文化援疆中国家深度贫困地区阅读推广实施策略*
——以新疆克州公共图书馆阅读推广为例

朱纯琳

（南京图书馆，江苏 南京210012）

1 引言

在我国，脱贫攻坚工作具有时间紧、任务重的特点，特别是新疆、云南、四川、西藏、甘肃、青海等省的部分区域的深度贫困地区，曾分布在我国24个市（州）、209个县的土地上，其土地面积占全国土地面积的1/3，贫困人口有近2600万人，大部分为维吾尔族、羌族、傈僳族、藏族、回族等少数民族[1]。由于这些少数民族地区受历史、人文、地理位置等条件的限制，发展起点低、历史欠账多，经济相对落后，是扶贫攻坚的主战场。随着《“十三五”脱贫攻坚规划》和《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》的颁布与实施，文化精准扶贫工作已成为国家发展战略[1]。

公共图书馆作为文化精准扶贫的参与者，在贫困地区的文化、教育事业发展中占据引领和主导地位。而作为其服务重要组成部分的阅读推广工作，在推动地区经济发展与文明进步，弘扬民族文化方面肩负着重要使命，在整个文化精准扶贫工作中具有重要的战略意义。

2 克州地区图书馆阅读推广的特殊性

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称克州）位于新疆维吾尔自治区西南部的祖国边陲，人口62万，90%为高原地区，该州有11个常驻少数民族。开展图书馆阅读推广工作与东南沿海和经济发达地区有明显的不同，除了要充分考虑居民的现实需要外，应当充分考虑地域、民族、文化等因素。

2.1 极端的自然环境

克州地处帕米尔高原，相对海拔高差6522米，山间遍布冰川，处在交通不便的边境地区，受此因素制约，交通运输、信息传播等方面的工作很难开展，这也为公共图书馆开展阅读推广工作带来了阻碍。

2.2 困顿的经济状况

新疆的经济发展落后于全国经济发展的平均水平，带动文化事业发展的数量和质量仍显不足，辐射文化产业发展的动力不足。特别是在经济发展滞后的南疆地区，由于文化基础设施还比较落后、文化机制不够灵活、文化产品的供求矛盾突出和公共文化服务能力较弱，影响到新疆全面建设小康社会的发展目标。

2.3 多元的民族文化

民族文化是一个民族的经济、政治、自然地理、社会环境在意识形态层面的集中表现。比如汇聚着柯尔克孜族、维吾尔族、汉族、塔吉克族、回族、乌孜别克、哈萨克等少数民族的克州，在语言交流、信息传播等方面都有一定差异，这些都严重制约着公共图书馆阅读推广工作的开展。同时，各民族的习俗、传统都有不同，在推广阅读时应当将这些文化差异考虑在内。

2.4 频繁的跨境交流

随着“一带一路”发展战略在克州稳步推行，克州地区的人员流动迅速增长。一方面，为克州的经济发展、文化旅游等方面带来了新的发展机遇；另一方面，克州相对落后的社会环境很难适应这种变局，由于教育、信息传播等方面较为落后，人们很容易听从不法分子的蛊惑，为新疆社会的长治久安带来隐患。

3 克州地区公共图书馆阅读推广存在的问题

3.1 基础建设存在短板

克州地区文化基础依然薄弱，文化产业发展缓慢，市场化程度普遍不高，没有把丰富的文化资源转化为文化产业发展优势。州政府没有出台公共图书馆阅读推广相关的法规或政策，在实践中会遇到各种各样的问题。只能依靠文化部实施的“春雨工程”“文化信息资源共享工程”等惠民工程来开展群众文化活动。

3.2 经费投入不足

克州图书馆每年仅靠国家下发的50万元运营资金，除此之外并无任何的专门资金拨款，经费严重不足，以致图书馆很难顺利开展阅读推广活动，馆藏资源与读者需求的矛盾也无法得到妥善解决。

3.3 资源配置不平衡

克州图书馆馆藏资源建设表现出明显的滞后性，分布呈现出不均衡性，主要馆藏在州图书馆，县级公共图书馆的馆藏资源十分有限，馆藏数量仅5万册，读者借阅率相对较低。

3.4 专业人才缺失

因为经济发展落后、教育水平提升缓慢以及人才吸引机制的缺失，克州公共图书馆很难引进高素质的专业人才。据统计，克州图书馆近3年专业人才调转、借调占职工人数的60%，进而导致人员配置不合理等问题。

3.5 宣传推广不到位

克州图书馆开展的阅读推广及宣传工作主要存在以下问题:第一，宣传内容不够接地气，难以取得广大民众的认同，推广的图书很难引起读者的兴趣，读者参与阅读的积极性普遍不高。第二，图书宣传推广的形式不恰当，无法令读者及时接收到推广信息。第三，图书馆自身的知名度和影响力有限，很多人不知道图书馆的位置，甚至对图书馆敬而远之。第四，公共图书馆后期宣传活动缺失，图书馆工作人员通常把宣传活动放在开展图书推广活动之前，在举行活动之后却很少进行总结性宣传。

