新时代加强高校党的政治建设存在的问题和应对措施

（玉溪师范学院，云南 玉溪，653100）

“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”这是习近平总书记在党的十九大报告中明确指出的。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。”[1]加强高校党的政治建设，对实现高等教育内涵式发展，提升高等教育国际影响力的政治保障，具有特殊的意义。

一、加强高校党的政治建设的必要性

（一）落实党对高校的全面领导，需要加强高校党的政治建设

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[2]“办好中国的事情，关键在党。”中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，必须毫不动摇坚持党的领导。同时，习近平总书记指出：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”[3]因此，要提升高等教育改革发力点，推进建设“具有中国特色、世界水平的现代教育”发展目标，提升我国教育的国际影响力和话语权，必须坚持和加强党的全面领导。加强党对教育工作的全面领导，最重要的就是要加强党的政治领导。政治领导是政治原则、立场、路线、方针、政策等方面的领导。高校只有通过不断加强自身政治建设，才能确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育事业发展中得到有效贯彻落实。也只有自身加强政治建设，高校各级党委、党组织才能上下联动，同心协力，走内涵式发展道路，办人民满意的教育，才能共建共享高等教育发展成果。

（二）办好思想政治理论课，需要加强高校党的政治建设

2019年8月出台的《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》指出：“思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，发挥着不可替代的作用。”伴随中国特色社会主义进入新时代。高校也进入了教育改革发展的新时代。应对复杂多变的国际局势和国内全方位深化改革的背景，要始终坚持正确办学方向，解决好“培养什么人，怎么培养人，为谁培养人”的问题，满足人民群众对高等教育的新期待，确保高校培养出的社会主义的建设者和接班人，而不是培养“长着中国脸，不是中国心，没有中国情，缺少中国味的社会主义事业的破坏者和掘墓人”。[4]这意味着高校要把办好思想政治理论课作为高校工作的重中之重来推进。“办好思政课，关键在教师。”教师政治要强，正如习近平总书记指出的“让有信仰的人讲信仰，善于从政治上看问题，在大是大非面前保持政治清醒。”加强高校党的政治建设是高校教师尤其是思政课教师，坚定政治信仰，站稳政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”和“四个服从”的关键点。

（三）落实立德树人根本任务，需要加强党的政治建设

“国无德不兴，人无德不立。”习近平总书记在全国高校思政工作会议上指出，“高校立身之本在于立德树人”。这为高校开展教育工作指明了方向。习近平总书记对新时代贯彻落实党的教育方针，作出明确指示：“新时代贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持社会主义办学方向，落实立德树人的根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎根中国大地办教育，同生产劳动和社会实践相结合，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”[5]习近平总书记的这一指示，为新时代高校如何贯彻落实立德树人根本任务提供了理论遵循和实践指南。

加强党的政治建设，是认真贯彻落实新时代党的教育方针，办好人民满意度教育的重要举措。它有利于培养“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”[6]的有用人才。

二、加强高校党的政治建设存在的问题

十八大以来，我国高校党的建设总体发展是好的，取得显著的成就。但是在一些高校仍然存在比较突出的问题。

（一）政治立场不够坚定，政治信仰模糊

邓小平曾说：“过去我们党无论怎么弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。”[7]党的十八大报告明确指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”新时代我国的高校师生中，仍然不同程度地存在着对马克思主义信仰不坚定，“不信马列信鬼神”，甚至“歪曲、篡改、否定马克思主义的错误思想”[8]不少学生受到政治虚无主义、历史虚无主义的严重影响，排斥思想政治理论课。个别学校存在思想政治理论课被忽视、被边缘化的现象，影响了学生对马克思主义理论的政治认同。如果没有坚定的政治信仰，就难有坚定的政治立场，人生就会迷失方向。如果解决不好世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，培养“拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义事业奋斗终身的有用人才”的目标将难以实现。

（二）“四个意识”淡化，“四个自信”不够坚定

部分师生对党提出的树牢“四个意识”重视不够，落实不足。缺乏政治意识，没有把讲政治放在第一位。不能做到“在党言党，在党忧党，在党为党，任何时候都同党同心同德”。[9]缺乏大局意识，有些师生不能从大局出发看问题，不能正确认识大局、服从大局、维护大局。尤其是当个人利益与集体利益、国家利益发生冲突时，部分党员同志不顾大局，无视组织，自私自利，把个人利益放在首位，更有甚者做出违反党纪国法，损坏党和国家形象的事情。缺乏核心意识，对党的领导认识模糊。对“四个服从”和“两个维护”认识不到位。缺乏看齐意识，有些师生尤其是党员同志思想上不追求进步，不能以党员身份严格要求自己。有些党员尽管在组织上已经入了党，但是在思想上距离党员的标准还有较远的距离，缺乏向党组织看齐、向先锋模范看齐的觉悟意识。

