三江港储：全力创建安全生产标杆企业

文、图／特约记者 杨志刚

广东东莞三江港口储罐有限公司（简称三江港储）坐落于广东省东莞市虎门港立沙岛油气石化区，占地面积280亩，是虎门港立沙岛化工区第一个建成投产的大型码头仓储项目。三江港储于2007年9月28日投产，自有化工专用码头长300米，最大可靠泊一艘三万吨级或两艘一万吨级或三艘千吨级化学品船，是国家一类对外开放口岸，主要经营液体化工码头及液体化工品仓储，液体化工品和油品的存储、装卸、管道输送服务等。近年来，三江港储以安全为第一要务，全面落实安全生产主体责任，层层履行安全生产职责，从严抓好安全生产管理，全力创建安全生产标杆企业，曾被广东省政府评为“广东省安全生产先进单位”。

完善安全生产责任体系

三江港储总经理陈世新介绍，三江港储全面落实安全生产主体责任，建立了以总经理为第一责任人，以主管领导为直接责任人的安全生产管理委员会，构建了公司、部门、班组三级安全生产管理体系，为企业安全生产提供了有力的组织保障。同时，三江港储健全安全生产责任体系，对所有岗位建立了安全生产责任制，公司与总经理，总经理与各部门，各部门与各自所属班组层层签订了安全生产责任书，明确了各自的责任。以2021年为例，三江港储共签订安全生产责任书225份，实现了安全生产责任全覆盖。

三江港储总经理陈世新（右二）在作业现场检查安全工作

三江港储所有员工还与各自主管负责人签订了员工安全承诺书，承诺内容包括：遵守国家安全生产的法律法规、公司的各项安全管理规章制度；自愿接受公司、部门组织的安全教育培训和业务技能培训；杜绝“三违”，对安全生产决策事项和日常的安全生产工作提出意见和建议；严格落实特殊作业要求；按规定着装并正确使用安全防护装置；主动接受安全考核；参与安全隐患排查和整改；主动制止不安全行为等。员工安全承诺书不是打印出来，而是每位员工都用手抄一份存档。“要求员工手抄安全承诺书，可以让员工对安全责任加深印象，增强安全的责任感。”三江港储安环健部经理苟小容说。

为了调动所有员工参与安全生产的积极性，三江港储将每位员工的安全责任与安全绩效奖金挂钩，安全工作没做好，就要受到相应的经济处罚，每个季度考核一次。以2020年第四季度为例，三江港储建立了安全生产责任完成情况考核表，考核内容包括：法律法规、安全规章制度、操作规程执行，安全生产目标责任制落实，参与公司安全活动、培训教育，作业安全措施落实，设备设施使用维护，部门安全记录归档，安全检查及整改等。“员工对企业安全生产起着关键性作用，将奖金与员工安全生产作业挂钩，增强了员工安全生产的主动性，成功推动了员工由要我安全的被动应对心理转变为我要安全的主动需求。”陈世新说。

有序推进安全工作计划

工作计划是提高工作效率的有效手段。根据国家、广东东莞党委政府有关安全生产的新部署和新要求，三江港储每年都要制订年度安全生产重点工作计划，然后按照计划逐步抓落实。2020年按照计划修订了《港口危险货物重大危险源管理规定》《进入有限空间管理制度》等10个安全管理制度和《操作部码头装卸船操作规程》等30份操作规程。根据各级政府相关文件要求，组织制定了《新冠肺炎疫情防控管理规定》《安全生产“一线三排”责任制》《安全生产“一线三排”考核奖励机制》《安全生产“一线三排”通报督办机制》；重点开展了安全生产月、119消防日、全员安全消防设施操作培训及消防技能比武、安全知识考试、安全进社区、危化车辆管理座谈会等活动；编制了《生产安全事故应急预案》《气象灾害防御应急预案》；与当地政府相关部门开展了12次不同科目的联合应急演练。

2021年初，三江港储就制订《2021年日常类安全工作计划》和《2021年重点类安全工作计划》。日常类工作计划内容包括：完善安全生产法律法规、标准数据库；修订安全生产方针、目标、计划；签订安全生产目标责任书并开展考核；落实安全投入资金、工作例会；开展风险管理、安全活动、安全培训、安全检查、生产设备设施管理、应急预案演练等。重点类工作计划内容包括：创建安全标杆企业；开展安全生产三年专项整治行动；建立风险管控系统并与当地应急管理部门风险管控系统对接等。三江港储对每项工作计划提出了规范要求，并落实责任人，明确完成时间。

陈世新介绍，年度安全工作计划能否完成，安全投入必不可少。三江港储在安全投入上舍得下本钱，每年编制《安全生产费用投入计划》，设立安全资金账户，保证专款专用，用于更新安全设备器材、安全装备日常维护和安全教育培训宣传等，近年来每年投入安全资金超过200万元，2021年预计230多万元。总之，凡是安全生产需要，三江港储投入资金都会到位。

创建安全风险管控模式

员工手抄的安全责任书

三江港储把管控安全风险和隐患排查作为基本功、必修课，聘请第三方机构对安环健部及有关部门管理人员开展安全风险辨识辅导，通过实地勘查、现场测量、经验分析和查阅资料等方法，开展风险辨识、风险分析、风险评估，编制了安全风险清单、安全风险地图和岗位安全风险告知卡，形成了《安全风险辨识管控手册》，被员工们称之为“风险管控教科书”。此外，三江港储每年制订《事故隐患排查治理工作方案》，按照方案要求，三江港储总经理作为安全生产主要负责人，经常督促分管负责人和安环健部负责人定期组织开展安全生产检查，包括日常检查、节前检查、季节性检查、危险化学品专项检查、防火防爆专项检查。

在三江港储，主要负责人检查安全生产工作已成为常态，不仅定期组织召开各部门负责人及相关管理人员参加公司级安全生产会议外，而且每季度组织公司安委会成员召开一次会议，重点审定、分解考核安全目标管理计划及执行情况，研究整改重大事故隐患的措施。同时，不管多忙主要负责人都要每月组织一次联合安全大检查，由公司所有中高管及安全管理人员对所有区域进行全面检查，做到不留死角、不留盲点。检查结束后，主要负责人组织召开总结会议，各小组汇报检查情况，将检查中发现的事故隐患汇总至安环健部，由安环部健制订整治方案，做到整改措施、整改责任、整改资金、整改期限、编制预案等“五落实”。

为加大安全生产工作力度，确保公司安全生产重大举措、规章制度、操作规程在各部门各岗位得到落实，三江港储建立了安全督查员机制，聘请三名在民警和消防为安全督查员，坚持每天24小时对作业现场进行督查，及时发现安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，加大事故隐患整改力度，督促各部门和各岗位落实安全生产管理责任。对督查中发现的事故隐患及时整改，对短时间内无法整改的，形成隐患清单，上报安环健部确定整改方案、整改期限，持续跟进直至隐患整改落实完成。同时，建立督查档案，实现督查规范化。