财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究

张杰

摘  要：随着社会经济的不断发展，我国市场经济体制也发生了许多改变，与此同时，我国相关的体制税收政策也在其中发生了变化。为了更好的适应社会发展，满足我国经济发展需要，我国财政税收体制在其中不断创新改革，以稳定社会经济可持续性发展。但在财政税收体制改革模式创新与规范化发展中也遇到不少问题，本文就此做相关研究，并提出相关意见，以推进我国市场经济的发展。

关键词：财政;税收;体制;改革创新

财政与税收两个不一样的概念，一种指的是国家行为。财政是国家作为主体所开展的经济活动，是我国国民的可支配行为;而后者则是我国通过制定相关法律条文所制定的强制无偿纳税行为，国家的大部分经济来源将通过纳税的形式获取，而为了对财产经济相关资源分配，就需要通过财务进行优化管理，两者相互作用发挥着社会经济的良性运作。因此也不难看出，财政税收在我国的发展中有着极其重要的作用，为了更好的促进社会发展，就需要对财政税收政策进行改革创新，适应我国现代化经济的发展。

一、关于财政税收体制改革意义研究

经济社会的发展，传统的财政税收体制难以满足当前社会的需求，势必会影响社会的稳定，对经济的健康、稳定、可持续性发展埋下病根。因此在当前社会需要结合我国经济发展的特点，对财政税收体制进行创新改革，使得制度更加完善、科学，能够适应社会的发展，同时对于国家的重大经济举措起到优化促进作用，避免因为制度性问题给国家经济带来不必要的损失。

二、目前我国财政税收体制中的问题研究

（1）财政税收体制缺乏有效的监管

就当前环境来看，我国的财政税收体制并没有系统性的监管条例，我国各省、各地方部门在开展财政税收工作中常常因为缺乏有效的财政税收监管机制导致税收工作不理想，税收中常出现问题漏洞、漏税、逃税、舞弊、贪污等问题常常出現，这也导致国家权益受损，危害政府权益。同时由于缺乏有效的监管体制，常常出现个别地区财政税收工作不透明、不公正问题出现，贪污腐败等违纪问题也成为社会关注的焦点。因此，为了更好的发挥财政税收政策的作用，就有必要建立完善、系统化的财政税收监管体制。

（2）财政税收工作人员缺乏专业性素质

制度的改革既需要创新，也需要完善的监管条例，同时还需要专业化的工作人员去实施税收工作。建立完善的税收监管体制将对财政税收的工作人员进行科学化的监管，保障财政税收工作可以有条不紊的进行，同时也需要相关工作人员具备良好的身心素质与专业性能力。但目前而言，我国不少地方的财政税收工作人员缺乏良好的专业性能力，同时不少工作人员缺乏纪律，思想素质并不符合要求，而这也会给财政税收工作带来影响。出现不公平税收，乱用职权等问题出现，因此在当下人员的选拔中，除了需要关注专业性能力外，还需要具备良好的思想素质。

（3）财政税收体制存在责权不明问题

财政税收体制中出现责权不明主要体现在上下级政府部门之间的责权不明确上。如上级政府部门拥有更多的权利，而却未对下级部门开放，下级部门也无法更好的履行相关责任与义务。此外政府内部也有工作人员责权不明的问题，很多内容没有固定的负责人，导致工作中一旦发生问题，无法找到责任人。

三、财政税收体制改革创新与规范化发展的策略研究

（1）建立健全完善的监管体制

财政税收体制要发挥应有的功能作用，既要做好创新，符合社会发展需求，同时也要建立良好的监管机制，保障各级职能部门可以有效履行相关责任义务。在监管体制建设过程中，要实现对工作人员科学化管理与监督，明确上下级之间的责任义务，形成上下级监督、同级监督、内外相互监督的功能效果，使得工作公开透明化。一旦有人违反相关问题，可以及时举报，及时纠正，并做相应的处罚或奖励，保障财政税收工作可以健康运行。

（2）利用规章制度明确权责

明确权责是一切工作的前提，我们应该学会利用规章制度且明确权责。一是制定法律法规明确上下级政府之间的权力与职责，在财政税收体制运行过程中保障权利职责相匹配。二是在政府内部制定规章制度，将每个工作人员的权利与职责明确清楚，在工作对接时也做好明确的规定，保障责任到人，权责明确。

（3）强化工作人员的综合性素质

工作人员的综合性素质将直接决定财政税收工作的好坏，工作人员除了需要具备专业化的知识与技能外，还需要具备良好的身心素质条件，不管是心理素质还是思想品德素质，都应该是良好的，这样才可以保证相关工作人员工作认真、负责、能够很好的应对问题并解决问题。同时内部也需要建立良好的人员考核制度，对工作人员的能力指标、满意度进行评价，保障相关工作人员在工作中不断提升自我的服务能力。同时在内部设置专门的能力提升课程，对相关人员开展专业性培训，保障其在专业化、思想、能力各个方面有良好的表现，以此提高财政税收工作的效果。

四、结束语

综上所述，财政税收体制对于各级政府的发展都极其重要，我们应该给予重视，虽然在发展过程中我们会遇到一些问题，但是我们更应该抓住机遇去迎接挑战，解决问题，更好地为政府发展提供财务支持。

参考文献

[1]郭宝玲.财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J].商讯，2020（23）：157-158

[2]孙亚东.关于财政税收体制改革模式创新与规范化发展[J].商讯，2020（19）：134-135

[3]孙红霞.财政税收体制改革模式创新与规范化发展研究[J].中外企业家，2020（10）：17