分校区高校图书馆建设及管理问题探讨
——以广东财经大学三水校区图书馆为例

张志标 丘雁玉 李金灿

（广东财经大学，广东 广州 510320）

由于高校扩招和校园发展建设的需要，多校区办学模式已经成为高校办学模式的普遍现象，为适应高校多校区办学模式，图书馆“一校多馆”的模式也成为常态。由于校区与校区之间在地理空间上存在距离，同时因学科分布、师生结构、馆员队伍不一样，常常给校区图书馆的管理服务工作带来挑战。本文旨在根据广东财经大学三水校区办学模式的变化，以三水校区图书馆为例，探讨分校区图书馆的建设和管理问题，以期为类似办学模式的高校图书馆事业的发展提供一定的参考。

一、广东财经大学图书馆馆情现状

广东财经大学由广州校区和佛山三水校区组成，在管理模式上采取条块结合，以条为主的管理模式，即广州校区是管理中心，统一调控办学资源。三水校区建成后，校区办学规划布局模式为年级分类型（又称横切型），实行“2+2”办学模式，即低年级一、二年级学生在三水校区，主要开展公共教学活动，高年级本科生和研究生在广州校区，主要开展专业教育和科学研究。两校区的学生数量相当，但三水校区没有常驻专业教师。

广州校区图书馆建于1988 年12 月；三水校区图书馆建于2009 年3 月。为了服务“2+2”办学模式，广东财经大学图书馆采用总分馆制管理模式，即在广州校区设立图书馆总馆，在三水校区设立分馆，受总馆统一领导。图书馆的人、财、物由总馆实行集中管理，分馆设办公室、流通部、技术部、编目部等读者服务部门的基层机构。总馆副馆长兼任三水校区图书馆馆长，并常驻校区主管分馆日常行政和业务工作，分馆日常行政工作采取总馆延伸管理和属地管理相结合的管理模式。

二、存在的主要问题

上述办学模式随着“四方共建”三水校区的推进逐渐发生了改变。2017 年5 月，广东省教育厅、佛山市人民政府、三水区人民政府和广东财经大学签署共建三水校区协议，简称“四方共建”三水校区。按照协议，在原有的三水校区基础上，四方携手建设全功能全学段学院和研究实体机构，以国际商学院、文化创意与旅游学院、佛山研究生分院、佛山现代服务业研究院及现代服务业孵化基地和创新创业基地等“四院一基地”为载体，努力打造“实践创业、校政行企协同育人、国际化”三大办学特色，为佛山先进制造业和现代服务业创新发展提供人才和智力支撑。2019 年5 月27 日，广东财经大学三水校区四方共建项目工程正式动工，标志着四方共建三水校区迈出了新的步伐。截至目前，三水校区“四院一基地”的办学格局已初步形成，目前已开设了全学段本科专业8 个、全学段研究生专业5 个，全学段在校本科生1214 人，硕士研究生287 人,专业教师47 人,共1548 人。

四方共建三水校区各项目落地并进入正常发展轨道，标志着广东财经大学三水校区办学模式发生了重大变化，从年级分类型逐渐向混合办学型转变：从“2+2”模式到“2+2”与全学段兼有模式、办学层次从本科到本硕兼备的重大突破。办学模式的显著改变，使三水校区图书馆的管理与建设面临新的问题，如果不加以调整或改善，会愈来愈突出。在新校情新馆情下，校区图书馆的管理模式、空间功能布局、馆藏资源建设、服务内容与范围、馆员队伍建设等，亟需优化升级才能应对学校的快速发展。

1.管理模式不够协调

任何一座图书馆出色的服务工作，都离不开高质量的业务服务工作和行政管理工作这两驾马车。业务服务工作始终要以“读者为中心”，业务服务工作水平的高低，主要受图书馆运行机制的影响，适合馆情的管理模式，有利于发挥图书馆最大的业务服务作用。行政管理工作则除了要以“读者为中心”创造良好的阅读学习环境外，还担负着馆员的日常管理工作，因为馆员的业务服务工作质量与图书馆的日常行政管理工作质量息息相关。行政管理工作只有把对内对外两方面工作都做好，才能发挥图书馆最佳的总体服务质量。但行政管理工作质量的好坏，却与整个学校的运行机制相关。

