浅析地形图测绘在城市规划中的地位和作用

屈天赋

摘 要： 隨着社会经济的快速全面发展，我国城市建设和转型的现象越来越多。城市的繁荣离不开科学的规划建设。地形图在城市规划中起着决定性的作用。随着科学技术的不断创新和发展，地形测绘技术在建设的各个领域得到了广泛应用，为城市规划中的工程测绘带来了方便和高效，为城市发展和创新创造了基本条件。阐述地形测绘技术在城市建设规划中的重要性和广泛作用，为城市规划建设提供参考。

关键词： 城市规划;地形图测绘;重要价值;作用

【中图分类号】TU984 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.046

测绘是国民经济建设和社会发展基础性、前期性和公益性的工作，它的基础性、先行性决定了它在国民经济建设和社会发展中必须走在前面。要加快数字城市建设，就必须首先加快基础性测绘工作，获取各种比例尺的数字线划矢量图.不同分辨率的数字正射影像图以及各类专题地图，建立城市GIS地理空间框架基础平台。重点阐述了测绘工程的主要内容以及基础测绘工作对城市规划的作用。

1 测绘是城市规划建设和土地管理的基础

如前所述测绘最终是提交对自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定的成果，因而是城市规划建设和土地管理必不可少的重要资料。测绘资料的本质就是各等级控制点坐标和各种比例尺地图。测绘控制点等级有二等、三等、四等、五秒.二级导线.GPS- D级和GPS E级平面控制点，有二等、三等和四等水准点。竖向标高是城市规划设计的重要参数，它使得各项建设工程最终在竖向上达到和谐统一。平面控制点布设由高级向低级发展并最终依据这些控制点将图纸上的建设工程规划项目在实地准确定位控制施工按设计进行，指引建设工程的顺利开展。有国家基本比例尺地形图1/500、 1/2000、1/1万、1/2.5万、1/5万、1/10万及部分卫星遥感图资料，这些都是规划的重要基础，有关规程明确规定：没有确实可靠的设计基础资料不能进行设计。另外，规划设计工作常使用中小比例尺地形图，而日常管理工作则多使用中大比例尺地形图。

2 地形图测绘在城市规划中的作用

2.1 标准化制定空间数据

空间数据的制定是地形图测绘工作的前提依据，完整、细化、先进、明了的空间数据生产和应用，对地形图测绘有着重要的指导作用。为便于数据之间的转换及运用，空间数据在达到国家标准的同时还要切实符合城市建设的实际需求，全面考虑其在实施中的可操作性。

2.2 完善城市测量控制网

数字化城市发展、城市空间数据的建立、城市基础设施的建立都离不开城市测量控制网，各地方政府应当重视并将完善城市测量控制网，将其投入到长期的工作计划中，尽量拓展其延伸性、加密性，为现代城镇规划建设提供精准的空间信息与数字技术，为地区城市规划、土地资源管理等相关工作形成数字化地形图提供先决条件。

2.3 保障地形现势的适用性

城市规划的特点必须要有前瞻性，因此地形图测绘成果一定要具备准确性和现势性，城市测绘部门要将城市内所有的动态变化通过测绘工作及时准确无误的反馈到地形图上，为后期进一步开发、建设、改造城市提供保障。因此，不断地更测、补测工作也是测绘部门的重点，务必保证城市地形图准确的现势性，以保障城市规划的规范实施。

2.4 放线测量

通过科学的测量仪器设备进行工程前期的放线测量，利用放线测量的结果确定工程规划的最终实施，防线测量将指导工程后期的施工和建设，精准定位工程施工的地理位置，与土地使用权限的划分、房屋改造拆迁工作的安排、以及人民群众及开发商的利益都有着密切的关系，是城市规划建设中一项重要的环节。放线测量是在地形图测量的基础上进行操作，因此地形图测绘的成果尤为重要。

2.5 竣工测量

城市的每一项工程完成之后，最后还需要对工程进行竣工测量，用以检验施工单位是否严格按照工程实际规划标准，所标的红线范围进行建筑施工，确定施工规范是否达标。同时，竣工测量之后的地形图还要在城市基础地形图数据库上予以更新，使城市规划部门能够通过地形图掌握地形现势和实施规划的成果，在后期城市规划建设中进行正确的定位和决策。

2.6 规划执法

地形图测绘有助于城市建设方面执法管理，通过正确精准的地形图测绘成果及相关资料，在此基础上合理管控城市土地资源。诸如城市建设中出现的侵占土地、违法建房、违章加盖、破坏绿地等行为，都需要地形图测绘成果予以判定，并最终对其进行城管执法。地形图测绘工作为城市建设提供了真实可靠的基础数据资料，使城市管理执法具备合理合法性。

3 地形图测绘在城市规划中的应用价值

3.1 地形图测绘是城市规划的基础

近年来，国家政府对城市建设改造越来越重视，投入了大量的国家资金用于前期的城市基础测绘勘探工作，通过勘探技术成果建立起完善的城市基础专题数据库平台，从而科学有效地整合城市土地资源，使城市土地资源得到最大化合理利用，为我国国民经济发展和国防建设、地理学研究等方面都奠定了重要基础。在城市规划实施的每个阶段，地形图测绘都起到重要的作用，例如城市征地、工程放线测量、工程竣工验收、城市管理执法等多方面都需要地形测绘图予以提供参数支持，以确保城市规划的连续性、完整性及统一性，并保障城市规划的正确规范实施。因此，地形图测绘工作是城市规划实施的先导，是编制城市规划计划的重要前提。

3.2 地形图测绘是城市规划的保障

城市的建设发展离不开长远的科学规划，一个城市必须要有一套全面细致的坐标系统和高程系统，规范工整的地形图图式，才能保障城市后期的建设定位精准.形图测绘目的是为城市规划提供实际现状地形图。

结语：地形图测绘是河梅市规划发展必不可少的基础性、先进性和公益性工作。地形图测绘成果是规划编制的依据，是实施规划和规划执法的依据。只有准确、及时的地形测绘成果，才能保证河梅城市规划的先进性、合理性和科学性。

参考文献

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