施，把安全生产法律法规和安全知识宣传灌输到班组、工作现场，促进安全、质量文化理念入脑入心，努力营造安全生产氛围。

五、“党建+重点工作”——推动济宁中联经济体高质量发展

当前，济宁中联经济体建设处于重要发展阶段，为提高产业经济体经营管理水平，济宁中联党委通过把党建工作和重点工作同谋划、同部署、同推进，坚持“一切工作到支部、一切资源到客户”的思路，大胆创新建立“两个中心”即物流中心和结算中心，由物流中心对产业经济体内各企业货物运输进行集中调度，优化了运输结构，降低了运输成本，结算中心则是对各企业间资金流转方向和流量上的管控调度，为企业生产经营的正常开展提供了强有力的资金支持，财务风险得到有效管控。人财物事，权责利险，尽在掌握，一体化进程呈现高速度、高质量、高效率发展态势。济宁中联党委通过创建“党建+N”工作法，积极调动各级党组织，上下联动、齐抓共管，全体党员、干部和职工心往一处想，劲往一处使，使得各项党建工作能够围绕中心、服务大局，真正把党建账和经济账合成一本账，为企业可持续健康发展提供了坚强政治保证，促进了企业发展质量稳步提升，从而让党建责任更实、党建动力更强、党建品牌更亮。

通过“党建+”工作法的实施，我们也更加深刻地认识到新形势下加强基层党建工作创新载体的重要性。实施“党建+”工作法，需要深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，要始终坚定“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想和重新认识新形势下党建工作的新要求、新任务;实践“党建+”，还需要不断探索创新载体举措，不断提高党建工作的时效性和可操作性。国有企业党建工作不论采取什么样的形式和内容，关键是要把落脚点放到生产经营上，抓好党建是为了更好地促进发展。“党建+”工作法到底怎么样？需要用实际行动和工作业绩来考核衡量。济宁中联2018年荣获山东省模范职工之家、山东省AAAA劳动关系和谐企业、全国企业文化建设先进单位等荣誉称号;2019年荣获山东省富民兴鲁劳动奖状;济宁中联党委2019年荣获中国建材集团先进基层党组织荣誉称号。济宁中联也逐渐发展成集石灰石开采、骨料产销、熟料基地、水泥产销、商混产销产业一体化经营链条的环保型建材企业，并以管理整合效益，构建了“以商混经营为抓手，以水泥销售为基础，以骨料生产为支撑，以熟料产销为杠杆”的一体化市场经营模式。经过广大干部职工的不懈努力，2018年利润收入过亿元，实现了从小到大、由弱变强的蜕变。

党建工作的主要目标是保证企业的发展方向不与党的执政要求和宗旨发生背离，推动企业的党建工作进展，从而促进我国的经济不断发展。总之，“党建+N”工作法不仅仅是一种理念创新，更是一种实践创新;不仅是国有企业党建机制改革创新的推进，也推动各项党的事业的整体探索推进。