盐城城乡慢行交通生态建设
——以盐南高新区为例

王 云 陆从相 杨书根 杨雨杰

(盐城工业职业技术学院汽车与交通学院，江苏 盐城 224000)

1 慢行交通的定义及其特点

慢行交通(slow traffic)通常指步行或自行车等以人力为空间移动动力，出行速度在5～15km/h的交通方式。主要包括非机动车交通和步行交通，并且具有以下特点：

(1)在城市的每个角落，它都能满足居民出行或休息的需要。(2)短途旅行有明显的优势。(3)绿色、健康、环保，既不污染环境，又有锻炼身体的效果。(4)在交通事故中常常处于弱势地位。

表1 城市主要交通出行方式常速时的指标参数

2 国内城市慢行交通系统进展现况

北京：建立了首批27个自行车服务站，沿地铁、公交总站、城市轨道布置，便于市民在换乘交通工具时，为其提供修理、停放等服务并合理收费。

上海：提出在中心商务区和商务中心周边地区建设慢行区，展现未来上海的魅力。

深圳与厦门：各自编制了步行系统规划，为区域步行系统的开发和建设提供指导。

成都：为缓解平面交通交叉路口状况，建立立体交通网络，增加了丽华街、川大华西校区、省体育馆等3条人行地道。

3 国外城市慢行交通系统进展现况

荷兰：自行车在荷兰是一种常见的交通工具，36%的人将自行车列为典型的日常交通方式，而汽车和公共交通分别占45%和11%。荷兰的自行车在公共交通中占有26%的份额，高于世界上其它任何国家。在荷兰，“街道等级”系统通过将车辆从自行车多的地方移开，这大大降低了骑自行车的公民遭遇机动交通的风险。

表2 荷兰的道路分类和速度限制

丹麦：在丹麦，人们通过建立专门的自行车道路网来平衡汽车和自行车之间的关系。据统计，哥本哈根市政府每新建一条自行车道，该路段骑自行车人数将增加20%，司机人数将减少10%。

美国：洛杉矶市长安东尼奥·维拉雷扎说，为了建设绿色城市，洛杉矶政府大力鼓励市民少开车、多骑自行车，并将采取一切必要措施“为自行车开路”。如图1。

图1 绿色交通体系

英国：由于无污染、零排放，自行车在英国被贴上了广受欢迎的绿色标签，深受政治家的喜爱。因此，自行车作为曾经一种过时的交通方式，现在已经成为一种时尚的生活方式。

4 盐城市区慢行交通环境策略提出

本文从完善慢行交通设施和规范慢性设施建设标准两个层面提出对策。首先，结合道路改善及建设计划，完善非机动车道和人行道系统。在人流密集的商业区，建设与商业建筑互动良好的商业步行道，其它区域设置一般步行道。合理设置交叉口形式，完善人行横道标志和标线，必要时增设人行横道天桥或地下通道，减少交叉口和路段的人车冲突，确保人行横道安全。

其次，慢行交通设施分为人行道、自行车道、行人过街设施、慢行配套设施等，完善慢行交通系统设施能够改善慢行交通出行环境、提高慢行交通的速度，保障慢行交通的安全。开展慢行设施设计导则的研究及编制工作，为指导慢行交通系统中远期发展提供依据，能保证整体慢行设施标准统一，提升城市整体交通品质。

图2 基于健康城市理念的慢行交通改善策略框架

5 结语

随着城市人口的快速增长和机动车的快速增长，城市交通形势日趋严峻。因此，迫切需要在建设慢行交通系统的基础上发展城市低碳交通。此外，推广城市慢行交通，也是人类最基本、最贴近自然的一种出行方式。另外，城市需要通过以人为本、宜居、公平、社会化和令人愉快的方式，最大限度地增加健康、经济和商业机会。通过鼓励和促进积极参与城市生活，对目前存在的诸多问题，如缺乏体育活动、精神疾病、超重和肥胖、排斥老年人以及鄙视社会经济弱势群体等，也可以产生积极影响。