科技赋能全面推进乡村振兴

■文/姜长云（国家发改委产业经济与技术经济研究所）

“十三五”时期我国农业农村发展成就辉煌，农民获得感幸福感安全感大幅提升，农村即将同步实现全面建成小康社会目标。同时，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，区域性整体贫困得到解决。迈入“十四五”时期，我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。站在新的历史关口，全面推进乡村振兴成为我国“三农”工作的历史使命和工作重心。“十四五”规划要求“以推动高质量发展为主题”，并将创新提升到“我国现代化建设全局中的核心地位”。按照高质量发展要求，全面推进乡村振兴，需要加强相关投入支持，完善激励机制，鼓励发挥科技创新的赋能作用。

高度重视科技赋能全面推进乡村振兴的重要性和紧迫性。全面推进乡村振兴，需要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进农业农村现代化开好局起好步，需要在加强党对“三农”工作全面领导的同时，通过深化农业农村改革完善全面推进乡村振兴的体制机制。这些方面都需要发挥科技创新的赋能作用。如巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性返贫，是全面推进乡村振兴的底线要求。长期以来，科技创新及其推广应用，是脱贫地区农业和乡村产业转型发展及增强抗风险能力的坚实支撑。许多地方乡村优势特色产业同质性强，低水平过度竞争严重，一个重要原因是对于行业发展和竞争状况、对社会消费需求及其变化趋势把握不够，借助大数据等新一代信息技术，对此加强前瞻研究和运用，有效发挥现代信息技术对中高端市场供求的链接和匹配功能，可以为产业提质增效降险提供重要支撑。随着社会消费需求升级和消费需求日益个性化、多样化，提高农业和乡村特色产品质量，加强对细分市场、小众市场开发的重要性迅速凸显。按照需求导向，强化相关科技创新的推广应用，其重要性更加凸显。推动农村生活性服务业便利化、精细化、品质化发展，离不开科技创新成果的推广应用。

鼓励创新科技赋能全面推进乡村振兴的路径和方式。近年来，随着乡村振兴战略的推进，许多地方不断创新科技赋能推进乡村振兴的路径和方式，有效促进了乡村振兴高质量发展。如许多地方通过发展农业生产托管等农业生产性服务业，创新了农业科技成果转化方式，促进了科技、资金、人才等高级、专业化要素在农业领域的规模化、集成化应用；也规避了小规模农户家庭经营农业科技成果转化难的问题。许多地方在乡村产业发展过程中，发挥龙头企业等新型农业经营主体和行业协会、产业联盟等引领带动作用，通过推进农村一二三产业融合发展，培育产业链供应链战略伙伴关系，加快了科技创新促进产业提质增效升级的进程，促进了产业链创新链深度融合和产业链供应链现代化水平的提升。许多平台型企业利用其整合技术、资金、人才等优势，通过对参与乡村振兴的新型经营主体、工商资本等赋能发展，发挥服务商的服务商作用，放大了农村服务业、新型农业经营主体和工商资本的发展能级。近年来，我国人口老龄化不断深化，农村人口老龄化进程更快，加强面向高龄、失能老人的养老服务能力建设更加紧迫。在此方面，亟待相关智慧化、智能化养老技术的推广应用，协同增进其技术合理性和经济合理性。