国家治理现代化视域下主流媒体的功能实现

刘洋

【摘要】在打赢河南汛情、疫情“两场硬仗”的宣传报道中，《河南日报》坚持守正创新，通过牢牢占据制高点、聚焦业务增长点、做燃受众关注点、发力队伍根本点四大抓手，践行主流媒体职责使命，营造了党史学习教育和打赢“两场硬仗”的良好舆论氛围，着力构建现代传播体系，夯实了国家治理体系和治理能力现代化中的关键一环，在“十四五”开局之年，为推进社会主义文化强国建设作出了主流媒体的贡献。

【关键词】国家治理现代化;主流思想舆论;媒体深度融合;策划效能

党的十九届四中全会提出了新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，明确了新闻媒体在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职责使命，具有重大理论意义、现实意义和历史意义。党的十九届五中全会把“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体”作为一条重要实现路径。

作为河南宣传舆论战线的主阵地、主力军、排头兵，河南日报报业集团在河南汛情、疫情“两场硬仗”的宣传报道中，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示精神，直面媒体格局深度变革带来的机遇和挑战，以提高新闻工作有效性为目标，想在前、干在前，守正创新、统筹兼顾、把握节奏、务求成效，推出一批通讯综述、系列评论、深度报道和理论文章，推送一批强信心、暖人心、聚民心的新媒体作品，履行好推进国家治理体系和治理能力现代化职责使命的重要任务，牢牢掌握新闻舆论工作的主动权和主导权。

一、立足制高点，以习近平总书记系列重要指示精神为统领，强化舆论引导能力

从2021年7月下旬开始，河南多地出现的内涝、洪水，随后又出现疫情反复，这些都不断考验着城市的治理能力和治理体系，也考验着主流媒体的新闻报道能力和融合传播能力。

汛情、疫情发生以来，习近平总书记第一时间作出重要指示，为河南打赢两场硬仗提供了科学指引和根本遵循，也为宣传报道工作指明了努力方向，再次彰显了伟大理论的科学性、正确性、指导性。

向公众传递习近平总书记和党中央的声音，把“两个维护”落实到新闻实践中，是党媒集团的使命所系。河南日报报业集团不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的导向，把这场洪涝灾害当作锤炼党性的最佳时机和为群众办实事的检验场地。

一是确保党中央声音天天见、不断线。发挥《河南日报》党报引领作用，在最重要的版面、最突出的位置，对关于习近平总书记的重要稿件应发尽发，并做好讲话精神阐述和反响，彰显大国领袖的责任担当和深沉的人民情怀。7月22日，《河南日报》在头版头题位置刊登习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示，短短几百字的消息通栏处理，提炼出双行大黑主标题，浓墨重彩、迅速准确地把党中央的决策部署传达给全省上下，阐明“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”“抓细抓实各项防汛救灾措施”等救灾思路和原则。同时，对党中央的决策部署应转尽转，展现党中央的科学判断、果断决策和坚强领导，确保舆论引导方向不变、主题不乱、焦点不散，把党的声音传递得更响、更广、更深，在关键时刻起到了稳定大局、安定民心的作用。

二是强化显政，始终占据舆论制高点。主动站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度谋划宣传，是河南日报报业集团做好报道的主导思想。《河南日报》强策划、抓重点，对党委政府和社会各界抢险救灾进行全景扫描和展示。金图解《打赢防汛救灾这场硬仗，河南这样部署》《一图了解河南疫情防控工作部署》《连续四次专题会议！防控关键期，河南这样做》等，梳理展示省委省政府防汛抗疫的工作部署;《风雨中原战犹酣》《雨中愈顯党旗红》《风雨之中见英雄》《风雨过后安苍生》《风雨中撑起一方晴空》等“风雨”系重磅报道，牢牢把握“强信心、聚民心、暖人心”的主基调，在线上线下产生了强烈反响，发挥了主流媒体压舱石、领头雁的作用，有力服务全省防汛救灾大局。

三是准确把握新闻舆论进场、转场时机。在汛情、疫情防控形势持续向好，生活生产秩序稳步恢复时，河南日报报业集团深刻领会中央精神，统筹安排灾后重建和复工复产复学等报道，如开设“学习贯彻全会精神 坚决打赢两场硬仗”“携手共建美好家园”“洪灾过后探乡村”等专题专栏，多种形式展现工作进展成效，提振信心、鼓舞士气。集团各媒体全方位做好各场新闻发布会报道，及时答疑释惑，迅速把党和政府的声音传到基层。

二、聚焦增长点，媒体深度融合全面发力，提升主流媒体传播力、影响力

随着云计算、大数据、物联网、区块链、5G等技术的快速发展，各种新媒体形态不断涌现，各种思潮交锋、各种声音交织、各种感情交叉，分众化、差异化、多样化、视频化等特点越来越显著，新闻舆论工作面临严峻挑战和考验。

