人力资管理在基层党群服务中心计划生育宣传工作的几点思考

陈红云

摘 要：进入新时代，基层计划生育的传教育中面临着诸多新问题，如计生宣传工作不到位、宣教内容不易群众接受、宣传手段缺乏创新、宣传经费投入不足等等。计生宣传工作应积极发挥人力资源管理宏利，大力加强组织领导，改变观念，倡导“以人为本”，丰富宣传形式和内容，增强宣传力度，把宣传教育和计生服务结合在一起，重视建设计生宣教队伍，营造出建设全面小康的良好氛围。近年来，龙口市基层党群服务中心成立，整合计生宣传工作，如何发挥人力资源管理在基层党群服务中心计生宣传工作，龙口市东莱街街道高点定位，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，注重采取“五个强化”有效措施，笔者从当工作存在的问题及原因进行分析，提出以下五点思考。

关键词：人力资;管理;基层党群;服务中心

一、强化多措并举，发挥人力资源管理的积极性，稳定低生育水平。我们坚定不移地稳定和坚持现行生育政策;坚定不移地实行人口计划生育目标责任制，实行“一票否决”制。同时，加大宣传教育的力度，让计生政策得到更多群众的理解和支持;加大依法管理力度，严肃查处违法生育问题。龙口市东莱街道按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制和构建和谐计生的要求，深入贯彻落实“一法三规一条例”，依法建制，按章理事，不断推进人口计生工作规范化、制度化、法治化，使人口自然增长率多年来一直控制在要求范围以内，全面筑牢了稳定低生育水平“根基”。该街道主要领导及分管领导都把落实计划生育国策牢牢抓在手上，列入街道重要工作议程，纳入街道重要督查事项，严格按照国家有关规定和法律法规要求强化工作落实，实行计划生育工作“一把手”责任制，明确 “一把手”负总责的目标和职责，运用责任目标考核杠杆手段严格责任考核，实行计划生育工作“一票否决制”，在全街道形成了关注计生、重视计生的齐抓共管的良好局面。该街道把强化计生宣传作为打开计生工作大门的“金钥匙”，充分利用黑板报、宣传栏、广播、电视、报纸、网络等载体，通过张贴宣传标语、发放明白纸、出动宣传车、编排计生戏曲、小品节目、举办计生文艺会演、举行计生知识竞赛、与群众面对面谈心等各种形式，全方位、多角度、深层次地强化计生宣传，做到了计生宣传无淡季、无停歇，真正让计生政策知识家喻户晓、妇孺皆知，在全街道形成了“遵守计划生育光荣，违反计划生育可耻”的浓厚氛围。

二、强化优质服务，发挥人力资源管理的主动性，提高服务水平。我们继续加强服务阵地和技术服务队伍建设， 以加强镇级服务站标准化建设为契机，提高服务能力;以狠抓技术服务质量管理和技术人員职业道德，提高服务水平;以“三大工程”为总抓手，抓好育龄妇女普查，努力提高参差率;以做好避孕药具发放和随访服务，减少非意愿妊娠;以做好优生优育工作，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。以抓医疗质量与安全为重点，落实八大举措，积极创建“服务满意群众放心”的计生服务站，塑造良好的计生服务站形象。为更好的创建“服务满意群众放心”计生服务站，成立了主要领导任组长、服务站长任副组长、服务站业务骨干为成员的创建领导小组。以提供“优质服务、精湛技术、优美环境”为基本要求，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。坚持首诊负责制，严格执行查房责任制及交接班制度，落实知情选择协议书签订、疑难病便讨论、医疗操作管理、医疗质量和医疗安全等一系列制度。护理人员在临床护理工作中贯穿“以人为本”的服务理念，严格实行“三查七对”制度，落实床头护理工作，落实好药品与器械管理工作。实行站长负责制，各站务成员带班责任工作制，值班医生、护士及辅助科室负责日常工作责任，严把各项工作制度落到实处。

