呼唤住房公积金制度改革创新发展

今年是改革住房公积金制度的关键年。全国各住房公积金管理中心正在按照党中央国务院的部署积极推进，益阳市住房公积金管理中心（以下简称“益阳中心”）在市委市政府领导下奋发勇为，凸显在以下六个方面。

“监督管理”，提升社会公信力。自2008年起，在管委会下增设监委会，使议事决策和监督检查整改常态化。提高了管委会决策的科学性，完善了风险防控机制，推进了住房公积金的归集扩面，促进了单位管理的规范化，提升了住房公积金的决策和管理公信力。

“扔铁端瓷”，激活内生动力。2005年起，益阳中心稳步推进人事制度改革，扔掉“铁饭碗”，端起“瓷饭碗”。除市管干部外，其他人员一律公开招聘、合同管理、待遇同等。如今编外合同制员工占在岗职工人数的76%，占部门领导干部人数的67%。岗位决定待遇，政治和经济待遇不与身份挂钩。

“综合岗位”，让管运集约高效。2011年起全面推行综合柜员制，各营业网点除主任外，包含副主任在内的所有职工均为综合柜员，“全业务、全岗位、全区域”都能受理办结各项业务。所有岗位工作平台和考核标准基本一致，工作数量和工作质量直接决定个人绩效收入。使职工变消极等待为主动服务，办事效率、职业寿命和工作能力不断提高。

“市县互动”，融入地方经济发展。市政府每年考核县（市、区）住房公积金工作，“市、区）政府常务会议或办公会议每年听取和研究住房公积金工作;政府常务副职任组长成立领导小组，负责制度的推广;营业网点都纳入当地绩效、综治、金融等考核。大部分营业网点每年都能获得一项或几项政府颁发的荣誉和奖励。

“转型发展”，全业务自主经营。2010年益阳中心通过合作银行授权进行全业务自主经营管理，由中心独立完成住房公积金金融经营和管理的全部业务，不仅节约运营成本，而且越来越多银行主动谋求同益阳中心合作，共同开发产品、提供合作费用、实现业务双赢，一起推进住房公积金制度建设。人民银行和银保监部门曾在检查中说：“益阳中心实际上是一家没有现金和牌照的金融机构”。

“精准供贷”，利益政策双调控。“弱势者优先、基本保障优先”的“双优先”理念，指导资金使用的精准供给。益阳中心构建了不同购房面积、不同贷款次数、不同房屋套数的差别化贷款政策和三个不同利率标准的贷款产品，凸显“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

我們期待全国各地的住房公积金管理机构像益阳中心一样，在推进住房公积金制度改革中积累经验，实现创新发展！