贺州：创新工作载体 完善服务体系

随着国家“大众创业、万众创新”战略的全面推进，返乡创业成了越来越多青年人的选择。广西贺州市毗邻粤港澳大湾区，长期以来有大量的青年人才在大湾区创业务工，近年来，贺州市积极实施“贺州籍人才回流”政策，团贺州市委充分发挥青年朋友纽带作用，鼓励贺州籍优秀大学毕业生以及在外创业的贺州青年等返乡创业就业，破解人才匮乏难题，为贺州市打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴积蓄了青年力量。

共青团服务返乡青年创新创业的具体举措

营造青年返乡创业创新的良好氛围。围绕加快广西东融先行示范区建设，设立贺州驻粤青年工作站，建立贺州籍外地大学生交流群，定期发布贺州相关信息，为贺州籍青年人才返乡搭建咨询、服务平台。积极落实贺州市实施“贺州籍人才回流”政策，到暨南大学、广东财经大学等多所大湾区高校开展招才引智宣讲30余场，促进贺州籍青年人才回归。

组织返乡青年参与创业就业。通过举办青年创业大赛、青年学生职业技能大赛等活动，持续提升广大青年创业创新能力。每年举办全市青年创业创新大赛，2020年组织优秀项目参加上级青年创业创新大赛并有3项获奖。深入推进“青创10万+”工作，分别为富川、昭平2个“青创10万+”项目实施县争取7万元扶持经费。连续5年举办“春风行动”“千校万岗”大中专学生精准帮扶等活动，依托“贺州微就业”“人智通”平台等，累计开展各类招聘会153场，参与企业3777家，提供就业岗位23.6万个，保障青年就业有渠道。

开展返乡青年创新创业技能培训。实施农村青年创业致富“领头雁”计划，培养农村青年致富能手3400多名。近3年来，以青年创业创新沙龙进社区、进农村为载体，开展青年创业创新沙龙活动121场，8300多名青年参与活动；组织城市待业青年、农村创业青年、返乡创业大学生等群体开展技能培训、电商实训营等活动53期，培训5700多人次。

返乡青年群体呈现新变化、新特点

为了解贺州返乡青年群体现状，团贺州市委采用问卷调查法、访谈法，随机选取贺州市三县两区的返乡青年进行调研，发出调查问卷102份，回收100份，有效问卷100份。对调查样本分析后发现，在“大众创业、万众创新”背景下自主返乡创业就业青年群体呈现出新变化、新特点：

有创业经验，自身素质较好。在调查问卷中，有60%返乡青年通过在校期间的创新创业教育、参与创业创新大赛或有创业经历，积累了一定的创业经验，对于返乡创业打下了基础。有64%以上的返乡青年“能控制好自己的情绪来处理工作事务”“能坚持追求既定中的目标”，说明返乡青年具有较好的自身素质。

创业动机多元化，家庭积极支持。在调查问卷中，有65%的创业动机为“家乡存在商业机会”；62%的创业动机为“建设家乡”；57%的创业动机为“大城市的就业创业压力大”；49%的创业动机为“家人需要照顾”。家庭对返乡创业大学生“非常支持”的占38%、“很支持”的占23%、“支持”的占37%，合计达到98%。大部分家庭对返回贺州市创业的态度表现为积极支持，这十分有利于大学生创业事业的开展。

多处于创业初期，行业相对集中。从创业所在地方来看，有42%选择是在市区，有30%选择是在县城，有23%选择是在乡镇，有5%选择是在村屯，主要集中在市区或县城所在地。从创办企业的时间来看，时间在“半年以内”的占比为43%，“半年至1年”的占比为29%，“1年至5年”的占比23%，“超过5年”的占比为5%；从创办企业的规模来看，创办企业资金规模在“10万以下”的最多，占58%；“10万至50万”的人数次之，占28%，两者占样本总数的86%。返乡大学生创办的企业大都属于小企业和微型企业；从创业所选择的领域来看，“与自身的专业结合”占58%，“与家乡经济发展状况相结合”占72%，“当今热门的方向”占32%，“预计收益高，盈利好启动资金少，容易起步且风险相对较低”占47%。创业领域的选择主要是注重与贺州市地方经济发展状况、自身的专业相结合；从创业所从事行业来看，服务业相关产业占比39%、农业相关产业占比24%、个体商户占比26%，工业制造相关产业占比11%。主要根据贺州独特优势，主打特色农业、生鲜电商、旅游观光等，如贡柑、脐橙、三华李等地方特色果园。

对推动青年返乡创业创新的建议

虽然在各方共同努力下，贺州青年返乡创业就业不断增加，为欠发达后发展的贺州注入活力，但是经过调查了解，贺州市在推进青年返乡创业中还存在一些短板和不足，如项目资金支持缺乏、项目选择难、物流成本较高、营商环境还不够优化等等，制约了青年创业创新的积极性。为此，我们提出如下建议：

加强政策落地实施，增强返乡青年创业就业意愿。进一步优化营商环境，制定出台更多有利于青年返乡创业创新的优惠政策，并发挥好政策的导向作用，吸引更多的贺州籍人才返乡创业就业。

推进创业培训系统化，提升返乡青年创业就业能力。开展系统化的创业就业培训，让返乡青年学会如何制订返乡创业就业计划，回避返乡创业就业风险等问题，增强返乡大学生的创业就业意識、提升创业就业能力、提高创业就业成功率。

做好创业服务工作，减轻返乡青年创业压力。通过做好整合创业就业资源、建设新媒体平台、开展心理疏导等服务，解决返乡青年可利用创业就业资源少、创业就业信息不足、创业就业压力大等困难和问题。

加大创业孵化扶持，提高返乡创业青年质量。返乡青年创业就业相较于其他创业就业最直接的区别在于资金、人脉以及对创业就业的认识，要设立专门的孵化基地，加大对返乡创业青年的孵化培育和扶持力度，提高青年返乡创业就业的质量。