提高党支部“三会一课”质量研究

文｜张 利

一、“三会一课”制度内容概要

三会一课是党组织生活开展的基本方式，是党员的思想政治素质得以有效提升的基本途径，也是党的各类生产建设工作和经营工作得到最大化发挥的重要方法，也是促进相互合作、相互交流的主要抓手。本文立足于当前党支部内“三会一课”开展的实际情况，分析在开展过程中遇到的实际问题，与此同时，提出针对性的方案依据，为解决三会一课制度的相关问题提出理论经验。

三会一课制度，是党的组织生活中的基本制度内容，也是在基层党支部中需要长期坚持、戮力共行的一项重要政治制度，同样也是健全党组织生活，加强党员教育管理监督的重要制度之一。同样也是党组织生活得以有效开展，党员先进性教育工作得以顺利实施的重要制度之一，在最近三年间，党支部引领开展了一系列主题活动，为“三会一课”制度的深入推进提供了重要的政策环境，使得“三会一课”制度可以在组织内部得到系统有效的实施。与此同时，也使得党组织的各项工作安排得到顺利进行，更好地发挥出党支部直接教育党员管理党员监督党员的职责，使得基层党组织的实际作用得到全面彰显。

二、“三会一课”制度发展现状

（一）形式上缺乏灵活性

最近几年，随着“两学一做”学习教育常态化、制度化的进一步展开，再加上各项活动的推进，使得“三会一课”的制度也能够得到进一步深入落实，但是根据当前先进党支部的一系列考核指标可以看出，在“三会一课”质量方面，仍然存在形式不够灵活的问题。

有一些党支部还习惯于用老眼光看待问题，用传统陈旧的方法抓党建工作。在会议过程中，往往采取一人讲、多人听的方式，党员能够发表意见的机会很少。而相互之间的沟通和交流也往往较为缺乏。开会者和参与者之间难以形成有效的沟通合作，无法在情感方面产生共鸣，而且活动载体单一，也缺乏有效的创造性内容，使得党员容易生成枯燥单调的感觉，对三会一课的参与程度和积极性都有所下降。

（二）内容脱离生活实际

在“三会一课”工作的组织层面，仍然以理论教育为其中的主要内容，但是对于当前社会和个人工作过程中出现的问题，在会议上也没有及时进行分析和解答，对于一些难点问题，缺乏深度细致的沟通。因此三会一课仍然存在浮于表面的现象，对实际工作的顺利进行无法发挥其重要作用。

（三）支部党员大会功能异化

在基层党组织中，党员大会是党支部的组织机构和决策机构。通过党员大会的开展，可以带领党支部内部全体党员共同走向先进的发展道路，提升思想，深化认知，同时，针对党支部内部发生的各项重要事件，也可以进行集中讨论，有效解决。但是，在季度党建督查活动开展的过程中，就发现在我国基层党组织建设发展的过程中，仍然存在一些问题。例如，有一些党组织在一个月内会连续召开数次党员大会。而党员大会的主要内容则是以学理论、学知识和学社论等为主，对自身的实际情况以及思想认知等，都没有进行重点交流。还有一些党员大会直接抄袭分公司党员党委大会的内容，而没有根据自身的组织安排情况，开展合理有效的会议，导致党员大会职权旁落，没有得到有效行使。

（四）支部委员会决策简单化

党支部委员会在党支部工作开展的过程中占据重要位置，根据当前开展的具体情况可以看出，当前有一些领导干部在思想上没有转变作风，对工作处理缺乏必要的创新意识和创新精神，思想准备不彻底，作风改革不深入，还有一些委员会在议事决策过程中，缺乏必要的规划和方法，导致存在一言堂的现象，效果达不到预期。

（五）党小组会议落实不到位

党小组会议内容有的组织只给予了提纲，而缺乏实际内容的叙述和安排，还有一些党小组在组织生活方面缺乏灵活性和规划性，工作由支部临时布置，对支部具有较强的依赖性，甚至在很长一段时间内都没有召开党小组会议，只是胡乱编造检查记录，以应付完事。党小组会议落实支部工作要求，完成支部安排的任务职能没有得到具体落实。

（六）党课缺乏新意

在大部分党课开展的过程中，其主要形式仍然也上网查找PPT 和播放各类视频资料为主，内容缺乏有效的针对性和计划性，和党员生活实际之间的联系不强。党员领导干部亲自上阵，自己备课，上课的较少，因此党员领导干部的带头作用仍然没有得到清晰凸显。

