建筑工程招投标管理的风险及预防措施研究

梁国岭

摘 要： 任何工程项目在建设时期都存在着或大或小的风险，因此对于风险的治理可以大概分成两大类：一类是可预测性风险、一类是不可预测性风险。其中对可预测性风险的治理，在初始阶段的施工中就总结出了可能出现的风险，同时采用了科学合理的方式来排除问题。像不可预测性问题就是在建设期间超过了原来设定范围内的风险，这时必须进行快速的处理和科学评判来抑制风险的蔓延，因此在工程建设的过程中，针对风险治理效果的好坏主要是施工管理人员的专业技能、应对能力和有关知识的认知程度来决定的。

关键词： 建筑工程;招投标管理;风险;预防措施;研究

【中图分类号】E271 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.103

1 建筑工程招投标管理中存在的风险及问题

1.1 环境风险

工程项目招投标的环境风险主要包括市场风险、自然风险和社会风险等。工程项目招投标过程中如果出现这些风险会难以顺利实施，也不利于工作水平的提升。同时，如果出现了这些风险那么工程项目竞标单位可能会由于成本费用大大增加而退出了竞争，导致项目招投标成本增加，对招投标工作在实践中的应用产生不良影响。

1.2 招标决策风险

其一，存在招投标方式选择风险。不管是公开招标还是邀请招标方式，在工程项目时间当中都会受到招标范围、投标人实力等方面因素的影响，所以招投标工作质量从很大程度上受到这些因素的限制。其二，承包方式的选择风险。单价包干和总价包干是常见的两种承包方式，其中招标人如果采用单价包干可以便于项目整体管理、工程变更以及项目结算等，不过如果发生了工程量改变的情况那么会导致相应成本费用增加，最终造成工程项目投资风险增加，对工程结算产生不良影响。其三，其他方面的风险。除了上述两点风险外，如果工程项目投标人资质设置不当、缺乏适用性强的评标方法、不合理的工程量清单编制方法等都会导致招投标决策风险增加，对招投标工作落实效果产生不良影响，可能会增加招投标成本。

1.3 评标风险

工程项目招投标工作效率会受到评标风险的影响，如果出现评标问题那么会造成评标结果应用价值降低。具体来讲，评标风险主要包括两点。其一，选择评标专家或者没有合理管理评标程序等造成无法保障项目评标工作质量;其二，工程项目建设进度、投资成本等受到评标问题影响无法高效开展招投标工作。

2 建筑工程招投标管理的预防措施

2.1 提前对招投标中的风险进行预判

想要避免各种不良问题的产生，就需要对各类可能会产生的问题和因素实施预判。建筑工程中风险预判环节是一项非常繁杂的工作，其所牵涉到的范围是非常广泛的，并且需要研究的问题点也比较多。

2.2 提升招标阶段的风险管理

在处理挂靠投标情况时，纪检单位与监察单位都应该参与到针对资格评审的监控活动中，提高投标方违反规定时的赔偿金额，另外还需要创建并提升招投标的奖惩制度，创建信誉公开制度。针对工程项目的招投标工作实施信誉的登记，同时针对违规操作进行公开，提高投标方的违规惩罚力度。面对造假资格申请书的做法，政府可以创建信誉库，专门来登记储存施工公司的信誉问题，招标方经过查看信誉库中的资料来准确判断施工公司的信誉程度。而针对串标的风险，招标方应该提升检测的强度，关键时刻还可以采用法律手段，同时综合有关的行政管理单位来实施惩处工作。在面对不平衡报价问题时，第一，招标方必须注重招标前的预备工作，增强对于工程图纸的审核活动，进而在最初阶段降低风险的出现;第二，招标方需要提升针对工程量清单的审核，合理的创建评标的参照价格。

2.3 选择合适的合同计价形式

合同计价的形式一般会分为两类：第一，固定价格合同形式。假如建筑项目的工期比较短，项目的施工量比较小，就能够采用固定价合同形式来获得最少的报价。第二，可调价合同计价形式。建筑工程因为工作量的增长，风险就会相应的增多，假如工程的工期过长，项目施工量比较大，就能够采用可调价合同计价形式。假如工程建设中会运用到价格频繁产生改变的建材，需要注重的是必须对合同内的调价规范实施特别约定。招标与工程实施间会有时间点上的差异，建材的定价非常有可能在这一段时间内出现变化，因为建材价格的改变而带来的亏损，需要在合同条款约定中确定风险的承担方。

2.4 以身作则，加大监管力度

现在有很多施工企业因为自己资质不够，但为了做更多的项目，都是将企业挂靠在别的企业资质下，自身实力不够，需要招投标时，就花钱从外面请项目经理及其团队来负责，这样在实际工程中就会造成一系列问题。首先，项目经理是暂时的，不能保证他們会长期待在施工现场，这就加大了工程风险。其次，临时性的招投标过程中也会出现各种不严谨之处和问题。有效的招投标活动，离不开国家的大力督促和对招投标项目的严格检查，只有这样，才能确保各施工企业按照规范的程序进行，不然只是做表面功夫的话，对于项目而言毫无意义。因此，政府相关部门可以通过把招投标透明化来加强大众对招投标的监督力度，加强招投标的公平性和规范性

2.5 风险的转移及风险的利用

第一，有偿风险的转移。此类转移形式一般是用提高投入的方法来减小风险出现的几率，通常比较普遍的有偿风险转移方法就是购置保险，在特定的基础上，采用提高投入的形式，把风险转移到保险机构和担保人身上。第二，无偿形式的风险转移法。此类风险转移法主要指的是承包单位采用整体或分包的方式，无偿的把风险转到别人身上，并且承包单位还可以在这一环节中获得收益。像对于风险的运用主要指的是投机风险，重点是指有可能会亏损，同时也有可能会获益的风险。当风险已经出现或者快要出现时，选择适宜的时间段与大环境，运用最为适宜的方式来治理对应的风险，不但能够减小风险的破坏力，还能够在这一过程中获得部分收益。一般来讲，在利用风险时还需要认真研究风险有多大的利用价值，针对利用风险所付出的代价进行评估，接下来分析自己是不是可以承受风险和应对风险的能力，最终明确需要运用的方案，准确的采用合理的方法，进而实现最后的收益。

3 结束语

综上所述，在实际工作中必须加强风险管理意识，加强风险监督和控制，不断改善投标形式，顺利实施项目工程评估对策，确保每项成本的准确性和真实性。

参考文献

[1] 赵冬娜，陈宇.浅析建设工程投标规范化管理对策[J].居舍，2018（7）：120.