同时，有些师生尤其是党员同志对学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系认识不足，学习不够，理解不透。缺乏对中国共产党史、中华人民共和国史的认识，从一定程度来说，直接影响了其对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（三）党内政治生活缺乏严肃性

习近平总书记强调指出:“严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。”我国高校各级党组织的党内生活开展总体较好，尤其是十八大以来，高校通过开展如“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，定期召开组织生活会等活动，有效提升党员同志的党性修养，党内存在的一些突出问题得到有效解决，使得党内政治生活的政治性、原则性得以加强，党内生活质量明显上升。习近平总书记曾深刻指出：“抓住了严肃党内政治生活这个关键点，也就抓住了解决党内矛盾和问题的钥匙。”尽管高校党各级党组织的党内生活质量较高，但是，仍然存在一些问题尚未解决，如涉及到党的理论学习时存在形式主义，走过场的现象。有些党的干部对理论学习没有高度重视，自己不起模范带头作用，也没有认真组织党员同志学习，往往是把党员同志聚在一起，读读文件材料拍拍照，就算完成了理论学习，完成了所谓的“政治任务”。再如一些基层党组织开展党内政治生活时，主动性不强，积极性不高，对党内活动不重视不关心。有些党支部没有“把落实和保障党员主体的民主权利摆在更加突出的位置”。[10]“党内政治生活组织主体的认识程度和行动能力存在巨大短板”。[11]

三、加强高校党的政治建设的措施

（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定政治立场。

习近平新时代中国特色社会主义思想，作为建设中国特色社会主义的行动指南，它继承和发展了马克思主义基本立场、基本原则、基本观点和基本方法，是马克思主义中国化的最新成果，是21世纪的马克思主义。习近平总书记是这一思想的主要创立者，它为开辟中国特色社会主义新局面，为实现中华民族伟大复兴提供坚强的理论指导。加强党的政治建设，提升高校党的建设质量及实行党对高校的全面领导要求高校师生，尤其是领导干部带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于党的建设理论、关于教育的重要论述。同时，要真学真用真实践，把掌握的理论“真经”，化为高校党的政治建设的行动指南，进而实现不断加强和完善党的建设的初心。

（二）坚持党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”，这是习近平总书记在党的十九大报告中特别强调的。全党服从中央，在高校就是要求党员同志必须做到“党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做”。[12]坚持党中央权威和集中统一领导，最重要的就是坚持习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。邓小平同志曾指出：“党一定要有领袖，有领导核心。”同时，他还指出“领袖就是团结的核心，他本身就是力量”[13]习近平总书记在党中央的核心地位，以及在全党的核心地位是历史和人民的选择，而不是自封的。因此，高校党员同志要自觉在“思想上认同核心，政治上维护核心，组织上自觉服从核心，行动上紧跟核心。“令之不行，政之不立。”习近平总书记进一步指出：“每一个党的组织，每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个阶层、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止”[14]假设党中央的决策要求无人执行，“坚持党的领导”就会变成空话，党的领导会被削弱，最终将影响中华民族伟大复兴中国梦的实现。

高校师生要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在思想上政治上行动上与党中央保持一致，推动高校党的政治建设健康、切实发展。

（三）坚持社会主义办学方向

“方向决定道路，道路决定命运。”方向问题是根本性的问题。在我国正确方向是什么？习近平总书记明确指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”[15]培养什么人，是教育的首要问题。习近平总书记在全国教育大会上指出：“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。”[16]同时，他还多次强调，“贯彻党的教育方针，要坚持马克思主义指导地位，要坚持社会主义办学方向。”

我国的高校只有始终坚持社会主义办学方向，才能肩负起培养社会主义建设者和接班人的时代重任，才能始终沿着中国特色社会主义发展道路，推进高等教育的现代化进程，助力建设教育强国、办好人民满意的教育。

（四）严肃党内政治生活

“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”[17]《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对严肃党内政治生活的重要性，作出明确指示。严肃党内政治生活的方法措施，包含许多方面的内容。本文认为需要着重从以下几个方面努力。首先，端正思想认识。思想影响行动。思想认识不端正，就会影响党内政治生活的质量和水平。广大党员及各级党组织只有端正思想、提高认识、才能进一步规范党内政治生活，才能实现严肃党内政治生活这一目标。其次，学习党章党规。认真学习党章党规，知悉党员义务及要求。党章党规明确要求的认真做，党章党规范禁止的坚决不做。通过深入学习，引导党员及各级党组织参与政治生活的积极性和纯洁性和严肃性。第三，加强民主生活会、组织生活会的管理和制度建设。提升二者的质量和效果，尤其是做好批评与自我批评，是党员自我教育、自我剖析、自我提升的重要方式，也是基层党组织化解自身矛盾、改进不足、解决党内问题的重要举措。

高校各级党委要把严肃党内政治生活，作为管党治党从“宽松软”向“严紧硬”转变的重要抓手推进党的建设伟大工程，从而不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力。进而，使党始终与人民群众保持血肉联系。