“2030愿景”出台后埃及社会状况分析与建议

马燕芳

【摘要】《2030年可持续发展议程》于2015年9月在联合国通过，确立了世界各国在未来15年的发展目标。各国为了能有更好的发展方向及结果，纷纷出台了相关的发展愿景。埃及希望能从社会正义、教育、人民健康以及埃及文化方面做出改变，与发达国家之间缩短差距，积极推进国家复兴计划“埃及2030愿景”，本文试图从埃及社会状况方面进行研究。

【关键词】2030愿景;可持续发展;社会状况;教育

2016年2月25日，塞西总统宣布并出台中长期发展战略——《埃及2030愿景》，提出将经济发展、环保、就业、提升劳动力素质相结合，以一种公平的方式全面推进埃及社会进步和发展，最终建成一个具有创造力、国际竞争力、重视民生的可持续发展的新埃及。

埃及的社会发展问题在《埃及2030愿景》中占有一定的比重，是埃及社会进步的一个重要参考指标。这关系着埃及人民的民生问题，所以亟需制定出台具备可行性的解决方案。埃及的社会发展层面主要涉及埃及的社会公正、教育培训、健康和文化四个方面。

一、埃及社会发展现状

受到社会、经济以及政治发展水平的局限，埃及不能满足其民众对医疗、就业、教育以及发展的需求，从而在一定程度上影响到了埃及社会的进步。

埃及社会缺乏一个公平竞争的平台和真正公正的社会体系。民众在各类事务中参与度有限，分配不均，导致民众积极性、思想觉悟不高，从而增加了社会边缘弱势群体的数量。

埃及法制建设和健康医疗体系不完善。民众法律意识、社会服务意识淡薄，新生儿、儿童以及孕产妇死亡率高。

埃及的教育质量不高。埃及社会的贫富差距较大，因此导致民众受教育程度参差不齐，就业所需的职业技能缺乏，传统观念导致男性的教育水平高于女性。

二、埃及社会发展建议

（一）建立一个真正公平公正的社会体系

到2030年，埃及的可持续发展战略目标强调要遵循建成一个民众具有平等权利，以及在经济、政治、社会方面拥有平等机会的公平、公正的社会体系。首先，埃及要加强法制建设，有了法律的保障，民众才能享有各类事务参与权以及公平分配权。鼓励基于职业技能的社会人口流动，为边缘弱势群体提供就业机会和社会保障，逐渐消除民众与政府之间的激烈矛盾。其次，埃及的GDP其实高于全球平均水平，建议埃及GDP的增长可以有效地转化为社会公共资源和福利，使得民众在医疗、住房、交通等社会公共服务方面获得平等资源与保障。最后，建议为民众提供更多的就业以及创业机会，使得民众收入与消费趋于正常化。

（二）建立并完善健康医疗体系

2030年到来之前，埃及将建立具有普遍性的、高质量的、非歧视的综合医疗保障体系并如期顺利实施，使得所有埃及民众享有有保障的、安全且健康的生活。

1.通过设立惠民的体检项目进行早期干预和预防性覆盖来改善民众健康状况，并为贫困民众提供医疗补贴。2018年，埃及政府安排医院为广大群众做体检，检查丙肝等疾病，加强对弱势群体的保护，努力提高儿童营养相关指数。

2.建议增设新生儿、儿童、孕产妇以及老年人相关专科医院或科室，强化医生的专业技能。要更加关注民众健康状况，降低新生儿、儿童和妇女死亡率，保证疫苗覆盖率并且扩大民众注射疫苗计划，为埃及各阶层民众谋福利。

3.建议设立网络平台，为民众提供便利。提高民众对医疗的满意度，实现埃及经济社会发展，将埃及打造为阿拉伯和非洲医疗保健服务及研究领域的行业标杆和领军国家。

（三）完善教育系统

通过教育和医疗两大主要资源体系方面的发展，健全社会民众发展可利用的资源。在埃及负责教育发展和管理的部门有教育部以及高等教育和科研国务部，前者负责大学前教育，即职业教育和基础教育;后者负责大学高等教育。《埃及2030愿景》战略目标以到2030年在建立公平的体系框架下达到为所有民众提供高质量非歧视教育机会为目标。

1.建议增加基础教育学校和职业技能教育学校的数量。降低文盲率，同时为男性和女性提供平等的教育机会，缩小男性和女性受教育程度的差距和比例，加強职业技能培训，鼓励民众就业和创业。

2.建议增加教育支出，更新教育融资手段，建立高效、公正、灵活的高质量教育和培训体系，强化教师的专业知识和职业技能。

3.建议培养学生和受训者的创造性思维模式，提高其专业知识和专业技能，培养其民族自豪感，使学生和受训者成为有责任心、富有竞争力的新一代埃及民众。

4.建立尊重多样性和差异性的积极文化价值体系，提高解说员和导游的职业素养，增强民众的文化自信。在继承悠久文化历史和弘扬传统文化的基础上，开阔民众眼界，提高民众获取现代知识的能力，增强民众与现代科技发展的互动，提高民众文化创造力和对优秀文化的甄别能力，从而提高文化产业在国民经济中的比重，提高埃及在区域和国际层面的竞争软实力。

三、结语

于埃及而言， 《埃及2030愿景》里涉及的社会公正、教育培训、健康和文化等方面的发展迫在眉睫。建立在经济方面、政治方面、社会方面有平等机会的公平、公正的社会体系，健全惠民的教育、医疗体系，建立尊重求同存异的多样性的积极文化价值体系，作为埃及长期的战略指导方针，其重要性不言而喻。

参考文献：

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[5]孔令涛，沈骑.埃及“2030愿景”教育发展战略探析[J].现代教育管理，2018（10）：110-114.

【本文系北方民族大学校级一般项目“‘2030愿景背景下埃及改革研究”（2019XYSWY03）的阶段性成果】

（作者单位：北方民族大学）