动物布鲁氏菌病净化的对策及建议

陶玉岭黄河陈书民孔祥华姜维义胡莉萍朱瑞良

卫生检疫

动物布鲁氏菌病净化的对策及建议

陶玉岭①†黄河①†陈书民②孔祥华②姜维义③胡莉萍②*朱瑞良④*

（①山东新希望六和集团 山东 青岛 266061 ②山东省动物疫病预防与控制中心 山东 济南 ③山东省招远市张星畜牧兽医站 ④山东农业大学动物科技学院 山东 泰安）

布鲁氏菌病(以下简称“布病”)是由布鲁氏菌引起的一种人兽共患传染病，我国将其列为乙类传染病。该病广泛分布于世界各地，尤其是畜牧业发达的国家和地区。目前在我国已经成为死灰复燃的重点传染病之一，《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020年)》把布病列于仅次于高致病性禽流感和口蹄疫的第三大疫病。《国家布鲁氏菌病防治计划(2016-2020年)》要求各省(区、市)开展“布病无疫区”和“布病净化场群”的建设和评估验收。从源头上控制牛羊布病的发生与传播，从示范上推广布病净化，是最终彻底消灭布病的根本之策。

1 布病净化的主要对策

1.1 因地制宜，顶层设计 以省或市为单位，结合当地实际情况，全省或市一盘棋，进行顶层设计。编制统一的布病净化总体方案，实行统一的实施方案、统一的档案要求、统一的检测方法、统一的评估标准、统一的公告挂牌、统一的动态管理等设计，建立严格得风险评估制度、严格的调入制度、严格的隔离制度、严格的消毒制度、严格的扑杀制度、严格的无害化处理制度等，签订省、市、县、场四级任务协议书，明确各自的任务与责任，层层分工，逐项落实，共同推进。

1.2 政策保障，技术支撑 布病净化工作的开展，首先要有政策作保障、技术来支撑，要制定相应的目标和计划，以及调查、检测、调运、消毒、无害化处理等技术指南，可以借助国家参考实验室、科研院校、产业体系团队等专家的研发平台和技术力量，启动省、市、县动物疫控系统技术人员开展不同方向的技术研究，如不同血清学检测方法比较与优化、牛羊布鲁氏菌病病原检测与分离鉴定等，为牛羊布病净化提供支撑。

1.3 项目带动，标准规范 积极争取项目，利用财政支持农业推广、农业重大应用创新、专项布病净化及种畜禽净化等项目，带动布病净化工作的落地落实，同时结合项目创新成果和实施经验，总结归纳制定国标、行标、地标等标准或规范性文件，为牛羊布病净化工作提供可参考依据。

1.4 示范引领，资金配套 强化种牛羊、奶牛场布病监测净化，以此为示范引导其他牛羊场主动开展布病净化，可以通过三方检测评价、专家评估验收，对符合标准的规模化牛羊场实行布病净化场公告挂牌，从而为牛羊布病净化创造示范引领效用，通过边示范、边总结、边推广，以点带面，从种牛羊场和奶牛场推广到规模化牛羊场，推广到布病净化区域，实行场、区域、县、市、省推进方式，不断探索各种净化模式，积累经验，资金打包集中使用，最终实现牛羊布病全面净化。

1.5 多方参与，合力防控 布病净化，是一项长期的涉及广泛的工作，单靠兽医部门一方力量很难实现，要联合财政、卫计委、人力资源社会保障厅等部门，进行整体布局，各尽其职，各负其责。要建立人医和兽医一体化的高效公共卫生体系，包括疫情测报、科研与技术支持、信息共享、合作机制、定期合作开展人畜监测和流行病学调查工作等；要与大专院校、科研院所、牛羊产业体系、养殖企业等建立了科研与生产、创新与推广等一体化合作机制，联合开展布病净化技术研究、病原的检测与分析、净化评估验收等工作，要形成一个多方参与、互通信息，协力合作、信息共享、合力防控的良好局面。

1.6 宣传培训 队伍建设 布病净化需要广泛的宣传，持续的引导和发动全民参与其中，要有一支掌握布病净化技术、能够利用流行病学监测技术、正确分析调查报告和实验室检测结果、科学预测布病疫情的专业技术队伍来实施。要把布病宣传作为一项专项技术工作，要采用编制技术手册、宣传挂图、明白纸等各种形式，利用电视、广播、网络等多种宣传手段，对兽医系统、屠宰场、加工厂、规模化牛羊场等进行全民宣传，同时结合结合试验示范、专家现场指导、召开净化场现场观摩会、分级分层次举办培训班等多形式活动，强化布病净化政策、净化技术及个人防护等技术培训，增强技术力量储备，扩大布病净化影响力，提高人们对布病的知晓率和自我防护能力，才能有效地降低人间布病感染率。

1.7 探索模式，扩大成效 在布病净化示范引领过程中，要不断总结创新，探索建立不同流行率规模化牛羊场布病净化模式、布病区域净化模式，形成有针对性的布病净化技术规范，带动布病净化的全面实施。同时已达到布病净化的牛羊养殖场或区域，要制定净化维持方案，加强监督抽检，突出强化净化维持，不要以为挂牌就可以一劳永逸，确保净化成果，不断扩大净化成效。

2 体会

2.1 政府支持是布病净化的重要保证 布病净化离不开各级政府的高度重视和支持，部门的参与、资金的支持、舆论的配合、群众的发动等等都需要政府力量，只有政府支持布病净化才能顺利实施，获得圆满结局。

2.2 团结协作是布病净化的有效途径 布病净化离不开多部门的团结合作，多部门参与集成了各自优势，汇合了高校、科研、推广、企业的技术和人才力量，强强联合，优势互补，推动了研-学-推-企合作创新，有利于新技术的落地和推广。

2.3 科技创新是布病净化的强劲引擎 行业或产业的发展离不开科技进步的引领和支撑作用。布病净化围绕制定目标，推广常规技术，聚焦难点问题，通过科技攻关、技术集成，形成了一些列推进产业发展的创新成果，并有效转化和应用。

2.4 增强认识是布病净化的必要基础 布鲁氏菌病是危害公共安全的人畜共患病，其科学防控需要全社会的共同参与。只有增强全社会对布病危害程度、流行状况、净化措施等的认识和认知，提高全民自我防范意识，才能自觉开展和维持布病净化，才能有效防范人畜感染。

3 建议

（1）政府相关部门继续加大对该病的综合防控力度，特别是加强跨区牛羊调运的检测与管理，减少输入性病例；（2）牛羊养殖场能够持续开展检测净化，降低阳性率，减少该病的发生和扩散；（3）加大对布病科学防控技术研究与推广的支持力度，科学引导，提高全民预防意识，减少人间布病发病机率，提升公共卫生安全水平。

十三五国家重点研发计划畜禽重大疫病防控与高效安全养殖综合技术研发重点专项 “牛羊重要疫病诊断与检测新技术研究”(2016YFD0500905),山东省现代农业产业技术体系羊产业体系创新团队经费资助(SDAIT-10-06)，山东省农业重大应用技术创新项目(SD2019XM006)

†共同第一作者

（2020–04–27）

S851.2+1

C

1007-1733(2020)07-0041-02