3.6 供需存在矛盾

克州图书馆在开展图书借阅服务时，难以满足读者需求，所推荐的书目不符合读者的阅读兴趣，其中存在着文化差异等因素的影响。比如少数民族与汉族中的一部分人群不懂得彼此的语言文字，这就为阅读推广工作造成了很大的阻碍，也让那些记载着优秀民族文化的书籍不能为更多人所知。

4 克州地区公共图书馆阅读推广策略

4.1 以文化援助为契机全面提升阅读推广水平

目前，克州地区的公共图书馆正在以国家文化援助项目为发展契机，不断提升自身的基础设施建设水平，进而提高其整体服务能力。笔者亲身参与了克州公共图书馆的建设改造项目，一些公共图书馆摆脱了空有虚名而无图书资源的历史，逐渐建设出一个个基础设施完善、智能借阅设备齐全、图书资源丰富的优质图书馆。在改造过程中最为典型的当属克州公共图书馆，该馆不仅增加了电子阅览服务、地方文献检索服务、少儿借阅服务以及视障借阅服务，而且还增设了一些人性化设施，包括少儿活动中心、母婴室等[2]。随着互联网技术的发展，克州公共图书馆也在不断加强数字化阅读和数据化信息服务建设，已经建立起自助借还服务、身份识别系统等先进的借阅服务系统，同时借助官方网站、微信公众号等平台，可为读者提供18万册的数字图书，读者可以畅享线上阅读新体验。

克州图书馆在2019年开展了多个图书推广活动，其中在世界读书日开展的免费读书系列活动以及在12月开展的中国梦主题文化活动，都取得了良好的成效，吸引了7000多读者参与，使图书馆在当地民众之间的影响力显著提高。

4.2 转变公共图书馆阅读推广投资模式

由于克州地区的资金、人力短缺，建立在这些地区的公共图书馆要想举行阅读推广活动，需要克服多重困难。为了改变这一现状，我们借鉴国内外的先进经验，设立专门的阅读推广基金会，与中图学会、自治区图书馆学会联合举办各种阅读推广活动。倡导以政府为主导，建立相应的基金会，鼓励社会各公益组织和机构投入资金，以社会各界的力量共同推动这一文化活动，从而为公共图书馆开展相应活动提供专项资金支持[3]。如倡议设立少数民族阅读基金会、少儿阅读基金会等专项资金扶持项目；通过与江苏省共建数字化图书借阅平台的形式，推动全民阅读。

4.3 持续推进公共图书馆阅读服务均等化发展

4.3.1 重视乡村阅读资源建设

我国的阅读推广活动当前更多是在城市进行，很少在边远乡村开展这类活动，这种现象与经济的发展程度密不可分。阅读作为一种以文字为载体的精神文化活动，带给人的感受并不如短视频、电视剧等影像信息那样直观，而且一些书籍的阅读门槛相对较高，如果不具备相应的审美能力，即便是硬着头皮去读，也只会味同嚼蜡，对自身并无益处。总之，受读者文化水平的限制，边远乡村和城市公共图书馆发展不均衡的问题仍然相当严重。在边远乡村开展阅读推广活动需要注意民众的接受水平和阅读兴趣，如此才能为建设乡村文化站以及书香社会打下坚实的基础。2019年克州实施农家书屋文化惠民工程，现在全州250个村都已建成了均400册藏书的图书室。

4.3.2 构建区域性阅读推广联盟

在克州地区，以州图书馆为主导，县级图书馆协办，乡镇图书馆为外延，鼓励社会机构或组织积极参与区域性阅读推广联盟建设。在推广阅读之时，县级图书馆发挥带头作用，不仅完成了城市内部的自助借还系统，而且还结合当地乡镇的具体情况，以当地民众喜闻乐见的形式开展图书推广活动；乡镇图书馆积极开展图书阅读文化推广与交流活动，为读者提供更加优质的图书推荐服务；对于线上数字图书馆还没有完全搭建起来的图书馆，在举行阅读推广活动时，可以借助其他已建成的线上图书馆发布推广信息。此外，政府还应积极与各种社会公益组织合作，鼓励社会力量介入图书馆文化服务，将网络、媒体、实体书店、线上书店与图书馆的力量调动起来，进行全方位的阅读推广活动。比如克州图书馆联合书店开展的“你读书我买单”活动。

4.4 提升公共图书馆阅读推广的品质

4.4.1 针对不同类型读者开展阅读推广

公共图书馆应当结合当地民众的实际需求，因地制宜地制定出合理、可行的实施方案。如:针对婴幼儿开展的阅读推广活动，应当鼓励家长积极参与；针对少年儿童开展的阅读推广活动，应当注重激发他们的阅读兴趣，同时注意他们人生观、价值观的塑造；针对青年开展的图书推广活动，应当考虑其心智的培养；针对老年读者开展的图书推广活动，需要考虑他们的爱好[4]。

