乡村振兴背景下加强农村基层党组织建设初探

姚锺凯

【摘  要】新时期背景下，乡村振兴战略的提出是推动农村经济发展的重要措施。要想实现这一根本目的，就必须要结合现实要求，积极采取有针对性的对策，保证各环节工作的有序开展。但是在当前乡村振兴发展的背景下，农村基层党组织在建设时仍然存在很多问题。论文对此进行分析，在现有问题的基础上，提出乡村振兴背景下如何加强农村基层的党组织建设，为乡村振兴发展提供保证。

【Abstract】Under the background of the new era， the rural revitalization strategy is an important measure to promote the development of rural economy. In order to achieve this fundamental goal， we must combine with the actual requirements， actively take targeted countermeasures to ensure the orderly development of all links. However， under the background of rural revitalization and development， there are still many problems existing in the construction of rural grassroots Party organizations. This paper analyzes these problems， and on the basis of existing problems， puts forward how to strengthen the construction of rural grassroots Party organizations under the background of rural revitalization to provide guarantee for rural revitalization and development.

【关键词】乡村振兴;农村基层;党组织;意见

【Keywords】rural revitalization; rural grassroots; Party organization; suggestions

【中图分类号】D267                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）01-0178-02

1 引言

随着我国城镇化进程推进速度的不断加快，乡村振兴战略思想的提出以及在现实中的应用，已经逐渐成为当前我国特色社会主义在进入新时期背景下的重要发展方向。党的十九大报告当中明确提出，党的基层组织在党的各项方针政策、决策部署落实时，具有非常重要的影响和作用，同时也是必不可少的重要基础。农村地区对其自身的基层党组织的规划和建设，可以直接影响到从严治党是否可以逐渐向基层转变和延伸，会直接影响到小康社会的建设目标是否可以实现。

2 农村基层党组织建设面临的新要求

农村基层党组织一直以来都是党在农村各项工作具体实施中非常重要的基础组成部分，同时也是党各项政策方针在具体落实中的主要执行者、组织者。乡村振兴战略的有效落实，可以被看作是农村社会领域发展中非常重要的组成部分，同时也是重大、深刻的改革，势必会给农村基层党组织的建设提出更高的要求。在實践中，必须要保证党在农村地区可以实现全面领导[1]。要进一步不断提高农村基层党组织在整个建设中的作用，同时还要确定各基层组织、各项事业在具体展开中的重要前提条件，将农村基层党组织在农村各项重大事件当中的决策性领导地位充分发挥出来。除此之外，在实践中必须要将提高组织力作为其中的重点。在十九大报告当中明确提出，要将提升组织力作为其中的重点内容，同时还要将政治功能充分发挥出来。中国特色社会主义在进入新时期背景下，党中央对基层党组织的建设已经明确提出了全新的任务，必须要保证组织力的有效提升，这也是新时期背景下乡村振兴战略在具体实施中的基础，同时也可以被看作是基层党组织在建设以及发展中的重要内容。

3 农村基层党组织建设现存的问题

现如今，在乡村振兴战略思想不断推进和具体实施中，农村基层党组织、领导干部等全部都积极主动地投入乡村振兴的规划和建设中，以此为基础保证农村各项工作的有序展开。但是在与实际情况进行结合分析时不难看出，在实践中，农村基层党组织的建设和发展仍然存在很多问题。

3.1 文化水平相对较低

目前在传统农业的整体发展方面，整体收入水平相对较低。这种形势下，如果是单纯地依靠农业部分来对整个农民的生活质量进行改善，那么整体效果并不是很理想。因此，在实践中，大量的农民都开始选择外出到城里打工，农村现有的人口基本上都是老年人和小孩、妇女[2]。这种现象愈演愈烈，无形当中导致农村基层党组织的建设和发展迎来了挑战，大量党员外出务工，导致党员的流动性非常强，农村基层党组织对流动党员根本无法展开有针对性的管理。除此之外，由于外出务工党员自身大多数情况下都是青壮年，所以留下来的党员基本上都是年龄比较大、文化程度普遍比较低的人群，缺少对新型政策的理解认识[3]。基层党组织如今的后备力量过于薄弱，这种形势下就会导致没有可以选择和利用的人才，最终导致的结果就是农村基层党组织的凝聚力越来越低。

3.2 农村基层党组织服务意识淡薄

农村基层党组织在建设时，服务意识相对淡薄，这也是目前存在的比较严重的问题之一。在与当前农村基层党组织建设现状进行结合分析时，不难看出在当前部分基层干部只是单纯的注重绩效，将上级的指示落到实处，根本没有与当地的实际情况、农民生活现状等进行联系。这样导致的结果就是部分基层干部只是单纯地完成上级下达的一系列任务，根本没有与群众之间建立良好的沟通关系，同时也没有积极听取群众提出的意见和建议。由于缺少与农民群众之间的联系，最终导致的结果就是农村的基层党员服务意识相对淡薄，党组织与广大人民群众之间的关系也越来越紧张。