目前，广东财经大学图书馆运行机制采取的是总分馆制管理模式，该模式经实践检验是顺畅有效的。在该模式下，总馆实行垂直管理，对全馆的人财物资源进行集中调配，节省了人力且办事效率高，校区分馆业务工作主要围绕总馆工作重点开展，并在总馆延伸指导下开展各种读书阅读推广活动。

但是，笔者认为，分馆服务读者的水平并没有发挥到最好。如前所述，馆员的业务服务工作质量与图书馆的日常行政管理工作质量息息相关，就两者关系来说，业务服务工作是中心，是被服务的对象，日常行政管理工作是辅助，是主动服务的角色。而分馆的业务服务水平主要受图书馆运行机制的影响，行政管理工作质量则主要受整个学校的运行机制影响，这两种运行机制是不一样的，但却相互有关系。图书馆运行机制到底应该采取哪一种管理模式，虽受校情的影响，但根本上是由馆情决定的；学校的运行机制，却由办学体制决定。因此，只有当整个学校的运行机制与图书馆的运行机制同频共振时，才能发挥图书馆最大的服务作用（如图1）。

图1 学校管理模式和图书馆管理模式两者间的关系

目前，三水校区图书馆日常行政管理工作并没有起到充分服务业务服务工作开展的作用，某些方面还不利于业务工作的开展。但实际上，学校运行机制处于主导地位，不可能单单服务图书馆运行机制，因为学校运行机制是根据学校所有党政群团、教学、科研、教辅等单位实施，考虑的是全校一盘棋，而非某一局部。因此，学校运行机制只能关照到众多部门的“共同需求”，而非具体某一部门的“特殊需求”。因此，在不影响整个学校运行机制的情况下，分馆的行政管理制度，如果不进行适当的主动调整，长期积累的问题，必然会影响到图书馆的服务质量。具体到三水校区图书馆，受图书馆总分馆制模式、校区延伸和属地相结合的行政管理模式双重影响，分馆馆员的岗位增配调整、职称评审是由图书馆总馆负责；年度考核、支部工会工作等则由校区负责。一个部门工作人员的管理，尤其是涉及到员工切身利益的职称晋升、业绩考核受两个不同上级部门管理的方式，是不利于发挥员工工作积极性的。将涉及到馆员个人发展的根本利益割裂开来，使馆员有点不知所措，既降低了馆员对图书馆的归属感，也打击了馆员工作积极性。

2.空间功能布局不能满足读者新需求

根据三水校区图书馆服务对象主要为一二年级学生，并结合学校素质教育要求，图书馆目前主要设有文学艺术、经管法、自然科学、人文社科、藏本及工具书、密集书库六大书库；此外还设有200 人电子阅览室1 间，60 人实训室1 间，68人多功能视听室2 间，2 人用教师研修室6 间，15-20 人用研讨室1 间，学生自修室4 间；为举办“广财人读书事”“真人图书馆”和各种读书活动等，还设有350 座学术报告厅一个，40座学习中心室一个，多个阅览空间以及信息廊和文化墙等（表1）。三水校区图书馆投入使用以来，极大地改善了校区办学基础条件，切合了学校在低年级学生开展素质教育的总体要求，满足了校区低年级学生自主学习的需求，也发挥了图书馆作为校园学习中心、文化中心和育人中心的功能，图书馆也因独特的建筑外观当之无愧地成为了校园标志性建筑，给莘莘学子留下美好的记忆。

表1 三水校区图书馆主要空间功能布局

随着学校办学模式的显著改变和高校图书馆发展的新趋势，目前校区图书馆的空间功能布局已经逐渐不能满足读者新的需求，随着共建校区的深入推进，这一问题更加突出。主要体现在以下几点：随着移动阅读电子设备的普及，很多读者会自带电脑或阅读设备，现有的200 人的电子阅览室显得有些冗余且占据较大的空间，空间布局和功能设定单一；研讨室和教师研修室设备陈旧、布局功能单一，人性化个性化都不强，无法为读者提供多种需求；实训室和多功能视听室设备陈旧，空间呆板，座椅固定，不可自由变化，没有吸引力，导致利用率不高；缺乏为教师学生科研创新团队服务的知识共享空间、举办高水平国际学术交流的学术交流空间。

