深化党建工作与生产经营“三个融合”措施研究

徐涟漪

摘要：通过制度融入，基层组织全覆盖，主题党日活动紧跟中心工作等，强化党组织的领导核心作用;通过强化责任融合，完善制度标准，以党建引领发展，力促脱贫攻坚，强化党建工作与中心工作同步提升;通过多层次学习，凝聚思想，强化宣传，唱响扶贫好声音，为产业扶贫提供人才保障，发挥党组织“压舱石”作用。多措并举，不断加强党建工作与生产经营“三个融合”，助力公司和谐稳定发展。

关键词：三个融合;脱贫攻坚;消费扶贫

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”[1]。新时代给国有企业党的建设带来了新的挑战，这些挑战对发挥党员干部的模范带头作用，帮助企业完成思想政治的转变，实现企业的可持续发展具有重要意义。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确表示，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点[2][3]。

金泽农业公司、林业分公司坚持用习近平总书记对国有企业党建工作思想指导实践、推动工作，坚定不移推进“治理融合、责任融合、价值融合”，促使党的各项工作与中心工作有机融合，推进公司和谐稳定发展、助力脱贫攻坚。

一、推进党建工作与生产经营深度融合中存在的问题

金泽农业公司于2017年7月注册成立，是一家集农业、林业和农副产品、食品生产、加工销售为一体的农业综合开发公司，是集团公司实施产业扶贫的主体单位。目前，已初步形成燕麦杂粮加工、肉牛养殖、食用菌种植及生产、马铃薯种薯脱毒繁育、核桃分选加工、果品仓储销售为一体同时辐射带动山西武乡、岢岚、陵川、高平等精准帮扶工作的扶贫产业格局。林业分公司与金泽农业公司合署办公，主要从事矿区绿化管理、义务植树、护林防火和精准扶贫工作，多次获得“省属企业文明单位”称号。

（一）党建工作与生产经营的融合程度不高[4]

基层党组织战斗堡垒作用不明显，党支部的党建工作多集中在党务工作上，更侧重于完成支部日常学习、“三会一课”、监督检查、政策沟通和意识形态等领域，没有积极探索与生产企业融合的有效的工作模式。此外，党的建设在生产运营中没有发挥强有力的主导作用。对生产、经营方面存在的问题或难点，没有主动找到切入点，单纯以业務看业务，缺乏从党的建设角度思考、解决生产经营问题的意识。

（二）党务工作人员专业水平不一，缺乏探索精神

党建工作的从业人员专业水平参差不齐，没有在党建工作中实现政治思想意识化;探索党建工作与企业生产经营活动深度融合的主动性不高[4]。缺少叫得响、有内涵的优秀党支部示范点;部分党组织对党员的教育、管理方式、方法单一[5]。这些都限制了党建工作的效力。

（三）党建工作与生产经营同步性较差

存在党建工作与企业实际发展、生产经营需求脱轨，党支部的设置存在与企业生产经营不同步的问题[4]。各子公司成立党支部时间短，党员数量少，党支部党务工作人员均为兼职，生产经营和党建工作任务重，工作开展难度较大。部分党支部日常工作不够规范。党支部书记由行政领导兼任，存在个别支部书记侧重于完成生产经营任务，党建业务学习不扎实。个别党支部刚成立，组织建设和阵地建设开展存在困难。基层党支部对党建工作执行力度不足，对支部工作重视程度不够，个别支部还有“完成任务就行”的应付态度，存在重生产经营、轻党建的倾向[6]。

（四）农业专业人才稀缺

各子公司成立之初，人员多数为其他煤炭相关单位抽调而至，公司现有的企业管理队伍、专业技术人员素质、农业行业知识储备及企业管理模式与现代农业企业发展水平不匹配、不平衡。农业专业技术人员、管理人员数量甚少，人才稀缺。五个子公司项目一县一业，分属农业产业不同区块，彼此关联度低，产业联动优势未形成。在生产经营的各个环节均对专业性要求较高，必须依靠现代化生产设备、高新生产技术、专业技术人员，才可实现高农业生产效率、收获高质量、高经济附加值产品。