党的十九届四中全会指出，“建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系”[1]，这是我们党在全媒体时代，适应媒体生态变革、做大做强主流舆论做出的重大要求。唯有积极应变，才能把握大势，掌握新闻舆论的主导权。

河南日报报业集团通过“编委管总、媒体主建、融合主战，平时即战时、战时即平时”的大河云融媒机制，全方位统筹新闻资源、全天候播报重点信息、全平台传播重磅力作，让正能量充盈、主旋律高昂。

一是一体化统筹，实现同轴共转。在突发灾害面前，“大河云”的指挥调度能力、融媒机制的运转水平得到了极大考验。在这一轮次报道中，集团所有媒体紧紧以大河云融媒机制为轴，实现防汛救灾和疫情防控内容生产、传播、策划一体化设计、一体化实施。各类报道资源由集团编委会统一调度，各媒体各司其职、守好战位，将新闻媒体、党政部门、第三方平台以及社会力量生产的各类信息，全部汇总到大河云内容池，集团新闻采编力量由编委会合理调配，协同作战、前后联动，形成上下一盘棋、大家一条心、拧成一股绳的融合格局。

二是用户思维、亲近民生。用户思维是互联网公司成功的重要秘诀。媒体融合促使党媒在新闻生产中逐渐树立用户思维，想用户之所想、急用户之所急，取得良好效果。[2]7月15日，河南日报客户端连续推送省气象台暴雨红色预警，顶端新闻和《河南商报》《大河报》等集团所属新媒体平台迅速转发、矩阵传播，把第一手信息直接送达用户手机上。7月20日，河南日报客户端推出的《河南暴雨安全提示》，对内涝、旋涡、雷电等多个风险点进行安全提醒;河南手机报推出#郑州暴雨积水点汇总#，随时更新信息视频号，单条播放量61.3万。顶端新闻设置的微博话题#河南为何成为全国强降雨中心#，阅读量突破4亿，全国热搜榜最高排名第二，同城榜第一。选取医务人员在超高温情况下身着防护服为人们做核酸检测的种种细节，混剪推出的《没有从天而降的英雄，只有挺身而出的凡人！》短视频，一经发布立即形成强势转发，网友们留下了多达5000条的感谢留言。

三是发挥平台力量，扩大主流媒体版图。作为河南日报报业集团现代传播体系建设的两大枢纽工程之一，顶端新闻充分发挥其平台效能，实现在众声喧哗中有效发声、占据主流。据统计，集团3件新媒体产品挺进全国热搜前五，阅读量过亿的话题4个，其中最高阅读量达到8.4亿。MV《河南，我们一起扛》阅读量自有平台100万+，总播放量5000万+;豫视频“郑州特大暴雨持续，外卖小哥餐揣怀中，齐腰深水艰难前行”在头条流量50万+，拆条小视频在抖音上的流量为2100万+，点赞35万;河南日报客户端海报《郑州挺住》《风雨同“州”》《河南加油！郑州加油》等，反映全网呼声，引发共鸣，在朋友圈刷屏，并被人民日报等央媒转发。

实践再次证明，只有强化融合传播和交流互动，才能把党的声音传得更广、传得更开、传得更深，才能让正能量始终充盈网络空间，形成线上线下最大公约数、最大同心圆。这也是传统党报持续发展的坚实增长点。

三、做燃关注点，推进内容供给侧结构性改革，以硬核新闻赢得受众

古斯塔夫·勒庞在《乌合之众》中指出，“大众没有辨别能力，因而无法判断事情的真伪，许多经不起推敲的观点，都能轻而易举地得到普遍赞同”[3]。

突发灾难事件面前，各种真伪信息扑面而来，党媒集团必须加大权威信息发布力度，在及时回应关切、表达鲜明观点、增强必胜信心上下功夫。

一是坚持权威发声，及时澄清谬误。灾情发生后，河南日报报业集团各媒体在关键时间节点主动发声，第一时间对国家防总针对河南省防汛抢险救灾工作启动防汛响应、派工作组赴河南抗洪抢险、常庄水库险情得到初步控制等重大新闻进行及时推送，并对“郑州进入灾难一级战备”等不实信息进行澄清，稳定人心。

二是走好群众路线，构筑同心防线。河南日报报业集团各媒体积极与当地政府、应急部门、救援组织保持联系，掌握各方信息，推出《转需！这些人在救命救急！请评论补充》等作品，在各大平台实时接龙、跟进救助信息和求助信息，为党和政府救援提供重要参考。同时，河南日报报业集团积极组织救援力量，配合救灾进程。集团旗下大河报、大河速递公司等单位，通过大河U菜网、大河鲜生，形成了“前线有你后方有我”的全链条接力运送保障渠道。

