农业推广过程中的障碍因素分析与解决措施探析

普布次仁

摘 要： 农业发展发展与农业研究、推广、教育等息息相关，农业推广是实现科技成果转化的重要环节，对促进现代农业发展有重要作用，推广效果影响农业工作成效，因此，要重视农业推广，提高推广水平，本文对农业推广中存在的障碍因素与解决措施进行了分析，希望可以优化农业推广质量，促进农业发展提供一份参考。

关键词： 农业推广;政府监管;推广体系

【中图分类号】F323.3 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.233

引言：农业发展过程中，推广工作在一定程度上发挥着教育功能，推广人员应用农业知识与原理帮助农民增长见识，提高农民操作技能，促进农业的现代化发展，农业推广水平影响着科技成果转化水平，具有显著成效的推广可以将农业生产与科技基础融合，发挥出更大效益，为农民带来更多农业经济效益。

1 农业推广过程中的障碍因素

1.1 政府监管不严，农资产品种类良莠不齐

政府对农业推广工作有一定规范作用，政府行为影响着产品加工、农业基础设施建设、农业研究以及农业机构建设等，但目前政府并未发挥其监管作用。另外，农资产品品种良莠不齐，大量伪劣产品与伪冒技术的推广，使得市场杂乱无章，这些伪劣产品与技术专业人员都难以判断，普通农民更无力辨别，这种现象在一定程度上制约着农业推广。

1.2 农业科技成果转化障碍

主要体现在以下几个方面：一是配套性比较差，农业推广是一项复杂工程，想要取得有效效果就要保证其技术配套，但实际上很多农业科技成果是单一存在的，缺乏组装配套，有良种却缺乏良法，有低容量喷雾器剂却缺乏低容量喷雾器机械，这些都影响着推广效果。二是经济性比较差，在农业科研中过分强调高水平，忽视经济性，致使科技成果不实用。

1.3 推广运行机制与市场难以匹配

农业推广业绩不佳的一个重要原因是缺乏科学的农业推广运行体系，传统的推广体系是五级一员一户体系，农业科技推广方法大多采取技术示范、农资服务的形式，在技术示范基础上，依赖行政组织力量促进农民采用新技术、新设备。此种推广运行机制的优势是可以将推广与行政干预相结合，有助于推广工作的开展，通过示范推广调动各级力量，提高推广效果。但也具有明显缺点，这种推广手段是以技术为中心，以宏观农业发展目标为目标，并未以农民为中心，促进农民增收为主要目的，致使推广形式主义，推广过程中存在弄虚作假现象，不利于农业推广的稳定发展[1]。

1.4 技术培训无针对性

目前农业技术培训大多是政府提供培训经费，特定培训机构聘请专家教授开展培训活动，培训内容由教授、专家制定，但由于这些专家和教授培训的课件，大多来源于网络媒体与调研结果，突出理论性，而农民需要的是结合其经营存在的问题而制定的解决方案，突出实践性，致使培训与农民需求不相符，并未发挥培训作用。另外，很多技术拥有者并不会无偿为农民提供技术培训，通常会将技术与农资销售相结合，要求农民购买农资产品后提供技术培训，在一定程度上制约着农业推广效果。

2 解决农业推广过程中障碍因素的措施

2.1 發挥政府作用，做好农作物分类

政府部门积极参与到农业推广活动中，弥补市场缺陷，发挥其主导作用，对推广服务体系、农产品价格、农业设施建设以及农业研究、推广等进行宏观指导，通过行政干预有效降低市场风险。例如：加大对种子质量、生产经营等的监督检查力度，加大对农药有效成分、标签标识等的检查，加大对有机肥料的有效成分、标签标识监督检查，建立长效机制，严格控制违法行为，为农业推广保驾护航。最后要做好规划，提高科技含量，一是从经济作物方面出发，加强农作物园林改造，鼓励蔬菜商品化生产。二是在粮食作物方面重视玉米、水稻的技术推广，在豆类方面重视菜豆、大豆的技术推广，在杂粮豆类方面要重视燕麦、小米豆的技术推广，提高科技含量。三是在扶贫技术推广方面，要做好分类技术指导，抓住优良优质品种，增加经济效益[2]。

2.2 强化农业科技成果的转化

首先，农业科技成果转化是一项复杂工程，其转化与利用需要配备相应支撑系统，涵盖国家环境、社会基础设施、产业技术基础、专业服务以及市场需求等，推广人员要在思想层面上高度重视推广应用重要性，在推广时要选择实用推广项目，根据因地制宜原则选择推广方法。在推广网络方面要保障推广机构畅通，推广时机要及时准确。其次要重视基础设施建设，加强农田水利建设，综合治理荒山，发挥推广效益，建立乡村合作农业示范实验场，推广微型机械，降低劳动负担。最后要加大管理力度与投入力度，改善投入环境，增加财政投入或者贷款投入，重视项目实施管理，发挥项目效益，调动农民使用新农业技术、农业设备的积极性[3]。

2.3 构建高效推广体系

高效推广运行体系的建立可以从以下几个方面入手：一是在推广组织方面需要建立以村为重点，以县为中心推广网络。二是在推广技术服务方面要以农民为中心，围绕农民开展推广工作，重视农民需求，引导农民接纳新技术。三是在推广内容方面，要更多考虑农业经营效益，推广优质、高产、高效农业技术。四是建立互利合作模式，设置相应机构管理三农部门，加强彼此合作，优势互补，为科技兴农奠定基础。三农协作机制需要理清利益关系，例如：在种子方面建立种业集团，集良种研究、繁育以及推广于一体，在蔬菜等农作物方面，进行科研机制改革，通过公司办科研体质，促进农业科技的推广。四是引入竞争机制，一方面在管理体系方面，要加强对技术人员的管理，提高推广人员的专业水平与业务素质，通过采取鼓励措施，激发推广人员的工作积极性，另一方面进行人员管理时要引进竞争机制，对于不适宜推广的员工进行整改、调离，激发推广人员的创造性，全心全意为农业推广服务[4]。

3 结论

总而言之，农业推广过程中，推广人员要加强与农民的沟通，为其传授实用信息与技巧，提高农民的农业技能，促进农村经济的发展，只有将农业推广与农业生产充分结合，了解农民需求，及时推广科技成果，才能使推广范围更加广泛，推广效率得到提高，创造更多的经济效益与社会效益，促进社会发展。

参考文献

[1] 张国民.影响乡镇农业技术推广工作的因素分析和对策探讨[J].中国农业文摘-农业工程，2020，32（04）：50-51.

[2] 巩向锋.影响农业推广的因素及对策[J].乡村科技，2018（23）：37-38.

[3] 肖顺勇，晋崇烨，杨忠庆.彝良县农业推广障碍因素及对策分析[J].农家参谋，2018（06）：78+124.

[4] 周玉慧.农业推广过程中的障碍因素分析与解决措施[J].农家参谋，2017（16）：198.