三、强化依法行政，发挥人力资源管理的创新性，打造阳光计生。我们以完善人口和计划生育政务公开、民主评议、社会监督为重点，深入开展“阳光计生行动”，形成长效运行机制。要严格遵守行政执法程序，规范生育证服务办理、再生育审批、社会抚养费征收等行政执法程序和行政执法行为，建立和完善行政权力网上运行机制。龙口东莱街道广泛开展“阳光计生行动”，健全和完善人口计生政务公开制度，促进人口计生工作的健康开展。该街道成立了“阳光计生行动”领导小组，负责对活动开展情况进行日常督查考核，定期对各村进行检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，加强对活动的督促和监督考评。同时，该街道计生办将其工作职责、办事规定等公开，利用农村大集请来文艺队进行宣传，并通过创办计生墙报、发放宣传单、人口学校学习等一系列宣传教育活动，使人口计生政策法规在群众中入耳、入脑、入心。

四、强化统筹协调，发挥人力资源管理的科学性，服务流动人口。我们加快建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制。要加强服务体系建设，健全流动人口服务网络，增设服务网点，提高服务水平，增加流动人口计划生育服务管理经费，逐步实现城乡之间、常住人口与流动人口服务均等。该街道的“三到位”管理方法是：组织建设到位，设立来人口管理服务中心户，民主推荐“一长三员”，即户长、计生政策法规宣传员、生殖健康服务员、用工信息传递员，为外来人口提供就业信息，服务群众。宣传教育到位，引导外来人员遵守人口计生政策法规，自觉接受街道人口计生部门的管理服务。管理服务到位，街道计生办在外来人员中心户设立避孕节育药具箱，组织外来人员选择落实适宜的长效避孕节育措施。

五、强化利益导向，发挥人力资源管理的公正性，维护群众权益。我们进一步完善计划生育利益导向机制，落实计划生育家庭奖励、扶持、救助、优先、优惠政策，维护计划生育家庭的根本利益，真正使计划生育家庭经济上得实惠，生活上有保障，政治上有荣誉。龙口东莱街道计生办通过开展“服务你我他，满意在计生”活动，从满足育龄群众的实际需求出发，推出了成长套餐、新婚套餐、健康套餐、亲情套餐。积极开展育儿早教和青春健康项目活动。开展了胎儿大学、新手爸妈训练营，延伸早教服务触角;建立早期教育基地，为初为父母者提供早期健康教育、婴幼儿护理、儿童身心发展方面的服务;开展早期智力开发，培养孩子的语言表达能力、观察能力、动手能力及创造能力。同时，开展了青春健康进校园活动，将中小学生心理教育与青春期教育作为重点，开展青春健康项目活动。对新婚夫妇进行优生优育保健知识宣传和咨询指导，为新婚夫妇提供孕育知识、营养指导及心理辅导优生优育、避孕药具知情选择等宣传图册，免费发放避孕药具，并进行新婚知识、科学育儿、避孕节育等方面的指导和宣传;开设预产期知识咨询服务，为每对新婚夫妇免费进行孕期、孕早期、孕中期、孕后期的健康检查服务。开展“送健康暖民心，生殖健康伴我行”健康套餐活动，抽调计生技术人员深入各村、社区免费为育龄妇女进行乳腺病检查、腹部B超检查、宫颈检查等系列服务“套餐”，并印制了健康检查服务卡，不仅增强了育龄群众的生殖保健意识，而且有利于早日发现各种病情，及时进行治疗。为困难计生家庭提供经济资助和亲情服务，送知识，为新婚家庭提供生活指南;送礼包，给哺乳期妇女增添一份亲情;送健康，让育龄妇女不再有难言之隐;送幸福，使奖励扶助老人享受晚年新生活;送温暖，解决计生困难家庭的燃眉之急。让群众真正享受到了计划生育的阳光雨露，从而拉近了人口计生部门和广大群众的亲密关系。