高考政治功能类非选择题设问分析
——以全国卷为例

山西省晋中市榆次区晋华中学 岳志斌

全国高考政治试题一直都是“年年岁岁理相似，岁岁年年题不同”。高考政治试题每年命题形式灵活多变，难度方面不确定，所以，在高考政治试题命题捉摸不定时，教师要在功能类非选择题设问方面多下功夫，重点出击。

一、功能类非选择题的识别

功能类非选择题的判断识别主要是分析设问，一般来说，这种设问中含有两个及以上要素且要求分析说明这几个要素之间单项作用。我们将出现的要素命名为A、B……，作用的方向用符号“→”表示。例如：2018 年全国Ⅲ卷第38 题的设问：“结合材料并运用经济知识，分析人工智能技术的应用对中国制造业的影响。”这个设问中，出现两个要素：人工智能技术的应用和中国制造业，我们分别命名为A 和B，根据题意，可将设问写为A →B。我们将能够表示为A →B 结构的设问的非选择题定义为功能类非选择题。

二、功能类非选择题的分类

在确定功能类非选择题的操作定义基础上，根据A 的复杂程度，这种类型又可以分为几个分型：简单型、复杂性和链式传导型。

（一）简单型

A 是简单事物，本身不可拆分。这种题需要从材料或概念中解读出B 的内容和结构（B1,B2,B3），然后分别写出A 对B1,B2,B3 的影响过程或结果。

比如2018 年全国Ⅲ卷第38 题的设 问“结合材料并运用经济知识，分析人工智能技术的应用对中国制造业的影响。”和2019 年全国I 卷第38 题的设问：“结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。”在2018 年高考题的设问中，人工智能技术的应用是A，中国制造业是B。材料中未详细介绍人工智能技术应用的分类和应用过程，属于导入型的词汇。材料大量涉及人工智能技术在制造业中的应用场景，这为我们分析中国制造业的内涵提供了线索。根据材料，将中国制造业分为传统制造业、新兴制造业、制造业的国际竞争等。2019 年高考题的设问中，中国进一步扩大进口是A，国内经济是B。国内经济的发展涵盖内容较多，主体包括居民、企业和国家，从经济发展内涵来讲，含义丰富。在结合材料的同时，我们也需要对常见的一些B 的概念进行解构，下面是一些常见的重要概念及其包含的内容和结构。

(二）复杂型

A 是复杂事物，本身有结构。这种题解题时除了遵循简单型的步骤外，还需要解读出A 的内容和结构（A1, A2,A3），然 后 分 别 写 出A1,A2,A3 对B1,B2,B3 的影响过程或结果，表示为A1→B1；A2→B2；……

（三）链式传导型

A 是简单事物，设问设定了或材料呈现了A 对B 发挥作用的过程C，除了简单型的步骤外，还需要分析C 的内容和结构。最后具体写出（A →C1 →B1；……）。比如2014 年 全国Ⅰ卷第38 题的设问：“政府放宽市场准入规则会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料二和所学经济知识，分析放宽市场准入规则如何通过市场机制的作用使消费者受益的。”这个设问中，放宽市场准入规则是A，消费者受益是B，市场机制是C。解题的关键是市场机制的内涵。

表一 常见的重要概念及其内容结构

这道题中的C 在设问中是直接呈现的，我们将这种类型称之为显性链式传导型。还有一些题目，需要我们自己找到A 与B 的联结点。我们将这种类型称之为隐形链式传导型。比如：2018 年全国Ⅱ卷第38 题的设问：“结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。”这道题的A是企业税负降低，B 是财政收入增长。按照常理判断，企业税负降低，财政收入一定时期内应该是降低。但是材料表明“财政收入稳定增长”这说明A 肯定是通过某个中介因素进而影响了B，根据“影响财政收入的因素”的知识，可知，C 是经济增长。

这三种具体的分型中，A 和B 都分别是答案的起始句和终结句。

上面内容是对功能类非选择题的一般分析，在实际的解题中，往往需要结合某个模块的知识来进行。不同模块的功能类非选择题也存在明显的差异。

三、功能类非选择题的模块差异

从出现的年份来看，功能类非选择题在《经济生活》《政治生活》和《文化生活》中都有涉及，不过《经济生活》和《文化生活》在2013 年和2014 年就已经出现，《政治生活》直到2018 年才首次出现。

从考察的题型来看，根据对2013—2019 年的全国卷分析，《经济生活》功能类非选择题考察较多，类型包括简单型（2014 年全国I 卷）和链式传导型（2014 年全国I 卷、2018 年全国Ⅱ卷）；《政治生活》此类型题很少出现，类型为复杂型（2018 年全国Ⅱ卷）；《文化生活》功能类非选择题考察也较多，类型包括简单型（2013 年全国Ⅰ卷）、隐性链式传导型。（2015年全国Ⅱ卷、2018 年全国Ⅲ卷）

从具体的内容来看，《经济生活》中的功能类常常涉及到政府出台的政策对不同市场主体的影响，而且要求细致入微地将每个具体的过程和环节都呈现出来。这本质上考察的是政府与市场的关系（使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府的作用以及发挥作用的具体过程）；《政治生活》就考过一道该题型，单从该道题来看，主要考察政治实体的举措或权力的配置对不同政治实体的影响，具体的过程和环节不必呈现。

另外，《文化生活》中的功能类非选择题中可以分为两种：第一种，A 是 文化，B 是经济、政治或者社会实践类 的，表示为A（文化）→B（实践），答 题方式与《经济生活》类似；第二种 A 是文化，B 也是文化，表示为A（文化）→B（文化），这种类型的题往往首先需要确定A 与B 的联结内容C。

分析清楚此类型题的原理并不能直接帮助我们应对考题，但在此基础之上，我们只有对此类型题进行精准的分析和针对性的训练，才能做到知己知彼，百战不殆。