互联网+城市环卫管理演进历程初探

（启迪城市环境服务集团有限公司，北京市，100084）赵思思

随着环卫市场化的进程加快及城乡环卫一体化工作的开展，传统的人盯人模式和手工台账方式已经难以满足现代环卫管理工作。为提高工作效率和服务质量，降低管理成本，越来越多的环卫工作者开始意识到信息技术的重要性，将环卫业务与信息技术进行有机结合，建立与环卫作业管理相匹配的业务系统和管理平台，逐步形成信息化环卫管理体系。

1 数字环卫

近年来，互联网等信息技术产业发展迅速，并且在逐步与传统产业进行融合，传统产业的快速发展也离不开互联网等信息技术的助力。随着人们生活水平的提高，对环境卫生也提出了更高的要求。环卫产业作为基础性的公共卫生服务，也是城市环境管理的重中之重。传统依靠人力低效的作业管理模式难以满足市场需求，亟待寻求一种新的管理方式，实现环卫产业从粗放型管理向精细化管理转变，实现产业的转型升级。

随着互联网、大数据等信息技术在环卫管理中的广泛应用[1]，环卫管理模式由人工模式向数字化模式进行转变，数字环卫由此而生。数字环卫的出现为城市环卫管理工作带来了巨大的变革，传统的人工手写、纸上记录的模式逐渐变为“无纸办公”“网上沟通”的信息化管理模式，环卫管理从人工模式转变为数字化模式[2，3]，提升管理效率和执行效率，同时依托于数字化管理还形成了长效管理机制，使环卫管理更加科学高效。

数字环卫管理系统通常是以Mysql和Tomcat为技术支撑，采用无线通信技术、定位技术、传感技术等数字技术，建立起一套统一的管理信息系统，对环卫作业中涉及的人、车、物进行数据收集，通过数据传输技术将收集到的各种数据传回管理中心，使环卫管理者能够实时掌握基层人员的环卫作业状态，为监管环卫人员、车辆和设施设备及作业质量提供了整体性的解决方案[4]。对环境卫生的全称监控、突发事件快速解决、任务派遣和反馈，提供了科学合理的管理手段，使城市环卫管理工作更加高效有序。

2 智能环卫

随着国家对环卫建设管理投入的加大和环卫市场化进程的加快，环卫人员、车辆数量快速增长，虽然数字环卫能把人员、车辆的数据实时展现、统计出来，但是面对众多的事件进行处理也是十分困难的，如车辆是否该保养、垃圾桶是否及时清运、环卫人员是否超出作业范围等等，这些事项都需要管理者逐一去处理，必然会耗费管理者的大量精力。

因此，要想解决这个问题，就需要在数字环卫的基础上进一步实现智能化，智能环卫应运而生。在智能环卫管理系统里，如果管理者预先设定好“环卫作业车辆行驶里程”的数据，作业车辆行驶里程数达到这一标准后进行自动报警，提醒管理者对车辆进行保养维护。随着诸如“环卫车辆行驶里程”、“垃圾桶的满溢程度、清运次数”、“环卫人员的作业范围”等越来越多的规则和要求，智能环卫可以根据这些需求自动进行甄别和判断，进而做出相应的预警提示和后续处理方法[5，6]，大幅度的简化环卫管理和作业指挥调度，降低管理者的工作强度。智能环卫的出现标志着新一代信息技术的兴起，推动了城市环卫管理走向一个新阶段——崭新的智能时代。

智能环卫管理系统在对环卫作业过程中的人员、车辆和设施设备进行全过程实施监管的基础上，还可以依据作业规律合理的设计和规划环卫作业模式，为环卫管理做出智能预警和相应处理[7]，不仅提升作业质量、降低运营成本，还可优化作业和管理模式，全面提升环卫运营服务能力。

3 智慧环卫

随着互联网等技术的进步和发展，环卫管理逐步由人工台账式管理转变为信息化管理，由最开始的“重监督、轻管理”的数字环卫到“优化作业、降本增效”的智能管理，但无论是数字环卫还是智能环卫，虽然对环卫工作的相关数据指标进行了收集，但并未对数据进行整合处理，挖掘出数据的真正价值。演进到智慧环卫阶段，开始逐步重视对数据信息的挖掘，通过将数以万计的数据进行整合、分析、处理，将这些数据中的隐藏价值发掘出来，利用大数据分析后的结果对实际环卫作业进行指导和参考，这才是智慧环卫的核心理念。

智慧环卫系统基于最新的物联网架构，以阿里云、Kafka、Flume、Hbase、Redis、Dubbo、Mysql多技术架构为支撑，采用大量RFID、LBS、视频、超声波传感器等物联设备，采集管理对象的身份、状态、位置等信息，实时回传云平台。除采集环卫作业要素外，还可以将城市中所有与环卫作业相关的信息要素进行综合关联，在为环卫日常管理提供数据的同时，还可以通过对比综合分析城市各类数据，形成数据模型，提高数据的精确性和可信度，为环卫管理者提供更为完善的分析决策和管理方案，提升管理者的决策高度。

类似于人类的大脑中枢神经一样，将收集到的所有信息汇总到大脑后，大脑根据大量数据分析后做出综合性的决策。

智慧环卫是一个开放的系统，所有服务均部署在云端，能够对接智慧城市网络，以云服务的方式为需求者提供服务，还可以将城市环境管理中的主管部门、企业、协会等各个机构的数据进行互联互通，形成产业大数据。通过这种系统性的环卫数据平台，打破数据孤岛，共享数据信息，提高决策的前瞻性和准确性。智慧环卫系统[9]通过各种数据采集端，将人员数据、车辆数据、设备数据、行业数据、环境数据、消费数据、城乡数据等汇聚于环卫云中，通过大数据分析，对城市人口分布规划、区域经济状况分析、市政设施规划、城市环境监测等起到重要的参考作用。

4 结论

互联网+城市环卫管理演进过程经历了三个阶段，第一阶段是数字环卫阶段，借助GPS定位系统、视频等技术做到环卫作业实时监督、作业质量实时监察，实现信息化代替人工的环卫管理模式。第二阶段是智能环卫阶段，根据作业需求，管理者可以实时调度以及处理各类突发事件，优化作业过程，提升服务质量。第三阶段是智慧环卫阶段，通过收集静态和动态环卫数据信息，挖掘数据价值，为管理提供数据支持。