在少数民族聚居的地方开展图书推广活动，还需考虑不同的少数民族所具有的不同语言文字能力和阅读习惯，切实满足他们的阅读需求。面向少数民族开展阅读推广活动应当以少数民族读者的民族语言及文字举办，例如民族语言音视频、朗诵比赛等活动，还可聘请语言翻译专家，将选好的图书翻译成他们能够读懂的语言，并建立读书互助群组，加强他们的交流和沟通。

4.4.2 追求互动式阅读推广

克州图书馆开展征文比赛、知识讲座、阅读交流座谈会等活动时，公众的参与度较好，而且这些活动可以周期性举行，持续性也比较好。此外，在举行推广活动时，还可以将经典作品朗读与征文比赛结合起来，吸引更多的读者参与。还可以结合当地特色文化，举行相应的地方文化交流活动，借此引导读者阅读，激发他们的阅读兴趣。

4.4.3 构建“互联网＋阅读推广”模式

随着信息技术的不断发展，阅读推广也迎来了全新的挑战。“互联网+阅读推广”作为阅读推广的全新形式，对公共图书馆来说既是挑战也是机遇，应当注重在边远地区、山区农村等交通不方便、经济不发达的地区开展线上图书馆建设工作，不断扩大提供丰富的图书资源，从而为建成全民阅读的书香社会提供坚实的保障。

一些读者很少去图书馆阅读纸质图书，其原因主要包括图书馆距离太远、工作繁忙、阅读纸质书不方便等，“互联网＋”模式的推出，就能够很好地解决这一问题。（1）通过图书资源线上化的方式开展电子书推送、公众号宣传、经典图书线上宣讲等推广活动，一些读者想要在网络上阅读图书馆的书籍，可将线下的纸质版图书转化为电子书，从而方便读者随时随地阅读，还可以把线下开展的座谈会、图书知识讲座等拍摄成视频资源，让喜欢书籍的人不错过每一场知识盛宴[5]。（2）对于那些不愿意阅读的或者不具备线上阅读能力的民众，公共图书馆可以考虑开设数字图书阅读培训班，使其能够熟练运用图书馆网站、微信公众号获取图书馆资源，同时也可结合当地文化风俗，宣讲阅读的意义与价值。

4.4.4 加强志愿者队伍建设

为了解决当地公共图书馆人力资源缺乏的问题，壮大志愿者队伍是行之有效的一种方法。（1）推动志愿者引进和培养机制建设。克州图书馆在开展志愿者招募活动时，向基层图书馆发出与会邀请，基层图书馆也应抓住机会，招募一批志愿者来担任乡镇图书馆、文化站的工作人员，从而延长图书室的开放时间，吸引更多读者前来读书。（2）招募大学生志愿者。克州图书馆在大学生寒暑假期间，举行志愿者招募活动，借助颁发志愿者证书和阅读推广人证书的形式吸引大学生参与图书馆的阅读推广活动。

4.5 达成公共图书馆阅读推广的文化共识

4.5.1 通过阅读推广助力文化扶贫

在克州地区由于语言问题，民众与外界交流甚少，以致教育水平、阅读兴趣都不是很高，所以在这些地方开展阅读推广活动并不是一件容易的事。但是知识改变命运，越是贫穷就越应该多读书，因此开展阅读推广活动，让民众懂得读书的意义、尝到读书的“甜头”仍是必要的，这同样也是我国扶贫工作中“扶贫先扶志”的理论所要求的[6]。

为了将文化的力量传播到读者的日常生活之中，公共图书馆应当与扶贫工作人员进行合作，将具有文化意义的活动开展到群众所在的地方，可以举办送书进村、乡村朗诵、读书学习会等活动，还可以为村里的孩子送上免费图书和文具，鼓励他们多读书，激发他们的阅读兴趣。对于农牧民，要组织他们学习先进的种植、养殖技术，帮助他们提高生产力，进而提高生活水平；对于孩子们，要对他们多加关注，在当地学校建立图书室，培养他们良好的阅读习惯。

4.5.2 推广经典为边疆文化安全提供保障

经典书籍是人类文明的伟大瑰宝，阅读经典书籍时，我们便是在与伟大的思想和灵魂进行交流。为了实现书香社会的建设目标，增强人们的文化素养，公共图书馆应当推广经典书籍。克州地区受到经济不发达、教育水平低、基础设施不齐全等因素的限制，但这些不是放任不管、给不法势力留下可乘之机的理由。为了维护社会的安定与和平，公共图书馆理应肩负起精神文化传播的职能，通过推广经典阅读，培育民众社会主义核心价值观，提升当地民众的精神文明素养。

5 结语

在克州地区开展阅读推广工作，由于受经济状况、自然环境、文化环境、人力资源、教育水平等因素的限制，表现出与其他地区截然不同的特点。因此，在开展阅读推广活动时必须结合当地的特色风俗与民族文化，这对于公共图书馆来说，既是问题重重的挑战，也是意义非凡的机遇。