学校文化建设中基层党组织作用发挥的实践探索

刘 莉 （北京市通州区教师研修中心）

在学校管理中，存在着这样的说法：“三流学校管理靠权力，二流学校管理靠制度，一流学校管理靠文化”。学校致力于学校文化建设，理论界热衷于学校文化建设的讨论。不难看出，学校文化建设是当代学校发展的一个热点问题，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确把“建设社会主义先进文化的能力”作为加强党的执政能力建设的五项根本任务之一。在学校文化建设中，基层党组织具有哪些作用、应该如何发挥作用来引领学校文化建设健康发展？这是学校基层党组织，也是我们党建研究工作者必须直面并且做出回答的问题。

一、目前中小学学校文化建设中存在的问题

学校文化是学校全体成员在教育教学和管理实践中逐渐积累和共同创造生成的价值观念、思维模式、行为方式及活动结果，其以具有特色的学校精神、学校制度和物质形态为表现形式，影响和制约着学校全体成员的思想和行为。研究发现，近年来，大部分中小学校在文化建设方面取得了长足的发展，使得学校办学思路更为清晰，教育理念更为先进，校园环境更加优美，育人机制进一步完善。瑕不掩瑜，通过问卷与访谈等，我们也初步发现了中小学校在学校文化建设中同样存在明显的问题，主要表现在以下四方面。

（一）学校文化建设方向模糊、随意

35%的学校领导对于学校文化的功能、内涵、意义认识不清，存在“跟风跑”的盲目倾向；23%的学校在物质文化建设中缺乏统筹规划，有较大的随意性，重视硬件建设，忽视软件建设。

（二）制定学校文化建设方案缺乏民主

32%以上的教师不清楚学校的办学理念、办学思路、办学特色；37%的教师认为学校的制度不合乎人情。由此看来，在学校文化建设过程中教师的声音、学生的声音还比较弱小；学校文化建设设计上，学校领导“一言堂”的现象依然存在。

4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。地震发生后，党中央、国务院高度重视。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对灾区群众万分牵挂，第一时间对抗震救灾工作作出重要指示，并当即决定压缩出访行程提前回国。4月17日14时20分许，经过近25小时长途飞行后回到北京；16时，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，全面部署抗震救灾工作。4月18日，胡锦涛总书记飞赴玉树地震灾区，看望慰问受灾群众和救援人员，实地了解救灾工作面临的突出困难，指导抗震救灾工作。

（三）学校文化建设特色不够鲜明

完成水土保持投资128.14万元，其中工程措施投资124.64万元，植物措施投资3.5万元，比水保方案增加23.88万元，主要原因是小磨河弃渣场弃渣高度降低，挡墙长度增加，且护脚的工程量也增加，造成投资增加。

赵三仓皇着脸回来，王婆没有理他走向后面柴堆那儿。柴草不似每年，那是烧空了！在一片平地上稀疏地生着马蛇菜。她开始掘地洞；听村狗狂咬，她有些心慌意乱，把镰刀头插进土去无力拔出。她好像要倒落一般：全身受着什么压迫要把肉体解散了一般。过了一刻难忍昏迷的时间，她跑去呼唤她的老同伴。可是当走到房门又急转回来，她想起别人的训告：

（四）学校文化建设的举措脱离实际

4.评价激励作用

学校文化建设中的问题成因，可以归结为：文化建设缺乏方向引领，规划设计缺乏民主决策，建设举措缺乏立足实际，制度执行缺乏保障与监督。建设社会主义先进文化是基层党组织的基本任务，探明学校党组织在学校文化建设之中的作用以及作用方式，既可以有效解决文化建设之中的问题，也可以加强党组织的执政能力水平。

二、中小学基层党组织在学校文化建设中的作用与作用方式

学校文化建设是指广大师生根据教育方针有意识地倡导和扶植校园中的优性文化、批评和纠正那些劣性文化的过程，是由先进文化代替陈旧、落后文化的必经之路。通过调查、访谈、案例追踪与分析，发现并且明确了基层党组织在学校文化建设中具有指引方向、凝心聚力、示范引领、激励评价、保障与监督五方面作用，五种作用相互联系，形成合力，构成基层学校党组织的作用系统，对于学校文化建设产生积极影响。充分发挥五大作用，可以有效解决学校文化建设之中的问题。

1.指引方向作用

（一）中小学基层党组织在学校文化建设中的作用

本文主要针对IoT平台中存在的数据安全性差和传输验证效率低的问题展开了研究和分析，并提出使用区块链技术来解决上述问题。体域网作为IoT的一部分，将其与区块链技术相结合实现身份认证，是本文的研究重点。通过研究发现：数据能够有效地实现防恶意用户或者服务器的篡改，保证数据的分散性，符合现实生活对数据存储的需求；数据间的传输、加密、验证过程不再需要过于冗杂的计算，提高了数据操作过程中的计算效率，节约了计算开销。与此同时，如何保护在公共信道中的公钥不被他人用于共谋攻击等问题，仍需要日后解决。此外，随着IoT平台的进一步发展，区块链技术实际应用于智能医疗、智能家居等实际场景中将是未来发展方向。

文化的核心是价值观，学校文化的核心是学校的核心价值观。学校文化建设的方向需要党组织的正确指引。可以说，指引学校文化建设方向是基层学校党组织职能的应有之义。在学校文化建设过程中，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的基本要求，基层党组织必须牢牢把握党对学校意识形态的主导权，引领学校办学目标、办学理念的基本方向，全面贯彻党的教育方针，在学校文化建设中培育、践行社会主义核心价值观。

