浅析邮政企业固定资产管理存在的问题及对策

夏小雨

摘要：为进一步强化固定资产管理，规范固定资产核算，保证固定资产账实相符，中国邮政集团有限公司于2020年4月下发了关于开展固定资产清查和专项审计工作的通知及方案，全国邮政固定资产清查工作由此全面展开。GS邮政积极行动，快速落实集团资产清查工作。文章基于GS邮政本次固定资产清查情况，浅析邮政企业在固定资产管理方面存在的问题，并就问题提出一些改进对策。

关键词：邮政企业;固定资产清查;固定资产管理

一、邮政企业固定资产管理的重要性

固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月及单位价值标准在5000元以上的非货币性资产。

邮政企业的网点多，资产规模大、分布面广。截止2020年3月底，GS邮政资产总额为22.47 亿元，而固定资产总额为22.05亿元，固定资产净值为10.05亿元，固定资产净值占资产总额44.73%，可见，固定资产在邮政企业资产总额中占有较大比重，对企业的投入产出有重大影响，对企业的生产效率、效益发挥着重要作用。所以，完善企业固定资产管理对于企业风险控制、财务管理等具有重要的意义。一方面，有利于降低企业的经营风险，防范资产重复购置、重复建设造成的铺张浪费，防止国有资产流失;另一方面，有利于企业盘活现有固定资产存量，增加固定资产周转率和使用效率，提高房产出租收益，建立长效机制，企业营运能力提高，才能为提高企业盈利能力打下坚实基础。

二、GS邮政固定资产清查情况简述

GS邮政下辖14个市州分公司、86个县区分公司、约1700个营业网点，资产数量多、使用部门分散。本次清查以2020年3月31日为清查基准日，清查时间从5月1日至6月30日，清查范围涵盖所有下辖单位已纳入企业账内核算的固定资产，及应纳入未纳入核算的账外固定资产。清查中将固定资产分为房屋、土地、运输设备及其他设备四大类，四大类资产的账面原值占比为房屋65%、土地9%、運输设备10%、其他设备16%，本次清查涉及的账内资产条数约5.5万条，清查出账外资产约0.23万条、有账无物资产约0.92万条、闲置资产约0.66万条。有账无物资产占比16.73%，闲置资产占比12%，两者合计占比28.73%，基本都属于需要做报废处理的无效资产。

三、邮政企业固定资产管理存在的问题——以GS邮政为例

（一）管理意识薄弱，监督机制不完善

邮政企业管理层及员工对固定资产管理认识不足、资产管理意识淡漠，而监督机制也不到位，没有建立严谨的固定资产成本核算分析机制和有效的监管奖惩机制，导致固定资产各项管理办法及相关制度规定执行不力，流于形式，不能落实到位，固定资产管理制度不能在固定资产管理中发挥应有的作用。

（二）各管理职能部门脱节，固定资产使用过程缺乏动态管控

邮政企业对固定资产实行“统一领导、分级管理、归口管理”的管理方针，省分公司财务部作为全省固定资产账务归口管理部门和房屋构筑物资产的实物管理部门，省寄递事业部、省分公司企发部、省分公司办公室分别作为全省生产运输车辆及分拣投递设备、全省信息技术及生产终端设备、全省公务用车的实物归口管理部门;各市州分公司财务部作为固定资产账务归口管理部门，办公室、运营管理部、渠道部分别作为房屋构筑物及公务用车、生产运输车辆及分拣投递设备、信息技术及生产终端设备的实物归口管理部门。在管理固定资产过程中，企业各级财务部门和各实物归口管理部门缺乏上下级部门之间以及平级部门之间必要的沟通，财务部门只负责资产账务的核算，忽视了对资产使用情况及过程的关注，实物归口管理部门对实物管理不严格，发生调拨毁损等情况也不及时报告，这就可能会导致账、卡、实不一致的现象产生。

（三）固定资产处置报废未按规定处理

依据GS邮政企业固定资产处置报废管理办法规定，需要做处置报废处理的固定资产要分情况、分类别先逐级上报审批，待相关部门批复后才能做处置报废处理。但实际操作中存在较多问题，如没有或未按审批权限批复就进行处置报废;未通过“三重一大”事项决议就处置报废;实物归口管理部门未与财务部门一同配合进行处置报废，自行处置报废的实物也不及时报告财务部门等。

（四）未有效利用ERP系统进行固定资产管理

随着信息技术的不断发展，邮政企业使用的固定资产管理系统也经历了几次变更，目前使用的是2016年上线的中国邮政ERP项目下的资产模块，有资产会计、资产归口管理员、资产折旧和创建会计科目三个职责。但是实际操作中还存在一些问题，一方面是相关管理人员对系统功能不熟悉，对资产的调拨、处理报废、盘点等不知如何从系统里操作，延迟账务处理时间或未按正确流程操作;另一方面是在ERP系统里建立固定资产卡片时，录入的信息不准确或不完整，难以与实物情况一一对接，不 能 做 到 有 效 关 联 ，最终导致系统数据与实际资产产生偏差。