3.馆藏资源不适应新校情

三水校区目前的馆藏资源主要以经管法和社会科学类为主，主要满足一二年级学生需求。随着省市区校四方共建校区的推进，三水校区图书馆的馆藏资源已经无法满足高年级本科生、研究生和常驻校区专业教师的需求。此外，在省市区校共建学校的情况下，图书馆向当地社会开放、服务和育才更显得必要。目前的馆藏资源，无法满足学校产学研、国际化办学需求，无法满足佛山经济社会发展、“一带一路”和粤港澳大湾区建设需要，需要进一步加强馆藏资源建设。

4.服务内容与范围不够宽广

随着四方共建校区的发展，使三水校区的职能部门设置、学科专业分布、校区师生结构等出现了新的变化：一是校区新设了实体机构。新设了国际商学院、文化创意与旅游学院、佛山研究生分院等教学机构、新设了佛山现代服务业研究院科研机构，未来还将增加现代服务业孵化基地和创新创业基地等机构。这些新设的单位，都有完整的教师队伍、科研队伍，常驻校区的专业教师从无到有。二是学生群体结构发生了变化。学生群体结构从原来只有低年级一二年级到一至四年级兼有、从全是本科生到本硕生兼有。三是学生专业结构发生了变化。增设了新的专业，如“2+2”中外人才培养实验班、数字媒体艺术、广告学、视觉传达设计等专业。四是社会化服务需求更迫切。因为是省市区校四方共建校区，三水校区必然承担着服务佛山地方经济社会服务发展的功能，高校图书馆向社会开放既是学校生存发展的需要，也是图书馆自身发展的需要。综上，三水校区图书馆服务内容的广度和深度都需要进一步拓宽。

三、对策与研究

1.构建统分结合的管理模式

目前高校普遍存在分校区甚至多校区的实际情况，学校对分校区进行延伸和属地相结合的行政管理模式也是比较普遍的做法。但只有将校区管理模式与图书馆管理模式尽量做到同频共振，才能起到叠加效用，最大发挥图书馆作为学习中心、文化中心和育人中心的功能。图书馆是培养师生学习能力、科研能力的教辅机构，主要功能并不是行政方面，因此，对图书馆的行政管理模式进行适当调整是完全可行的，也有利于进一步发挥图书馆的服务育人功能。经实践检验，广东财经大学图书馆总分馆制的模式是顺畅有效的，需维持和加强。因馆员增配调整和职称评审是由图书总馆负责，馆员的业绩考核也应该归属到图书总馆管理，这样前后才保持一致，不会割裂馆员的业务贡献，才能增强馆员的职业荣誉感和归属感。至于支部工作，则可以采取便利为原则的人性化管理模式，划归校区管理，可以节省馆员更多时间。而很受职工追捧的工会活动，则可以采取更加自主的方式，馆员可以自主选择参加两校区工会活动。

2.构建新服务空间

三水校区图书馆共有5 层，建筑面积2.1 万平方米，建筑空间具有高度的灵活互换性，具有大而开放、可灵活分隔使用的空间，有利于图书馆及时调整、增设新的服务功能、技术设备和馆藏载体。基于此，对校区图书馆现有空间布局适时而变，以适应学校发展、读者需求，是完全可行的。

根据我们前期的调研及借鉴省内高校图书馆空间改造的成功案例，校区图书馆空间布局根据学校办学模式进行如下升级优化改造（表2）：

表2 三水校区图书馆空间布局重新规划布局

①打造新的数字资源与学习研讨空间

对现有的电子阅览室空间布局和功能重新规划设定，打造成虚实结合的个性化创新学习空间，为读者提供智慧信息服务：划定部分区域为数字化学习区，配置约40 台电脑，供读者查阅利用数字化资源；顺应移动阅读趋势，设置移动阅读体验区，打造智慧体验学习中心、教师工作坊、国学室、多功能共享学习空间；增加6 人研讨室五个，20 人研讨室四个，35 人研讨室两个。

