治理与管理安全隐患的探索

刁旭

摘要：在企业的经营和发展过程中，从根本上有效做好安全治理和管理工作，针对各类安全隐患进行全面深入的分析，并切实解决和处理，这是至关重要的内容。确保各类安全隐患得到充分的治理，这样才能消除企业生产过程中因为相关因素而导致的问题或者风险，进一步提升企业的生产和管理水平，从而促进企业实现健康稳定的发展。基于此，本文重点探讨和分析企业经营管理过程中存在的各类安全隐患以及治理和管理安全隐患的相关策略，希望本文的分析能够为同行和企业的经营发展提供一定的参考和指导。

关键词：安全隐患;治理与管理;对策

在企业的各项管理工作中，针对安全隐患进行治理和管理，主要指的是注重针对整体的生产过程以及生产的场所和环境过程中的设备设施展开更新升级和技术创新优化的安全管理活动。它是一项十分复杂的系统性工程，涉及多种学科和专业，所以要想充分实现安全生产和高效管理的目标，就需要结合实际情况构建更切实可行的统筹管理机制，同时要充分把握隐患治理的各个环节，进行统一化、系统化的控制，同时充分消除安全隐患，充分避免隐患治理过程中可能存在的不确定性因素充分避免，以此使相关安全隐患治理和管理效果得到充分提升，进而促进企业实现良性发展。

一、企业对于安全隐患的主要认知

从整体情况来看，在企业的经营管理过程中，不可避免地会存在一定程度的安全隐患，针对安全隐患产生的因素而言，可以分成三大类别：人、物和环境。当前，随着社会的发展和时代的进步，科学技术和信息化手段，在经营管理过程中得到日益广泛的应用，人们对于企业安全隐患的认知也进一步深入和提高，同时对相关内容也高度关注。

（1）科学技术有了迅猛的发展，人们的安全和防范意识也显著增强，使人们更加高度关注安全隐患的治理。近些年来，随着科学技术的迅猛发展，以及国际之间的交流合作进一步深入，频率日益增加，各个企业之间所涉及的贸易交往活动日益频繁，国际范围内所使用的标准和相应的规范进一步推行，在相关行业中得到广泛的应用，在企业的经营发展过程中，进一步推行和落实全新的国家安全标准，执行国际相关标准和惯例，在这样的情况下推进相关企业进一步充分利用相对应的更为先进的检测和判断技术，针对安全隐患进行有效发现。同时因为安全隐患的破坏性作用，使得企业更加关注安全隐患的探究和处理，进而促进企业实现健康稳定的发展。

（2）针对安全事故中的教训进行有针对性的吸取，进而更科学合理地治理好相应的安全隐患。在企业的经营管理过程中，如果出现某方面的安全事故或者隐患，通常情况下，是因为在技术和管理层面出现一定的漏洞或者缺陷，从对已出现安全事故的各类事实进行深入细致的分析和探究，并不断地演绎分析，进而找到控制系统中隐藏的问题或者缺陷，切实有效提出和落实相对应的更具备可操作性的方针和策略，这样能够使预防和控制手段更加高效，并呈现出应有的隐患规避和处理作用。与此同时，在具体操作环节，要进一步针对企业的相关信息进行有效收集，对于外界事故或者灾害进行科学合理的预告，以此更有效地应用信息技术，制定出切实可行的预案和处理措施，这样能够使相应的安全隐患得到充分的治理，并促进企业各项管理工作取得良好的成效。

（3）风险评价以及安全隐患判定为企业各类隐患的处理提供必要的依据和参考。风险评价所涉及的核心内容是根据实际情况选用相对应的评价标准，利用信息资源等，充分利用更科学合理的评价工具，有针对性的识别、分析和判断相对应的危险形势和结果，通过这种方法进一步明确相对应的风险隐患级别，如可以有针对性的设置称高级，中级和低级的风险隐患，以此为企业充分降低和消除安全隐患，提供必要的条件。

（4）隐患的存在与暴露。在企业的生产经营活动中，所呈现出的安全隐患是不可避免的，是一种客观存在的现象，在不确定性因素的影响之下会充分暴露出来。随着时间的推移，企业在相关设备的使用过程中，不可避免地会出现设备老化、损毁严重以及运行故障等相关的问题，同时因为一系列金融因素的影响，使其出现突发的状况，都有可能产生严重的安全隐患。针对这样的情况，企业就需要保持高度的安全隐患防范意识，进一步加大日常的检查和监督管理力度，确保基层安全管理工作能够落到实处，有效研发和应用新型的隐患治理技术，并在最大程度上开展各项隱患治理工作，为企业安全稳定的运行提供基本保障。

二、安全隐患治理立项与监督管理

（1）对安全隐患进行科学合理的评估和立项。在企业的经营过程中着重做好安全隐患的治理工作，其首要条件就是针对相应的安全隐患进行科学合理的评估，并有针对性的立项，这样才能为各项工作的有序开展提供必要的前提。在实际的操作过程中，要贯彻落实“实事求是，力求客观准确”的基本准则，企业的安全隐患评估和立项工作也要纳入生产经营体系中来，当作企业的生产成果进行科学可行的管理。

其隐患评估的价值和可行性，通常情况下是有效通过安全隐患治理立项来有效实现的，相关部门对于具体的立项报告要进行及时有效的核实，以此确保其真实性、客观性和可行性，从而在更大程度上有效避免安全隐患整改治理所涉及的时间段被错过，导致整体工作进度被延误。

