高校固定资产管理的财务思考

姜艳英

摘  要：高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是高等教育事业高效运转的必要保障。近年来，随着社会的高速发展，高等教育事业蓬勃发展，国家一方面加大对高校土地房屋等的投入，另一方面，国家对各种教学实验等专用现代化的大型仪器设备投入越来越多，使得固定资产规模日益增大，种类日益增多，给固定资产的管理工作也提出了新的要求。本文就高校固定資产管理中存在的一些问题及对策进行一点浅显的探讨。

关键词：高校固定资产;安全高效使用

一、存在的问题

首先，领导层面重视性不够，许多具体的业务都是与资产的使用及运行息息相关。由于专业知识欠缺，认识不到位，没有调动起全员对固定资产的重视，这就造成了资产底细不清。特别是近年来，社会变化加速，学校合并，分立以及在日常公共卫生管理，实践教学等方面与其他单位业务衔接过程中都或多或少存在一些固定资产管理不到位的问题。一是对资产的定义并未充分理解，不清楚该加强管理的资产范围;二是财务资产部门人员没有完整参与固定资产的前期调研，采购及验收入库使用过程监控，导致已购资产出现超预算，价不符实等现象，给后其增添好多麻烦。三是下属部门接受调拨或捐赠的资产上级单位完全不知情，更谈不上管理;四是人员更换，机构撤并等造成资产历史记录遗失，资产混乱等。

其次，固定资产管理部门，财务部门，使用部门各自为政，互相牵制和监督比较缺乏，形成监管漏洞。一是涉及固定资产权责方面的问题，相互推诿，管理混乱，维修保养等资产资金相关联业务没有系统化的制度管控;二是固定资产定期清查盘点流于纸面形式，只有口号和标语，可能存在长期不清点，帐实不符等现象;三是资产闲置浪费，存在部分固定资产未进行登记交接，使用效率不高的问题;四是可能存在私自出租房屋，违规使用房地产等现象，不仅造成经济腐败，还带来国家利益形象受损等;五是因为对固定资产精细化管理不到位，即便是出现浪费，收益流失等问题，相关责任追究无力。

二、针对这些问题及当前社会发展形势，提出有效解决措施

首先，思想意识决定行为状态，领导层面要从思想上重视固定资产管理。固定资产作为国有资产，和国家资金一样重要。既要保障国有资产的安全完整，在此基础上，又要想办法进一步高效使用固定资产，使它们能够更好地促进我国教育事业的发展。一是日常管理工作中，财务管理，资产管理，资产使用要形成一个整体，利用信息化手段等，遵循各项规章制度，固定资产的前期，中期，后期，财务资产要和使用部门人员一样提前参与，全程参与，加强业财融合，以便更好地管理。二是清晰地认识到固定资产管理范围，明确分类。在全面把控的基础上，针对新建，在建房屋，新购仪器设备等需要重点加大力量管理的方面加强制度，人员等各方面的管理。随着我国大规模高校的越来越多，有必要引进房地产大型仪器设备等现代化管理信息系统。不仅做到静态管理，更能实时监控，对日常运营开支、修理、维护等做到动态管理，日常监控成本效益，对后期单位内部合理分配。使用的处理也能做到心中有数，对于规模较大的高校，甚至有必要归口管理或者有专门的管理委员会日常就做到精打细算，开源节流，让这些大物件更好地发挥它们的价值。三是新购置固定资产，尤其是大型教学实验仪器设备等，要做到前期充分调研论证，出具必要的可行性报告，以及专家评审、论证等，既要考虑到设备的可靠适用安全等方面，又要考虑单位的实际情况。要克服掉前期管理与日常运用管理脱节的现象，充分考虑日常运行，维护等方面因素，要考虑成本效益原则，尽量做到合理配置，避免造成资产浪费，重复购置等，不能单纯追求价高质优或价格低廉仅满足一时之需。四是严格核算入账，登记管理，清查盘点，权属管理等各项基础工作制度，加强落实和牵制，监督，防止流于形式。五是保证资产责任清晰，大型仪器设备日常保管使用要做到有迹可循，有据可查，定期巡查，实施责任认定，跟踪问效。六是单位层面建立对固定资产使用价值情况的定期评价，分析管理成效。并在分析的基础上，分析固定资产的使用效益，为下一步管理工作打好基础。七是加强责任追究，以有效防止资产闲置浪费，私人挪用，损毁等不当行为。

其次，随着大数据，AI等科技的进步，能逐步从各个层面盘活国有资产，让国有资产作为公共服务的一部分，能更有效地为整个社会服务。比如，师范类院校实验器材的使用，既可以为高校科研，教学所用，也可以探索为初高中教学所用，也符合调剂共享的理念。

最后，充分考虑资产管理中的各种风险，在风险管理上探索应对机制。尤其是遭遇洪水，火灾等意外灾害，更是会给国家造成重大损失。一是现阶段可以借鉴国外以及国内财产投保机制，从各个层面通过投保等手段降低化解一部分风险，降低损失。二是对冗余的固定资产制定一些有效的措施，通过处置、交换、捐赠等手段，既能让固定资产有效利用，还能节约管理成本。防止陈久积压，造成社会资源的浪费。

参考文献

[1]程越，高昂，孙兆洋.浅谈事业单位固定资产管理标准化[J].标准科学，2014（09）：12-13

[2]曾玲，曾慧芳.质检系统行政事业单位固定资产管理问题浅析[J].财会通讯，2013（32）：87-90