现金作为企业流动性最强的资产之一，却又是一把双刃剑。如何合理的利用持有的现金使效益最大化，成为企业运营管理中的重要部分。现金持有策略是企业一项重要的财务决策，很大程度上影响了企业的可持续发展。现金持有水平过低，企业资金可能供不应求而出现财务危机；现金持有水平过高，企业可能得不偿失，不能获得预期的收益，反而增加了管理层滥用现金的风险。因此企业需要根据经济实力进行合理投资同时也要通过持有适量现金来进行日常运转。

基层党组织对于学校文化建设的作用系统

2.凝心聚力作用

制度文化建设是学校文化建设一项重要内容。社会的开放和市场价值观广泛渗透，各种思想文化、价值观念、行为方式无时无刻不在影响着人们的学习、工作和生活。社会上的拜金主义、享乐主义和个人主义等对教师同样有强烈的干扰和冲击。学校党组织在学校文化建设过程中，既能够对于制度制定起到保障作用，又能够对于制度执行起到监督作用。依靠党组织监督、保障作用的发挥，学校才能够更好地坚持依法办学，依法治校。

40%的学校将开展体育、艺术、科技活动定义为学校的文化建设特色，缺乏基于学生健康发展需要的特色课程、智慧课堂等方面的研究与实践。

3.示范引领作用

5.监督保障作用

例如，30%的学校围绕办学目标开设了多门校本课程，但是这些校本课程仅仅停留在开发的层面，犹如装饰门面的花瓶，形同虚设。“真正面向未来的学校文化，恰恰是扎根于传统与现实的文化土壤中，能孕育出超越历史与现实的文化”。但是，部分学校奉行“拿来主义”，直接从他校“拿来”文化理念体系等成果嫁接于本校，不结合学校具体情况进行思考，忽略学校本身的特点和优势进行学校文化建设。

学校文化建设过程中，需要科学正确的评价，更离不开适切及时的激励。评价激励作为党组织的基本职能之一，可以在学校文化建设过程中发挥积极的作用。依托党组织，营造一种积极向上、勤奋工作、团结合作、自强不息、追求卓越的工作氛围，构建一种体现尊重、诚信、宽容、关心、共生的工作环境，让教师们充分体验学校工作和生活的归属感、责任感、荣辱感、危机感、幸福感。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。学校文化建设是一个不断跨越艰难险阻、不断攀登的过程，共产党员在学校文化建设过程中，积极发挥行为示范作用，要勇于进行教学改革，积极参与教育科研，敢啃“硬骨头”，带动全体教师投身到学校文化建设中。

(3) 火电煤耗量。图3为4种场景下的火电煤耗比较。相比于中场景,高场景和中场景1中火电的发电煤耗量在大多数时段均有所增加,其中第2时段和第14时段增加最多,且中场景1比高场景的增加量更多。

凝心聚力，就是将思想和力量集中在一起。学校文化建设的设计、实施，不是校长的个人行为，必须得到全体师生员工、学生家长与社会各界的广泛关注和支持。为此，在学校文化建设的过程中，基层党组织应该建立沟通交流机制，倾听方方面面的声音，动员广大教职员工积极献计献策、展示作为、发挥作用，使学校文化建设的过程成为全体师生员工凝心聚力、奋勇拼搏的过程。

（二）中小学基层党组织在学校文化建设中的作用方式

党组织作用类型、作用对象、作用方式

基层党组织在学校文化建设过程中具有指引方向、凝心聚力、示范引领、评价激励、监督保障五个作用。每个作用都有相对应的作用阶段，每个作用都需要适宜的作用方式（见上表）。

例如，方向指引主要作用于学校文化建设的设计阶段，作用方式为研修培训，即通过研修培训促进学校文化的顶层设计，主导办学理念、办学目标的基本方向；凝心聚力主要作用于学校文化理念与实践体系的传播阶段，作用方式为民主协商、愿景激励、仪式感染，只有这样，学校文化建设的方向与内容才能得到广泛的共识。只有在相应的阶段，采取科学的作用方式，才能确保学校文化建设中的五个作用环节紧紧相连，共同发力，保障学校文化建设的健康发展。

三、结论与思考

我们深刻地认识到，学校文化建设离不开党组织的引领与指导，学校党组织在学校文化建设中具有积极的能动作用。在学校文化建设的不同阶段，选择科学的方式方法，可以使党组织作用得到更为充分地发挥。

1.学校文化建设需要党组织的坚实保障，学校党组织必须关注学校文化建设。中小学开展学校文化建设、推动学校文化建设升级、创建学校文化建设品牌，离不开学校党组织的引领与指导。学校党组织必须发挥自身职能，塑造学校师生共同价值观；发挥全体党员、师生员工的能动作用，提升学校文化建设品质。

第一伤害视力。因为用手机上网时间过长，手机离眼睛太近，导致眼睛过度疲劳，视力急速下降，轻者近视，重者失明。现在中国的中小学生近视人数逐年增加，可能再过二三十年，视力能达到兵检要求的人少之又少了。

2.学校党组织在文化建设过程中具有积极的作用。研究表明，学校党组织在学校文化建设过程中有指引方向、凝心聚力、示范引领、激励评价、保障与监督五方面作用；充分发挥作用，能够有力破解学校文化建设之中的种种难题。

3.科学的方式方法，可以促进学校党组织作用的充分发挥。在学校文化建设的设计、宣传、评估交流与成果展示等阶段，采取科学的方式，可以保障五大作用的充分发挥。为此，学校党组织必须不断探索针对性、实效性强的方式，促进作用的充分发挥，催生学校文化建设的自觉、自信、能动意识。