电力安全生产与应急管理的思考

（国家广播电视总局九一六台，青海海西州格尔木市，816099）李 婷

改革开放以来，我国经济社会和人民生活不断改善，并进入了一个新的发展时期。能量是社会经济持续发展的重要保证。如果没有持续的电力供应，社会上就没有任何生产和经营活动。随着时代的发展，对供电质量和可靠性提出了更高的要求。在当前的大背景下，我国整体经济水平有了很大的提高，电力资源利用率也在不断提高。基本上，生产工作的各个方面都对电力资源有很高的需求。因此，在电力的日常工作中，除了保证运行质量外，还要保证内部人员的生命安全和财产安全。要实现这一目标，必须抓好安全生产工作的落实。

1 电力安全生产和应急管理的具体联系

安全生产工作一直是电力维护的头等大事，每个人都不可忽视。随着我国整体经济的快速发展，实际电网的规模不断扩大，对供电质量和供电安全提出的要求也越来越多。所以因安全生产问题成为电力系统必须考虑的一个重要问题。加强基层规范，提高管理水平，可有效减少事故的发生。与此同时，当有事故发生时，一开始就可以采取有针对性的处理方案，从而最小化事故的负面影响，尽快完成供电恢复工作，为安全生产创造良好的基础条件。

2 浅析电力企业安全生产管理问题

2.1 人身伤害问题

虽偶有人身伤害事故发生，但其影响不容忽视。结合以往事故案例，造成人身事故的直接原因，主要是人员违章。具体表现为：施工人员不严格执行安全规程；管理人员不履行安全职责；领导人安全意识淡薄。而在现场，由于安全意识不强，管理缺位，忽视了简单、常规工作中的风险和危害，导致人员伤亡惨重，对安全工作造成严重影响。

2.2 恶意误操作问题

在施工现场，恶性误操作事故的发生暴露了施工安全管理和人员行为方面的薄弱环节。第一，现场人员习惯于违章作业，安全意识淡薄，工作随意性大；第二，操作人员责任心不强，违规拆装地线，操作后不认真检核设备状态。

2.3 安全管理问题

出现在基层和现场的问题和事故多，但根源在各个领导和管理部门，反映出个别领导干部对安全生产的认识不够，抓安全工作还停留在口头上，对基层安全形势和现场存在的问题不了解、不负责，对规章制度和企业安全生产的要求不结合实际，没有研究具体措施，没有抓好落实，责任落实不到位。

3 电力安全生产与应急管理措施

3.1 确立电力安全理念

预防电力生产事故，要从源头入手，强化电力企业的安全生产意识，提高安全生产水平，使每一位员工都能准确树立安全生产观念，在安全意识的指引下，推动安全工作顺利开展。不仅管理者要树立安全意识，基层员工也要把安全意识放在安全工作的首位，这样才能在做好电力生产工作的同时，保障人身安全，提高员工安全意识。因此，电力系统管理人员应从自身实际出发，严格制定科学的安全生产管理制度，并付诸实施，既要保证电力系统的安全运行，又要确保电力生产的安全，做到思想上有新变化，及时了解员工的需求，开展规律性的员工安全思想教育。特别对一线员工来说，他们作为直面危险的人，长时间在一线工作，会导致疲劳和安全事故。因此，要提高员工的安全意识，合理安排工作时间，关注员工心理，防止安全事故的发生。

3.2 推动创新安全管理系统

要使电力系统的安全生产能力得到提高，就必须加强电力系统安全生产管理体制的改革，使电力系统的安全生产管理体制得到完善，从而保证电力系统安全有效地开展安全生产活动。在制定管理制度时，电力系统应结合实际情况，近年来，电力系统生产安全管理体制逐步适应了社会发展的实际需要。而且安全制度的制定还让技术人员对施工设备进行了充分的检查，保证了对电力系统电流的精确监控。对不需断电作业的施工现场，管理人员应合理地控制所使用的电流在一定范围内，以保证安全能的充分发挥。电力系统总体上有一个安全生产体系，应尽可能地规范员工的实际生产活动和行为，使电力生产作业质量得到提高。

3.3 安全用电设备管理

供电设备在电力系统的实际运行中发挥着重要作用。当某一设备出现故障时，严重时，会影响到整个电力系统的运行，甚至引发安全事故。为此，电力系统应积极做好电力设备的安全管理工作，并定期进行检修，与此同时，根据用电设备的使用情况，定期对设备进行维护保养，防止安全事故的发生，保证电力系统相关设备的正常运行。

3.4 风险识别和评估工作

每一工序都可能有风险因素，应及时消除或降低风险因素。针对一般危险源，应及时消除；对于已知无法消除的危险源，应进行风险评估，研究控制措施，加强日常隐患排查，从根本上减少风险；对重大危险源，要实行分级管理，防止发生特殊重大事故。

3.5 进行应急演习

电力系统是安全生产工作中最关键的直接作业部门，必须充分发挥其在安全生产中的领导作用。除要在完善预案内容方面发挥应有的作用外，还应做到全面统筹，有效地处理各方面的安全问题，并将其引入预案中。因此，必须制定系统、规范和标准的应急预案。在应急预案中，应急演练一直是掌握应急预案最有效的操作方案，对应急管理工作的开展有积极影响。因此，电力系统要定期组织应急演练，安排员工参加演练，以保证全体员工全面掌握演练的基本内容，了解其原理及实际操作方法。实践中，也要鼓励员工根据实际情况，提出自己的看法。经过讨论，对演练工作的不足之处进行不断完善，促使演练效果提高。不但如此，在进行预案编制时，还应该邀请具有多年工作经验的老员工参与并提出修改意见。通过这种方式，使整个团队更好的参与到工作中来，有效的执行紧急情况下的工作内容。这一模式能够有效明确各方职能间的职责和关系，为后续工作的顺利进行奠定基础。

3.6 实现重点目标

不管在任何情况下，各部门在处理事故时都必须把员工的生命安全放在第一位。一般来说，电网事故是最常见的。当事故发生时，应及时采取各种应急措施，以调整优化电网系统，防止事故扩大，避免更大的损失。此外，还应注意电网可能出现的崩塌、塌方等问题，并采取合理的治理措施。恢复电网时，应优先考虑供电和输变电设备，以确保在最短的时间内，能够快速恢复电力供应，保障安全播出。这样，用电制度的作用就可以合理地发挥出来，以免给安全播出工作带来不必要的影响。

4 结束语

总之，在我国经济生产中，电力生产一直是一项十分重要的基础工作。但在实际应用中，故障问题多种多样，常常导致事故的发生。对此，有关人员应提高警惕，针对存在的问题及时采取有针对性的措施加以解决，尽可能的减少电力系统事故的发生，给安全播出工作提供更有力的保障。