三是彰显人间大爱，塑造凡人英雄。集团各媒体先后开设“寻找身边英雄”“暖心志愿者”等专栏，“最美身影”摄影专版，刊发《关爱涌向在“新家”的六百名孤儿》《“被救的，不仅仅是我的命”》《找到了！郑州京广隧道淹没前大喊撤离的人》等一批反映凡人英雄的稿件和视频，记录灾难中平凡英雄的身影，展现知恩感恩、忠义大爱的河南人形象;《南京父子在新乡救援的14小时》《山东来了“加油人”》《一万个馕九千里路》等聚焦外省救援者的稿件，刻画了“一方有难、八方支援”的英雄群像;“战‘疫’病房日记”专栏中推出的《在隔离病区，有事找党员》《还是那个天使，还是那群战士》等报道，可亲可信可敬，展现了医护人员的默默奉献精神。

这些重要时间节点的重磅策划，体现了党报媒体胸中有时代、心中有人民，力争让新闻更鲜活、更深刻、更有感染力，让历史更真实、更生动、更加丰满立体，彰显了主流媒体压舱石和风向标的作用。

四、发力根本点，在疫情报道中践行“四力”，锤炼能力强、作风硬的采编队伍

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体的优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。[4]

“青年兴则国家兴，青年强则国家强”。无论是推进国家治理体系和治理能力现代化建设，还是在新时期推进媒体深度融合，提升党报“四力”，高素质的新闻采编队伍是可持续发展的关键所在，也是党报媒体的根基所在、希望所在。

灾难面前，最考验人也最锻炼人。7月20日晚，具有72年历史的《河南日报》首次遭遇断电、断水、断网的困境，首次面临因不可抗力而停报的难题。河南日报报业集团秉持“报比天大”的信念，集团党委立即启动报纸出版应急预案，不惜一切代价全力保障《河南日报》正常出版。从附近小区接出的一根电缆，成为当晚《河南日报》的“生命线”。靠着这根电缆，各方人员解决了网络、组版、传稿等一道道从未遇到的难题，终于在7月21日凌晨3时左右圆满完成所有的出版流程，确保《河南日报》正常印刷出版，受到省委省政府主要领导的充分肯定。

在党报人精神的鼓舞下，河南日报报业集团采编人员迎难而上、勇于担当，主动深入全省各地灾区一线，完成一项项报道。有的记者膝盖摔伤仍坚持在水中采访;有的记者蹚着齐胸深的积水，却把采访设备高高举出水面;有的记者大面积晒伤，肩颈胳膊全部红肿依然不离开采访现场，充分展现了河南日报报业集团团结一心、不怕困难、敢战必胜的坚强意志和顽强精神，在洪水激流中书写了党报人的风采。

集团党委、编委会领导时刻牵挂前方的每一位同志，悉心指导前方报道，反复强调个人安全，全力做好后勤保障，给予前方采编人员食物、药品、装备等众多支持，令一线人员倍感集团大家庭的温暖，充分体现了集团风雨同舟、齐心协力的团队精神和强大的凝聚力。

这些逆行的背影中，有不少是“90后”“95后”。河南手机报团员青年制作的《西安大学生瞒家里包车赴新乡救援》《12岁孩子主动参与救援物资搬运》两条短视频，被共青团中央微信公众号转发。很多青年人组成抗洪抢险青年突击队，参与排除隐患、抢险自救、物资装卸和安全配送，积极投入灾后救助工作。他们在这两场硬仗中，经受了磨砺，收获了成长，淬炼了“若有战，召必应，战必胜”的信念，是党媒集团的未来和青春力量。

当前，河南全省上下锚定“两个确保”、实施“十大战略”，在现代化河南建设新征程上奋勇争先更加出彩。越是吃劲时，党媒传达意志、传导温度、传递信心的职责使命越凸显，夯实国家现代治理体系和治理能力现代化关键一环的实践越重要。在新时代的背景下、全媒体的语境下，立足制高点、聚焦增长点、做燃关注点、发力根本点，以高质量的新闻宣传推动新闻舆论工作强起来，不断提升主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力，为國家发展进步贡献更大的力量，党媒集团任重道远。

参考文献：

[1]党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，学习出版社，2019：102.

[2]邵全红，王灿发.媒体融合五年来新闻生产与传播的变革及创新研究[J].新闻爱好者，2020（1）.

[3]古斯塔夫·勒庞.乌合之众[M].天津：天津人民出版社，2017：163.

[4]习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话[N].人民日报，2016-02-20.

（作者为河南日报报业集团办公室副主任）

编校：王志昭