“一带一路”背景下新疆跨境电商面临的困境及对策

李一达 王福伟 颛孙丰勤

摘          要：近几年，我国跨境电子商务的蓬勃发展，而新疆跨境电子商务相比内地起步较晚，但拥有得天独厚的区位优势和丝绸之路经济带核心区以及“一带一路”倡议的有利条件，跨境电子商务发展空间和潜力巨大，这对新疆外贸企业转型升级有积极作用，对新疆经济发展有重要意义，为新疆带来了一个全新的机遇。但南北方地区电子商务发展仍存在巨大差异，比如西北地区网络基础设施建设不完善，电子商务人才稀缺，人口居住分散，物流配送成本高等等，这些问题导致新疆跨境电商发展速度较慢。文章对新疆跨境电商发展中存在的问题展开了分析，并结合实际情况提出了促进新疆跨境电商发展的相应对策。

关键词：“一带一路”;新疆;跨境电商问题;对策

新疆维吾尔自治区，地处中国西北，总面积166万平方公里，周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8个国家接壤;陆地边境线长达5600多公里，占全国陆地边境线的四分之一，是中国面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省区。在国家的利好政策和法律法规的支持下，我国跨境电子商务飞速发展。基于“一带一路”背景下新疆更是迎来了发展跨境电子商务的新机遇。但是，新疆电商也面临着基础设施建设不完善、电子商务人才稀缺、经营管理困难等一些困境，这些困境导致新疆跨境电商发展速度较慢。文章对新疆跨境电商发展中存在的问题展开了分析，并结合实际情况提出了促进新疆跨境电商发展的相应对策。近年来，以阿里巴巴为代表的电子商务经济在国内市场不断创交易额新高的同时，在跨境电商领域收购“网易考拉”成为中国跨境电商行业的绝对龙头。国务院常务会议决定，自2019年初，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的交易限制，并且扩大了商品的清单范围。新疆跨境电商相比中东部地区起步较晚但拥有得天独厚的区位优势和丝绸之路经济带核心区的有利条件。跨境电商的发展对新疆经济的发展有着非常重要的意义，新疆跨境电商在面临机遇的同时，也面临着诸多的困境。

一、新疆跨境电子商务面临的困境

（一）缺乏大量电商专业人才

新疆在加快建设丝绸之路經济带核心区的过程中，必须要有大量的人才做支撑。人才流失严重一直都是新疆发展的重大问题。“一挖就走”的现象存在各个领域。新疆和内地同级别岗位之间收入差距非常大是造成留不住人才的根本问题。新疆高校人才流失愈演愈烈，新疆每年考入内地院校4万多人，毕业后返疆的人只有27%。高职院校每年培养的人才在数量和质量上都无法满足企业的需求。有些企业自己培育电商人才，但大多数企业依赖培训机构，有些培训机构往往只以盈利为目的，培训效果不佳。另外，新疆对外宣传力度不够导致许多对新疆实际情况不了解的电子商务专业人才不敢来新疆。当前新疆的整体社会、经济等环境状况对吸引并留住优秀电商人才的作用也相对有限。

（二）新疆中小型跨境电商企业品牌意识不强且经营管理困难重重

新疆跨境电商的不断发展，虽为新疆中小型跨境企业开拓国际市场提供了重要机遇，但新疆中小型跨境电商企业自身实力有限，在开展跨境电商业务时会遇到很多困难。新疆中小型跨境企业自身的竞争力差且竞争对手水平不高，在提升自身实力方面自然没有太多想法。内部缺乏技术人才和管理人才，企业机制并不健全。且过分地追求利益，放弃了对自身产品质量的要求，品牌意识差，服务意识也跟不上时代步伐。企业规模小对其采购订单也小，但是订单的批次较多，导致了订单的滞留。售后服务实施困难，邮费高昂，退换货物时所产生的费用无法分割，还有一些中转公司没有回程通路。新疆中小型跨境电商企业没有雄厚资金和先进技术去建立自己的电子商务平台系统，还有一些新疆电商创业者对跨境电商没有明确的认识，盲目的选择跨境电商平台，导致了各企业的发展战略与平台环境冲突，事倍功半，收效甚危。

（三）新疆企业物流观念不强，物流建设滞后

新疆面向中亚跨境电子商务物流业务规模较小，使得跨境物流服务的效率和效益难以显现。物流是国民经济发展的动脉和基础产业，是一种新的生产力，是新的经济增长点，但新疆属于经济欠发达地区，发展现代物流业是其经济发展的必然选择。企业在经营中，大都缺乏较强的物流营销观念和物流产业观念，新疆大多数物流产业服务观念不强。新疆的物流行业相对分散，物流成本占GDP比重逐渐下降，但总体水平偏高。新疆的物流中心的建设比内地滞后。新疆交通运输业的发展速度还不能适应新疆物流业的发展需求。这些情况将影响了新疆物流业走向合理化。新疆地区远离国内经济发达地区且产业结构单一，新疆运往内地的货物大多以资源性产品和初级加工品为主，运输货物附加值低，运输地区分散，导致了新疆物流成本高，不利于新疆物流发展，且新疆物流业发展缺乏统筹规划。

（四）导向性政策受到影响，落实不够到位

新疆地处我国内陆，当地居民思想也较为保守，对跨境电子商务这一新模式的接受还需一些时间。而国家政府推出的一些利好政策，在当地实施也会存在一些难度。当地机构不能根据新疆的实际情况来实施行动，无法更好地享受利好政策带来的福利，执行力度不够、不到位，政策受环境的影响不能很好地落实，加上政策宣传力度不够也让有意向的企业不敢涉足。还有部分企业对政策的曲解，再加上盲目执行等，让新疆利好的政策无法最大化发挥作用。