二、深化党建工作与生产经营“三个融合”的主要措施

（一）治理融合，把舵扬帆，强化党组织的领导核心作用

制度融入，公司重要决策上实现党建工作与生产经营工作融合。严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，促进领导班子决策的民主化、科学化。修订党总支委员会议事规则，将党总支研究讨论作为董事会、经理层重大决策的前置程序，党总支的领导作用得到有效发挥。习近平总书记强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。”党组织参与企业决策，这是党章赋予国有企业党组织的重要职责之一，尤其是农业项目作为煤炭企业新涉及的陌生领域，各项决策更是需要党组织集体谈论、研究。各子公司严格按照集团公司党委的总体要求，实现党建工作入章程，并严格按照公司章程全面落实好党组织研究讨论重大决策问题前置程序，保证重大决策方向的正确性和科学性[6]。在农业产业项目研究中，各子公司党支部积极落实好党组织议事程序，充分发挥组织核心领导作用，前置把关，推进科学决策。

组织融入，确保基层组织全覆盖。合理调整党支部，拆分联合党支部，便于各党支部落实党组织议事规则。2020年，金泽农业公司组建佐民公司、顺民公司党支部，子公司均建立独立党支部，针对个别子公司人员少，党员少的问题，调整林业分公司党支部业务骨干进子公司支部，发挥“帮传带”作用，确保党建工作不掉队。

业务融入，主题党日活动紧跟中心工作。党支部在公司工作推进中充分发挥“主心轴”作用。各党支部制定主题党日活动方案，列出参考主题清单，完成“四选一规定动作”、政治理论学习及自选动作，形成“1+1+X”模式的主题党日活动模式，开展义务植树、“迎七一、强党建、促脱贫”主题活动、“践行消费扶贫、助力脱贫攻坚”活动、“消费扶贫 晋力晋行”活动、“暖心行”慰问活动等，主题党日活动紧跟主业，凝心聚力。此外，东沟林场、生态教育基地党支部结合主题党日活动，积极开展党员责任包保，以“包山头、包地头、包坟头、包人头”四个到位，确保了森林防火万无一失，实现了连续二十年无森林火灾。

（二）责任融合，敢于担当，强化党建工作与中心工作同步提升

落實党政同责，一岗双责，强化党政责任融合。金泽农业公司所有子公司党支部均由有党员身份的行政领导担任党支部书记，有效融合党的建设与法人治理结构，确保党组织在企业发展中把方向、管大局、保落实[7]。

完善制度标准，推动责任落实。层层签订责任书，压实责任，修订《党建工作责任落实评价标准》考评办法，每月对重要工作安排部署，季度考核评价打分，严格落实党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局[7]。将子公司党建工作纳入每月考核，强化动态管理。

以党建引领发展，人人携手参与，力促脱贫攻坚。一是积极协调，精心组织。开展精准扶贫结对帮扶，积极深入贫困户家中走亲戚问冷暖，根据实际情况为他们出点子、想法子、找路子。开展各类慰问活动、积极购买产品等，以党建促扶贫，体现党组织关怀。二是积极推动消费扶贫，助力脱贫攻坚。为进一步深入推进消费扶贫，金泽农业公司连续打出“组合拳”，创新“线上+线下”销售模式，先后上线“晋煤农科”小程序、开通快手直播平台、在北石店万德福超市运营“扶贫产品体验店”，汇聚了集团公司五个产业扶贫项目和所帮扶贫困地区的几十种农特产品，积极做好市场对接，拓宽扶贫产品的销售、流通渠道。同时，积极利用集团公司和帮扶贫困地区各类宣传载体宣传消费扶贫成果，提升农产品的品牌影响力，让更多的人参与到以消费扶贫当中来。各党支部积极开展各类促进消费扶贫的主题党日活动，党员、领导干部通力合作、主动担当，参与扶贫产品的宣传、推广，打开产品销路，拓宽增收渠道，在春节、中秋、国庆等产品销售的关键时期，自觉加入包装、运送、分发等环节中来。其中，金泽公司机关党支部突出支部的政治引领作用，让党员全过程参与公司的消费扶贫各项工作，带动职工群众，请群众参加主题党日活动，将工作中的所见所闻和真切感受讲给大家听，调动职工群众的积极性，提高参与度。从农产品的搬运到直播平台的点赞、从直播间的莜面制作到夜间的演讲稿修改、从店面的设计参与到货架的安装摆放，党员和群众吃在一起、干在一起、想在一起。

