推行党员融网进格提升基层司法质效

■李勇强

科学划分网格，织密“一张网”。近年来，灌云县人民法院以创新基层社会治理为契机，将提升基层司法质效作为“一把手”工程，比照县域网格化管理布局，按照“方便服务、便于管理、无缝覆盖”的原则，把全院64名法官（法官助理）及党员干警纳入村（社区）网格，通过搭建QQ群、微信群等联络平台，建立与村（社区）书记、社区民警、网格员、人民调解员等联勤联动渠道。制定“党员干警进网格”工作方案，建立重点工作督查督办和考察考核机制，明确院党组负总责，各支部分片联系相关事项，依托审务督查部门定期开展督导检查、问题通报，并将地区万人成讼率、民商案件诉前调解率、民商案件委托委派调解成功率等纳入综治考核，作为干警晋职晋级和评先评优重要参考，确保网格内社会风险第一时间防范、矛盾问题第一时间处置。

整合多方资源，拧成“一股绳”。立足辖区实际，构建纠纷联动化解、民意常态沟通、信访协作处置、风险预警防控和法治宣传教育等五项机制，依靠镇（街道）和基层网格，探索“1+N”调解模式，通过“支部法官+代表委员”“支部法官+人民陪审员”等方式，有效分流网格内矛盾纠纷。同时主动对接基层党委、综治、公安等部门，协助开展审执工作，推动形成“社会化解在先，法院诉讼断后”的纠纷化解新模式，实现职能互助、资源互动、优势互补，有效改变法院单打独斗的被动局面。疫情防控期间，各支部积极主动应对疫情对县域经济社会产生的冲击和影响，编印《疫情防控法律适用指引》，举办“助力复工复产”法治讲座、座谈会15次，开展扫黑除恶、“套路贷”、农民工权益保护等专题宣传活动36次，释放司法动能精准服务“六稳”“六保”。

搭建共治载体，唱响“一个调”。为推动员额法官、党员干警“线上随时、线下定期”进网格，组织开展“一支部一品牌”创建活动和“星级党员、星级支部”评选活动，通过“党建+巡回审判”、诉调对接、执行协作、送法下乡等形式，搭建起党建与执法办案融合载体，先后涌现出杨集人民法庭支部的“五老”调解中心，仲集人民法庭支部的“智慧+”审判模式，有力提高了基层支部运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的水平。今年以来，新收案件同比下降22.86%。案件受理总数在连续6年大幅攀升后，首次呈现下降趋势。网格法官现场解答村民法律问题。6起企业买卖合同纠纷诉前成功调结，涉案总标的额逾6000万元。