二、跨境电商的改进对策

（一）加强对跨境电商的人才培养和引进，建立长效机制

新疆地区的高等教育院校作为培养技能型、实用型人才的重要机构，要大力培养跨境电商专业人才，为新疆跨境发展提供人才支持。了解跨境电商企业的人才需求，制定对口教学方案，设置合理课程，院校应更加强调综合性和使用性。高校可以和内地有资质的跨境企业合作培养跨境电商人才。此外还可以借助对口援疆工作从外地引进电子商务等相关复合型人才，给予相关物质激励和科研支持等，利用这些人才来为新疆的电子商务发展做贡献。政府也应该严格监督，规范跨境电子商务培训机构。企业想留住人才，需要建立长效的用人管理机制，才能留住优秀人才，发挥优秀人才的作用，形成效果好、效率高的人才管理循环制度。

（二）新疆跨境电商要树立品牌意识，加强经营管理

新疆跨境电商要想在未来的市场竞争中拥有立足之地应该提高自身品牌知名度和信誉度，所以首先得树立起自身的品牌意识，从而为企业制定品牌战略奠定坚实理论基础。用现代经营理念和营销手段去发展自主品牌。要综合运用媒体广告宣传、客户沟通、展览推介等方式大力加强品牌宣传力度，不断提升品牌产品的知名度。同时应该建立起高标准的商品质量体系，加强企业自身的管理和规范，对产品加强工序质量控制，细化检验工序，全员参与检验。商品质量不是某个单位或部门要去承担的责任，而是整个公司的责任，要从每一个细小的环节去考虑，综合起来才能做好对产品的把控，才能让市场，让消费者们放心。

新疆跨境电商的发展无疑是新疆中小企业的机遇。这些企业应该先从第三方平台入手，积极借助第三方跨境电商平台，不断地加强企业内部管理，进一步提升企业的经营水平，同时还需要加强企业竞争力团队建设。与大型企业合作培养跨境电商的技术与管理人才，企业内部建立合理的管理机制，以市场需求为中心，提升经营服务质量。要加强中小型跨境电商企业之间的联合，优势互补，充分形成具有一定竞争能力的规模型经济团体，以促进企业间的共同发展。

（三）加强跨境电商综合物流与基础设施建设

政府应当重视综合物流体系的发展，加快改善物流基础设施，建设物流智慧配送体系，减少流通环节，降低运输成本。政府要牵头，企业要抱团，政府对新疆物流的发展要实行总体规划;搭建智能物流平台，打造定制化供应链解决方案，给予物流企业合适的政策和合理的引導，对于物流企业给予相关政策和资金的支持，用物流拉动商流的提升，以商流促进物流的发展。重点发展口岸物流，物流功能是口岸重要功能之一。依托各类口岸建设物流中心在新疆物流业的发展中尤为重要，新疆拥有16个对外开放口岸，其中航空港2个，陆地口岸14个，对外开放的一类口岸大都处于边境地区，有利开展跨境电子商务，具有东联西出的独特地缘优势，发展口岸物流极为便利。新疆要大力发展跨境物流，加强对外开放力度，与对内相辅相成，同时进一步加强基础设施建设，创造适合发展物流的良好社会经济环境才是根本。

（四）充分落实国家跨境电商政策

随着我国对外开放程度的越来越深，相关部门陆续出台实质性的利好政策，如《电商法》等，我国电商才能得以更健康地发展，发展好跨境电商不止依靠政策，更重要的是加强落实好政策，组织相关企业相互学习。相互借鉴，给予一定的引导扶持，给予相关的技术和资金支持，加大政策的执行力度，排除各种不利因素，做好严格监督。跨境电商企业要把现有政策细化为实施细则，增强可操作性。

总之，新疆跨境电商发展迎来了新机遇，也面临很多困难，如果能抓住机遇，克服困难，就会有很大的发展空间。这些，都需要政府、行业和企业等共同协作努力，大力培养电商人才，规划好人才战略布局，建立健全相关的人才管理制度，做好经营管理，不断完善物流的基础设施建设，落实相关的利好政策，加大宣传和招商力度，从扩大主体和使用范围两个层面强化新疆跨境电子商务服务竞争力;提升新疆外贸企业跨境电子商务普及率，扩大在线交易规模;以跨境电子商务服务企业为核心培育新兴的跨境电子商务产业，新疆跨境电商才能真正地迎来发展的黄金时期。

参考文献：

[1]蒿红可.“一带一路”背景下新疆跨境电商发展路径研究[J].商场现代化，2020（03）：47-49.

[2]叶凯阳.浅析“一带一路”背景下新疆跨境电商发展[J].物流科技，2017（05）：74- 75.

[3]王福伟，颛孙丰勤.新疆农村电商发展的困境及对策[J].现代营销（下旬刊），2020（01）：187-188.

[4]新疆大学和中国电子商务研究中心.《2018新疆跨境电子商务发展调研报告》.http：//www.100ec.cn/detail--6536849.html

作者简介：

李一达（1999-  ），男，山西运城人，研究方向：电子商务、创新创业;

王福伟（1999-  ），男，新疆乌鲁木齐人，研究方向：电子商务、创新创业;

颛孙丰勤（1975-  ），通讯作者，男，安徽萧县人，副教授，研究方向：经济管理、创新创业教育。