3.3 农村基层党组织带头领导人员的思想觉悟过于落后

乡村振兴战略发展的提出，对农村基层党组织带头任务提出的要求越来越高。与实际情况进行结合分析时，不难看出在实践中部分农村基层党带头人本身就存在着非常严重的畏难情绪。这些党员干部自身的创新意识不够强烈，综合素质普遍比较低，根本没有将爱农村的理念落到实处。尤其是在当前农村基层党组织带头人队伍的建设中，内部现有组织成员本身的文化水平非常低，由于受到文化水平、知识水平等各种因素条件的限制影响，在对各种新生事物进行接受或者是带领农民脱贫致富时，根本没有开拓的视野和眼界。无论是在领导各方面的建设，或者是在农村的整个经济发展等方面，都无法给予有效的带头作用，同时也无法紧跟时代发展潮流，最终导致农村的经济发展受到了严重的限制影响。

4 农村基层党组织在乡村振兴背景下的战略实施对策

4.1 培养党支部带头人

农村基层党组织在整个乡村振兴背景下的战略实施，必须要将其自身的政治功能作用充分发挥出来，起到良好的带头作用，这样不仅有利于推动整个农村经济的建设和发展，而且还可以实现农村基层党组织良好形象的树立。农村党支部书记队伍在构建以及具体操作中，可以被看作是推动农村经济稳定增长和发展的重要前提条件。同时也可以被看作是农村稳定发展的关键点，所以在实践中必须要对具有高素质的村党组织书记进行培养，保证队伍成员配备齐全。

4.2 加强党员教育培训

与农村党组织建设现状进行结合分析时，发现当前农村党员的素质普遍比较低，这种形势下党的建设水平无法得到有效提升，同时党的各项政策方针等也无法真正有效地落到实处。首先，在具体操作中，必须要加大宣传和教育力度，通过培训等各种不同类型的方式，促使农村基层党员自身的意识形态教育可以在实践中得到强化。在实践中，必须要对习近平总书记的重要讲话内容、思想等进行学习和领会，将党在农村建设中的基本路线方针贯彻落实，与人民群众进行团结协作，共同实现乡村振兴战略发展。其次，要对现有的教育培训方式进行不断的丰富、完善和优化，将农村基层党员的综合素质进行提升。在实践中，还要遵循因地制宜的基本原则，与各不同地区的实际情况进行结合，对农村党员的教育、培训方式进行不断创新和优化。除此之外，还要对农村党员的考核、监督管理机制进行构建和应用，督促党员可以积极认真地参与到培训、教育学习中，将农村基层党员自身的先锋带头作用充分发挥出来。

4.3 壮大集体经济

在农村经济发展中，要想推动乡村振兴战略的发展，就必须要不断地壮大集体经济。尤其是在新时期背景下，在十九大报告当中明确提出一系列有关部署，对农村现有的基本经营管理制度进行不断的完善和优化，以此来保证农民的财产权益，实现集体经济的不断扩大。各级党组织必须要将壮大集體经济纳入整个考核机制当中，对村两委班子进行积极的鼓励，这样才能够实现强化集体经济的积极性、创造性。除此之外，还要在实践中不断加大政策的扶持力度，给予适当的经费支持，这样才能够壮大集体经济的建设和发展。将农村基层组织建设与集体经济发展的结合点进行重点管理，有利于实现农民增收、产业增效的发展目标。另外，还要对带头人进行合理的选择和调配，将具有高政治素养、会管理、善于经营的人才纳入村两委班子中，不断加大培训力度，推动农村集体经济的建设和发展。

5 结语

农村基层党组织建设和发展，一直以来都是党在与广大人民群众之间进行联系时的重要纽带、沟通桥梁。在这种形势下，只有对新时期背景下农村党建工作在具体展开中现存的问题进行深入分析，才能够意识到基层党组织在建设和发展中的重要性。党组织要将其自身的政治功能以及带头领导作用充分发挥出来，这样才能够贯彻落实党的一系列理论路线和政策方针，以此来实现农村地区经济稳定发展的目标。

【参考文献】

【1】袁冬梅，覃琳.乡村振兴战略背景下的农村基层党组织建设——以重庆市武隆区文复乡为例[J].重庆行政，2020，21（01）：70-74.

【2】张静，王欢.乡村振兴背景下农村基层党组织建设的困境与化解思路[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2019，21（03）：91-98.

【3】尹红英.乡村振兴战略背景下强化农村基层党组织整体功能建设的对策[J].桂海论丛，2018，34（06）：87-91.