结对共建，鼓起农民钱袋子

■吴以祥 明晓强

出点子、铺路子、教法子，江苏省农业农村厅计划财务处党支部与卢滩村党总支结成帮扶对子，助力基层组织建设、发展富民产业、壮大村级集体经济，带领农民群众共同致富。

淮安市淮安区车桥镇卢滩村是一个省定经济薄弱村，近几年通过加强基层组织建设、发展富民产业、壮大集体经济等措施，年收入从不足5万元增加到21.6万元，村民人均收入达17000多元，完成了“美丽蜕变”。在这背后，是江苏省农业农村厅计划财务处党支部坚持党建引领，结对帮扶，实施了一系列量身定制的“支持政策”。

2019年3月，春寒料峭，卢滩村村部会议室内却暖意融融，计财处党支部书记邹芳刚等同志与村支部班子成员围坐在一起，精心研究村党建工作和经济发展规划，明确处、村党支部每季度进行一次党建工作交流，每半年开展一次联合“主题党日”活动，每年召开一次结对共建座谈会，激励党员干部在带领群众脱贫致富和急难险重工作中当先锋作表率。

新冠肺炎疫情发生后，淮安区一度成为全省唯一高风险地区。计财处党支部与卢滩村党支部共同开展“我是党员我先上”行动，成立“党员志愿者服务队”。积极开展重要农产品稳产保供调研，推动出台“财政贴息+金融支持”政策；成立由8名党员组成的“青年志愿者服务队”，每天穿着红马甲、带着小喇叭穿梭在村组和田间地头，宣传防疫政策，发放防疫物资，帮助群众排忧解难。

芡实是卢滩村的传统作物，因其营养丰富，被誉为“水中人参”。但长期以来由于个体种植，规模小、技术落后，经济效益不显著。卢滩村村主任何波坦言：“我们最想做的是扩大芡实生产规模，最大的困难是缺少资金、加工机械和冷藏设备。”

症结找到了，办法也就有了。在计财处的帮助下，村里成立了芦家滩土地股份合作社，通过村民个人入股，流转土地450亩，整合人力物力财力，扩大了芡实种植规模。年底，村集体从净利润中，按照每亩1000元的标准，向入股的农户分红。2019年，村集体净收入20多万元。

针对芡实生产加工缺少资金、设备、场地等问题，计财处党支部帮助村里争取了芡实加工基地建设项目，利用产业富民项目资金，投资600多万元新建加工、包装车间和冷库，实现了芡实生产从手工操作到机械加工、从卖干籽到卖保鲜籽的转变，经济效益翻了一番。

为解决销售难问题，计财处党支部利用省南北结对帮扶平台，帮助卢滩村与苏州水八仙生态文化园多个企业建立芡实产品供销合作业务，打开了保鲜籽的销售渠道，解除了农民的后顾之忧。

目前，卢滩芡实产品在苏南、浙江、广东、福建等地打开了市场。计财处党支部还邀请扬州大学、省农科院组成专家团队到村里指导，推广新品种，培训栽培技术，补齐科技短板，提高生产技术水平。预计今年卢滩村集体收入将达到30万元以上。