②打造个性化研修学习空间

现有2 人用的研修室因未隔开，缺乏相对的隐私性，读者也不愿意其他人打扰，常常出现只有一人使用的情况，造成空间资源和设备资源的浪费。因此，根据实际情况，可以将目前现有的6 间研修室改造成12 间单人研修室，风格简洁舒适，配置阅览桌椅、书籍书架，并提供计算机设备、储物柜、近光源等，改造后优先提供给教师、研究生进行高强度研学使用。

③打造开放灵活的实训室和多功能视听室空间

以学生为中心作为设计理念，整体改造实训室和多功能视听室，以满足学生信息素养培训、数字资源利用专题讲座、学生电脑技能培训等多项任务。开放、共享和人性化的灵动空间是项目改造的目标。采用云桌面设备提高教学效率，通过升降器功能，实现一室多用。

④打造灵活多变的科研创新学习空间

图书馆首层西侧有一个约200 平方米的独立空间，东连学术报告厅，西临莲湖，建筑设计通过信息廊、文化墙、亲水平台巧妙构造将该空间外延至湖边，打造出建筑空间与自然环境融为一体的空间格局，非常适合打造成灵活多变的科研创新学习空间。该空间配备灯光音响系统、投影、计算机设备、可移动可拼接桌椅，可以满足不同人数科研创新团队的需求。舒适、开放、多变的空间能充分满足读者自主学习、探究式学习、讨论和协作学习等，更易于师生激发灵感，思想大碰撞，培养师生创意思维。

3.增加馆藏资源建设

一是增加馆藏种类。针对全学段本科生增加相应专业馆藏数量与种类，特别是增加新增专业馆藏，如“2+2”中外人才培养实验班、数字媒体艺术、广告学、视觉传达设计等新专业书籍。二是针对高年级本科生和全学段研究生，增加考研就业类、论文写作指导类、研究类、课题申报类书籍。三是建设特色馆藏资源。开辟专门馆藏区，打造国际留学资源、特色数字资源、粤商文化数字资源服务区。同时，积极发挥高校图书馆的信息参考咨询特长，为佛山政府企业提供信息知识服务，积极扮演政府智囊、企业智库角色，为佛山政府、粤港澳大湾区发展服务。

4.拓宽服务内容与范围

一是增设新服务岗位。1.基于校区全学段办学需要，增设学科服务岗。随着国际商学院、文化创意与旅游学院、研究生分院和佛山现代服务业研究院步入正常发展轨道，学生人数不断增加、教师科研队伍不断壮大，图书馆需要为佛山校区教学科研人员提供图书文献资源和咨询服务，因此需要增设相应服务岗位。主要是做好服务咨询、文献资源保障、资源与服务推广、读者需求调研与数据库评价、统计工作、代查收查引工作等。2.基于校区低年级学生自主学习需要，增设学习中心服务岗。为进一步促进校区学风建设，营造良好的读书氛围，丰富校园文化生活，进一步发挥图书馆知识中心、文化中心、学习中心的功能，根据实际需要增设相应服务岗位。学习中心服务岗主要是为学生自主学习主动提供导学、助学、促学服务；为学生提供资源、空间和设施设备等方面的支持和帮助；指导学生开展各种阅读活动；对学生开展各种数字资源培训等。

二是主动提供社会化服务项目与人才输出。根据学校国际化办学需求，产学研促进当地经济社会发展需要，“一带一路”和粤港澳大湾区建设需要，建设留学指南专区、粤商文化文献馆和提供政策咨询信息服务等。紧密结合当地经济社会发展建设需求，培育高素质应用型人才。

三是进一步加强馆员队伍管理。通过完善制度建设，加强馆员工作的约束力和执行力，提高馆员工作质量；狠抓工作纪律，加强员工上班考勤，提高馆员工作效率；对馆员进行培训，提高馆员职业道德水平与新业务技能，规范馆员服务行为，提升业务服务能力。

结语

多校区图书馆的建设和管理，直接影响学校的资源配置、学术氛围、教育水平和科研建设的发展，探索适合三水校区自身特点的多校区图书馆管理模式，是适应新时期学校发展需要的重要任务。