（2）治理项目的审定。针对治理项目进行审定，在实际的操作过程中，主要是通过安全主管部门进行组织和实行的，对隐患申报单位编制的隐患评估报告中的隐患现状、治理方案的可行性以及治理投资等相关情况进行有针对性的审查，最后通过安全专家组进行进一步深入的审查和认证之后，确立相对应的治理方案和投资额度，然后最终完成立项。

（3）治理项目的实施。治理项目的设计要通过安全主管部门同时进一步融合HSE监督管理部门等方面和具备安全治理设计资质的设计单位进行通力合作，出具出相对应的安全隐患治理设计书。在安全隐患治理和管理过程中，中心环节就是治理设计审核论证，同时这方面内容对于安全隐患项目能否顺利推进，并呈现出应有的效果，有着决定性的影响。所以，在具体的操作过程中，要从根本上有效满足以下六方面要求：

第一，适用性与匹配性。即新设施与原主体设备及新系统的匹配、衔接和协调性能，这也是进行技术改造和安全隐患治理以及管理的首要任务。针对老设备系统应用新技术的时候，必须确保其不会出现全新的安全隐患，针对已经存在的安全隐患，要对其进行彻底的治理，这是各项工作有序开展的基本前提。

第二，安全性与可靠性。针对安全隐患项目进行治理完毕之后，要与国家、地方相应的安全环保标准、规范以及要求等等有效吻合，从根本上充分确保其满足本质安全的基本要求，使其更安全更可靠，而这也是安全隐患治理和管理项目进一步实施和有效推进的核心内容。

第三、经济合理性。在针对安全隐患进行治理和管理过程中，要充分明确具体的投资规模和技术水平等，使其符合经济性合理性的要求，充分考虑到具体的投资成本和社会效益和经济效益等。

第四，技术保证和服务。在针对安全隐患项目进行确定的过程中，在应用相应技术和设备设施的时候，要充分考虑到相关技术的服务质量，升级标准和发展前景等相关因素，以此确保相关技术和设备能够在既定的时间范围内呈现出良好的优势特色，同时使技术优势有足够的保障，在服务质量方面得到充分增强，以保证该项技术和设备在一定时期内的技术寿命及延续。

第五，系统性与全面性。针对安全隐患治理和管理项目所应用的技术方案要进行充分的论证，并且在整体的生产系统中进行集中的会审，考虑到综合性因素，确保其内部和外部具有显著的兼容性，从根本上有效规避顾此失彼的现象。

第六，以曾发事故教训为治理设计验证依据。针对以往发生的重特大事故的原因和教训，要全面的总结和分析，而这也是设计审核的核心内容，要在最大程度上有效提高安全隐患项目的设防等级和相关标准，把曾经发生事故的教训当作项目设计和验证的重要依据。

（4）隐患治理实施中的组织与安全处理。隐患治理实施是着重针对当前的场所，生产设备等相关内容进行切实可行的升级和改造，在技术层面，不断的创新。在实际的操作过程中，针对生产和治理过程中很容易出現的矛盾进行充分的解决，在解决相关矛盾的过程中，要针对生产和治理施工过程中的关系进行充分的处理和明确，在正常的生产情况下，针对生产计划进行不断的优化和改进，使治理的措施更切实可行，并呈现出良好的实施效果。同时要结合实际情况，有针对性地设计和编制出隐患治理的作业指导书，确保各项工作能够有计划有组织性的进行推进，使生产处理和安全处理工作能够取得良好的效果，为隐患治理创造出更为安全的条件。除此之外，在实际的隐患治理施工过程中，要贯彻落实安全至上的基本原则，而这也是最高准则。在实际的治理施工过程中，要严格按照相对应的投资额度做好分级管理工作，对限额控制范围内的治理项目应由立项单位职能部门组织整改。对限额大或涉及面广的隐患项目应由上级的安全管理职能部门组织进行整改，以实现治理一个，合格一个，安全一片。

（5）施工过程监督管理。针对施工过程中的监督管理工作，要通过HSE监督管理部门牵头，有针对性的结合各项项目管理生产部门进行紧密的配合统筹安排，严格按照相应的目标来有效执行，进一步提高现场设备预防控制深度，以降低生产期作业风险，保障安全效率和施工质量。HSE监督管理部门与生产部门要注重做好施工现场的安排工作，及时有效的检查和纠正不安全的违章，行为充分做好安全技术的监督管理工作。

三、安全隐患项目治理过程中应该关注的关系

（1）管理与治理进度的关系。管理程序的运行，意味着制约因素将发挥作用，隐患治理的时效性和治理进度将受到相应的影响。因此，建立健全更系统完善的协调管理机制，这样才能充分满足隐患治理和事件管理的要求。

（2）从根本上有效处理好施工风险以及生产安全两者的内在联系。在实际的生产过程中，行治理安全隐患要和具体的生产管理活动有序推进，同步进行，而这样的情况对于整体工程的施工和安全都会造成巨大的影响，使其面临全新的挑战，更有甚者，很可能产生全新的问题，或者隐患，从而严重威胁到生产安全，对设备人身等都会造成负面影响。所以在具体的操作过程中，要贯彻落实安全首要的基本原则，确保生产施工更稳定推进。

（3）专业管理与HSE监督管理的关系。当前国家相关方面的生产监督管理机制，不断的优化和完善，在这种情况下，要确保对相关工作进行专业化的管理，从企业的实际情况出发，进一步加大隐患的检测力度，保持与地方安全监管部门的紧密配合联系，使其有相对应的技术和信息支持。

四、结语

从上面的分析中明确看出，在当前的时代背景下，针对企业的生产经营管理而言，要着重关注安全隐患的分析探究和处理工作，针对存在的各类风险因素进行充分明确，以此为基准，进一步落实相对应的隐患治理和安全应对措施，从而确保相关企业能够实现良性发展。

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