四、邮政企业加强固定资产管理的有效对策

（一）落实绩效考核，强化固定资产管理意识

固定资产绩效考核指标可以围绕资产管理人员能力水平、资产日常运行管理状况、资产经营效益三个方面再补充细化。对于物资采购部人员，可以增加采购及时完成率、采购资产优良率、发票送交及时率等指标;对于资产价值管理员，可以增加账物卡相符率、资产账务处理及时性等指标;对于资产实物管理员，可以增加资产账卡物相符率、资产台账准确率、资产调配流转及时性等指标;对于资产使用管理员，可以增加设备完好率、设备成新率、资产上报及时率等指标，这样使考核的对象不只限于各分公司总经理，考核指标也不再限于固定资产周转率、固定资产闲置率等。并在各级财务部门设立固定资产绩效考核员或将固定资产绩效考核指标纳入到财务分析中，定期分析通报考核。通过对固定资产考核指标的补充、细化、落实，可以激励各级资产管理者的积极主动性，提升企业整体固定资产管理水平。

（二）细化管理职责与流程，确保账、卡、物一致

首先，省分公司根据集团公司固定资产管理办法有关规定，制定省公司固定资产管理办法，明确省、市两级的管理架构与职责及固定资产分析与考核指标，市州分公司应根据省分公司办法，结合本单位实际制定具体的实施细则，从上到下做到制度完善。

其次，各层级分公司应细化资产价值管理员、资产实物管理员、资产使用管理员的职责及操作规范，并指定到具体部门具体人员，做到有章可循、有人负责。第一，在省分公司财务部设立资产管理员，负责修订全省固定资产管理制度，负责全省固定资产账务监督检查、协调省内固定资产借用、调拨，组织全省年终固定资产清查盘点等工作;第二，在市州分公司财务部设立资产价值管理员，对应ERP系统资产会计职责，负责全市固定资产增减变动复核、清查盘点等工作;第三，在市州分公司业务部门设立资产实物管理员，对应ERP系统资产归口管理员职责，负责全市固定资产实物增减变动的上报、系统操作及实物盘点等工作;第四，在各级分公司固定资产使用部门设立资产使用管理员，负责本部门固定资产的使用、维护、保养和登记工作，并及时将本部门资产变更情况上报同级资产实物管理员在ERP系统中做同步变更。通过设立不同的资产管理人员，各司其职，共同对企业固定资产实行全方位、全过程监管，确保企业固定资产的账、卡、物一致。

（三）有效利用ERP系统加强固定资产管理

首先，应对相关的资产会计和资产归口管理员开展ERP系统培训，使其熟悉系统职责、功能，能够准确、熟练进行系统操作。

其次，要充分使用ERP系统信息录入功能，在增加固定资产卡片时，某些段值虽然是非必输项，即使空白新建的卡片也能正常保存，但是如果认真、准确的录入了，会更便于对固定资产的管理。如资产标签号、使用人、地点等，从目前导出的资产台账中可以发现这些段值基本都是空白的。

资产标签号是将系统中的固定资产卡片和实物一一对应的有效纽带，应该对资产标签号的编号规则进行科学的设计，使每一项资产都有一个方便查询的标签号，将每一项资产标签号制作成持久耐用的卡片，固定在實物资产上，每新增一项资产，就分配这样一张卡片，并在ERP系统中将每一项资产的资产标签号都一一对应录入，这样系统信息和实物信息就不会两张皮，资产也不会张冠李戴，便于资产的清查管理。

对运输设备、其他设备中供个人操作使用的资产，使用人信息可以将资产的保管、使用、维护责任落实到具体个人，在系统里录入使用人名的同时也告知本人对资产应有的职责，当发生岗位变动或资产有问题时应及时上报相关资产管理人员，同步在ERP系统里进行变更或处理。

最后，应对现有ERP系统中的固定资产主数据进行核对修改、补充完善，并提高ERP的使用频率。固定资产管理系统经历过几次变更，每一次的数据来源基本是从前一系统批量导出后又批量导入新的系统，随着系统的不断改进和细化，以前空白的段值需要重新补录完善，系统信息和实物信息不符的也应按实物信息修改一致;应定期从系统里导出资产盘点表，进行实物盘点，实物信息发生变化的应及时在ERP系统里同步进行修改处理。

五、结语

固定资产管理是邮政企业内部管理的重要组成部分，加强企业固定资产管理，可以有效避免资产重购、浪费，降低企业的经营成本，提高企业投入产出能力。企业管理者不仅要加强对固定资产的实物管理，更应加强对固定资产使用人员及管理人员的培训，不断提高员工资产管理意识，只有两方面有效地结合，齐抓共管，才能把固定资产管理工作做好。企业应加强固定资产管理相关制度的完善，全员参与，利用科学的方法和手段，让固定资产最大限度的发挥出自身应有的作用，为企业的发展赢得先机。

参考文献：

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[2]金华.发电企业固定资产管理的问题与对策[J].中国电业，2020（01）：90-91.

[3]宋淑俊.供暖企业固定资产管理存在的问题及对策研究[J].现代商业，2019（35）：117-118.

（作者单位：中国邮政集团有限公司甘肃省分公司）