建设工程项目管理中工程造价存在的问题及对策探讨

吴芸菲

摘 要：随着我们经济的飞快发展，人们对于建筑的要求越来越高。从目前状况来看我国在建设工程，仍然面临着已定的弊端，即所谓：“三超” 的现象，“概算超估算、预算超概算、结算超预算”。这样的情况要是一直长久的发展下去，对我国城市建设方面是非常不利的。所以，必须做好建设工程造价控制和管理工作。基于此，为更合理的提升建设工程的管理水平，本文将以建设工程管理中出现的造价问题及对策作一次总体剖析。

关键词：建设工程项目管理;工程造价;问题分析及对策

1 建设工程造价管理与控制中存在的主要问题

1.1 管理制度方面的问题

在建设工程项目管理中制度建立是非常必要的，其中尤为重要的是工程造价的控制和管理，但有不少建筑企业在造价控制和管理的环节制度上存在着一些弊端，如：工程造价管理、监督、协调等方面的问题，严重影响着工程造价的功能及使用价值。一方面，企业对于工程设计方面的造价控制并未引起足够的重视，未采取相关的造价控制措施，在建设过程中的重点方面也未按照实际的具体情况来做好工程造价管理，从而导致成本的浪费;另外，单位财务人员只是针对项目工程设计人员的方案进行造价预算工作，没有对内容做好审核，就会导致在工程施工前期中的工作出现了纰漏。所以当在管理制度上工程造价没有得到全面的覆盖管理及监督，严重影响到项目后期的进度。

1.2 管理理念的落后及政府干预过多

在个建设项目工程造价管控的实际工作中，仍然有部分单位对于工程造价管控的理念比较滞后，未能从全局把控方面对整个项目的建设全过程进行工程造价管控，例如：由于现在市场形势起伏的變化，对建设项目计划未能采取适时的调控策略。现在市场的价位是不固定的，都是呈动态现象的。由于我国市场的体制已形成，相关政府人员对于各种建设材料的定价不做插手，材料的价位基本都是被“无形的手”来调控。但是市场调节也存在着一定的局限，政府的价格调节手段虽然是必不可少的，但是政府的价格调节作用与计划经济时代市场的价格调节又是有差异的，政府不可以完全把市场价格管“死”，而是要因势利导，以“疏”为主， “疏”“堵”结合。

1.3 承包商方面的原因

许多承包人在投标最重要的报价过程中采取了投机取巧的报价策略， 在报价的过程中可能会把部分项目的价格进行了增加，以至于去提高了他们在工程项目后期的效益，由于这种的现象会使得整个工程项目的造价费用上升，从而极大的伤害的工程业主的权益，同时，由于这些不良的价格现象，在后期也可能会导致工程上面不必要的“施工索赔案件”。基于此，也就会影响项目的总体进度;再者，由于项目过程中人工、材料与机械设备的相对价格，已经无法表现出准确的价值变化，因此很多承包人也会因为谋求利益的最大化目标而在现场偷工减料，从而导致了最终建设工程产品的质量不过关，继而影响了其价格。

1.4 业主方工程造价问题

业主方在建设工程方面也面临着一些问题：首先是业主方面对于工程方案没有完善和优化的意识，只是注重投标报价的价格，没有理解建设工程造价和经济价值方面的管控及提升，其重点是关于工程设计的方案优化，从而导致工程成本没有得到节约及控制，这是工程造价管理方面的实际问题;其次是业主方为使审批加速通过，都出现了压低工程造价的行为，这样的行为是必须严查的，这种行为不仅仅对工程项目的质量造成影响，更是给我们建设项目的造价管理带来更大的阻难。

2 建筑工程管理中工程造价问题解决策略

2.1 加强工程项目领导的成本控制意识

工程造价的成本控制是需要建设企业的所有人员相互配合来完成的。因此，为了做好建设项目工程的造价管控工作，提升后期项目效益，要加强对企业每个人员做好培训，上至项目领导，下至现场人员都在日常的工程管理及施工中都要具备成本节约的管控意识。特别是要加强项目领导的成本管控意识，这样既能很好的调动人员分配，让他们对自己工作有明确的指标，深刻了解项目中成本节约的重要意义。

2.2 工程招标阶段造价管理中的对策

加强评标人员的业务培训，在招投标的过程中，坚持公开、公平、公正的原则，坚决防止出现压标或者低价抢标的现象。加强实质监督，禁止出现利用建设施工企业找活心切的特点去压价和垫资施工的各种不平等条件。招投标的目的就是要使双方企业合作共赢，都有利益可图;评标人员在评标过程当中，在合理的价位上面，要多去以投标单位的资质、企业实力、设备情况、项目业绩、及在社会中的信誉情况综合的进行评定，这样既能确保项目施工的整体质量，又能降低在项目工程中的造价成本。

2.3 加强建设工程的设计招标与设计监管

业主方在设计方案项目招标的具体工程中，不要仅仅单纯的按照设计单位的价格高低来做出抉择。对价格的把控也非常关键，但在这种基础上，更需要关注工程项目整个设计方案的合法性和优化性。此外，业主方还需要对整个项目施工的总体设计方案加强监督，如业务人员自身对于考察监督方面的认识并不专业，也需要及时聘请专门工作人员来协助监督。对工程项目设计方案实施监督的主要目的，是为了指导负责方案的工程设计人员在设计工程项目实施方案的过程当中，要重视对工程设计的优化性和对工程造价的管理，并在工程设计的时候多去综合各个领域的影响因素来进行设计，对工程的成本做出合理的投资预测，而不能只是单单进行技术方面的设计。

2.4 项目施工阶段造价控制的对策

建筑施工单位应该在施工以前，就作好对工程造价的管理控制，成立专业的造价管理部门，由专业部门组织专业人员运用自己的经验，设备等有关资源，根据图纸和现场具体的施工状况，在满足施工的前提下，提出和选定最合理有效的工程造价方案。但一旦中标报价过低，甚至是施工方案超过了预算价值，就必须要求施工单位在施工过程中合理组织施工，避免浪费施工成本，以确定企业的最大经济效益。同时，现场经营管理人员与预算员也必须密切配合，合理使用人工和机械、材料，相互配合节省生产成本。

2.5 竣工阶段的造价控制的对策

竣工验收是非常重要的，也是完成工程造价管理工作的最后一步。各个企业都要关注起来，企业要设立专门工作组来加以监管，去提升工程造价管理人员的工作积极性，为工程项目后期的竣工结算阶段造价管理控制打下了实质基础。在竣工验收的时候，企业与企业之间都要及时举行结算启动会，明确各方的职责和任务，施工方企业，要及时的编制竣工结算，并向业主单位进行了上报。业主方企业同时也要进行内部监管，一是对于建筑设计变更的内容进行严密的审查，并且按照合同约定的内容和条款对于在施工过程中产生的建筑设计变更结合实际等具体情况进行分析，审核人员在建设工程竣工结算时根据合同约定严格控制合同范围以外变更新增的费用，二是对工程招投标单价从严把控，并且根据施工实际情况，对建设工程造价合理控制，在工程竣工后，施工单位应当把产生的建筑安装费用计入工程款，设备费用计入工程结算，并由企业做好核实后交预结算科计入总价。

3 结语

综上所述，在建设项目过程中，工程成本的控制关系到项目后期建设企业的最终效益，也是建设企业想要长久稳定发展的关注重点。一定要牢牢谨记项目成本控制是做好工程造价的重心，将造价成本控制贯彻到建筑施工的全过程中，提升企业的核心利益。

参考文献：

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