三、“三会一课”制度优化策略分析

（一）严格落实党建工作负责制

在党组织内部，各级负责人需要根据实际工作的展开情况，加强党建工作责任制的贯彻落实，进一步了解党建工作责任制所包含的各项要求，树立严格的工作原则和工作要求，在党委内部也需要进一步加强对于各级党支部的工作指导。通过召开党建工作会议等方式，加强党建工作的全面监督。在会议现场，就需要把这一阶段的工作内容和工作情况进行资料汇总，并由各级领导对党支部在最近一段时间内“三会一课”制度的落实情况进行核查督导，对各级各部门的党委组织部进行绩效考核，做到将过程性考核和效果性考核进行有效结合。把“三会一课”制度的具体落实作为目标考核，与此同时，将先进支部评选活动与“三会一课”的考核制度进行紧密结合，加以安排，如果出现落实缺乏规范性、效果不明显等情况，那么还需要进行进一步处理。

（二）提升党员干部的思想认知

党员的思想认识建设本身是一项具有长期性系统性的规划工程，需要严格落遵守中央提出的各项新主张和新政策，深刻落实到“三会一课”制度的推进，还需要不断加深党员的自我修养，始终保持党员的思想先进性，将先进文化先进思想和先进经验与社会发展之间的一致性进行有效贯彻，使党员成为提升“三会一课”质量的重要参与分子，为提升党员的思想素质和道德素质提供重要的理论保证。与此同时，还需要进一步加强党支部的阵地建设，使得党支部成为党员学习的重要场所，各项活动开展的有效阵地以及实际作用发挥的主舞台。在党员活动室内，需要把入党誓词镌刻在墙上，开展各类党内生活时，党员也需要保持着装的统一性，注意佩戴党徽，明确党员干部的主要职责。

（三）提升党员干部自身能力素养

党支部书记和党小组长的工作能力以及工作素养，都决定了“三会一课”最终的实际效果。因此，需要进一步加强党员干部队伍建设，培养出具有优秀的工作品格和良好的职业道德，以及清廉的作风精神的党员干部，建立起一支专业素养高、专业化能力强的党员干部队伍。同时，还需要优化配置党支部书记，坚持加强道德的感化力量，把道德素质放在选拔的首要位置。在位时，还需要加强党支部书记的激励保障和监督管理机制，使得队伍结构能够得到深入有效的推行和优化，是队伍整体的素质能力得到进一步有效保障，始终教育引导党支部书记争。

（四）丰富党员文化生活内涵

首先，需要拓宽学习路径，将原先的涂鸦式灌输式教育方式逐步向互动式交流式教育方式转变，改变以往由党支部书记主导整体会议、宣讲文件等的形式。取而代之是以建立月度领学计划表、采取上台抽奖，集中研学等一系列方式，全面提升党员的参与程度和参与热情，与此同时，还需要进一步加强党建考试，在考试的过程中，随机抽取题目要求党员干部作答，并将考核结果记录到个人的年度考核中来。

其次，需要进一步拓宽学习地点，把课堂式学习拓展为活动室学习，邀请基层一线、技术能手、模范标兵前往阵地，讲安全、讲生产、讲学习。

最后，还需要进一步运用网络的资源，利用QQ 群、微信群、协同平台短信等一系列方式，向各级党员领导干部定时发送学习内容，推送相关文件和上级要求，使得党组织的理论学习工作变得更加生动具体。合理运用学习强国APP 等一系列线上资源，拓宽党员参与党内事务的途径，使得“三会一课”的方法和路径得到进一步深化拓展。

（五）融入党员活动中心开展工作

为了促进各项工作进一步有效展开，需要做好规范目标管理工作，将党章规定的义务与党员所在的岗位职责进行深度结合，并将各项具体目标任务进行细化分解，采取责任落实到人的方式，建立责任清单，加强党员工作过程管控，进一步规范工作流程。其次是要用好用活各项载体，在各党支部内，要把生产经营工作中出现的重难点任务，作为党支部工作开展的重点来进行安排，以激励党员在生产经营工作中勇占鳌头，勇当先锋。

三会一课制度是基层党组织进行党员生活和政治教育的重要制度之一，也是基层党员提升自我展示自我的重要窗口，为此，在接下来工作开展的过程中，还需要进一步加强对三会一课制度的有效运用，提升制度保障性，从制度的高度出发，促使基层党组织工作顺利开展，为基层党员先进性教育工作的有序开展提供重要的制度支持和理论指导。