（三）价值融合，凝心聚力，发挥党组织“压舱石”作用

学深悟透，凝聚思想，意识形态建设工作不断深化。深学细研悟初心，补充精神之“钙”。充分发挥党总支中心组示范引领作用。将中心组成员扩大至各部室、各基层单位负责人，逐步形成了“领导带头学、专家辅导学、集中组织学、个人自学、参观实践学”五位一体的学习模式。每月编印内刊《绿色家园》，结合内网，线上、线下更新展示公司各项新闻动态，同时，根据不同时期关键任务适时设置专栏。整理党的十九大精神、十九届四中全会精神、三篇光辉文献以及中央、省委、集团公司党委各项重要会议精神中的重点内容，编印《应知应会》手册。利用主题党日、政工例会、政治理论学习日、周工作例会等方式，做好党员、政工人员、普通职工政治理论普及。

抓准重点，见人见事，唱响扶贫好声音。重点宣传扶贫工作人员事迹、扶贫工作纪实和产业扶贫项目推进情况。多个稿件被外媒采用，《“香菇工厂”强引领 食用菌产业添新翼》《企地合作种下“致富之果”》《一个小山村的脱贫故事》《催生内在动力 扶德扶志扶心》等重点外宣稿件被多个媒体刊发，对外树立集团公司良好形象。

初心不忘，学习不止，为产业扶贫提供人才保障。坚持党管干部、党管人才原则，创新学习、培训形式。加强校企合作，与山西农业大学签订《校企战略合作协议》，初步搭建专业学习平台，积极建设人才队伍，提高发展能力。坚持提升党员干部的整体素质，积极培养企业骨干。借助合署办公的机会，党总支选拔优秀的中青年党员支持扶贫产业项目建设，进入生产管理的关键岗位。党员带头学技术，服从大局，到偏远农村投身扶贫事业，真正做到哪里需要哪里搬，做好一枚螺丝钉，在推进项目建设中发挥了“先头兵”作用。其中，龙泉地缘公司党支部由业务骨干在驻地的组培室及温室大棚讲解业务，将组培技术融入了党课课堂，此外该支部还组织开展志愿活动，在协办的山西省马铃薯种子大会上，由公司党员担任的志愿者热情服务，积极奉献，对外树立集团农业人的良好形象，提升企业外部市场影响力。

参考文献

[1]马喜芳.国企改革要在“动态平衡”中探索前进[N].经济参考报，2020–08–17（A07）.

[2]单豪杰.全面深化改革背景下国有企业党的建设研究[D].兰州：兰州大学，2017.

[3]王海.新媒体时代国有企业思想政治工作创新研究[D].长沙：长沙理工大学，2018.

[4]邹玲娜.国企党建与生产经营的融合分析[J].办公室业务，2020（10）：13+24.

[5]徐坚.南昌市地税系统党建工作问题研究[D].南昌：南昌大学，2013.

[6]刘勇.基层党支部如何将党建与生产经营相融合的思考[J].经营者，2019，33（8）：152–153+157.

[7]张艳.晋煤：在“二次转型”中全面加强党的建设[N].山西日报，2018–09–05（07）.