湖北电力：提高应急能力，确保电网安全运行

文、图／国网湖北省电力公司 安高翔

社会的飞速发展，对于保障电力连续稳定的供应，以及停电事件的信息传递、快速处置、恢复供电的要求日益提高。如何及时、有效地降低损失，解决可能出现的各种问题，是电力企业必须要考虑的问题。电力应急预案编制的实用性，以及常态化的应急培训，能切实增强应急队伍应急管理意识与提高应急处置水平。国网湖北电力公司（以下简称湖北电力）逐步规范应急管理工作，强化应急队伍建设、应急预案编制及培训，并将其作为及时、有效处理突发事件的抓手，不断提高公司应急管理能力。

预案到位，处置得当

2019年2月8日—12日，湖北省遭遇大风、降温、雨雪天气，220 kV孝冯一、二回线覆冰断线停运，导致京广高铁横店东至孝感北段高铁晚点。因在春运期间，高铁运输事关重大，雨雪冰冻灾害发生后，湖北电力迅速贯彻落实湖北省委省政府和国家电网公司要求，立即启动应急响应，迅速调集人员全力进行抢修，共出动抢修人员874人次、车辆113台次，克服杆塔覆冰、低温、大雾、作业区域狭小等恶劣条件，快速恢复受损线路设备，历经4个昼夜不间断抢险，在2月13日18时19分、19时48分，220 kV孝冯二回、一回线先后送电成功，恢复向冯楼牵引站正常供电，京广高铁石武段恢复正常通行。

2020年新春伊始，新冠肺炎疫情在湖北武汉爆发，湖北电力多措并举开展抗疫保供电工作。一是每日统计收集各单位、各专业部门在疫情防控期间工作情况，累计编制报送《应急保电工作日报》142期，《保供电情况日报表》72期。二是及时将定点医院、发热门诊、集中隔离点等重要用户纳入供电保障范围，建立分级保障机制，落实“一户一策”保电方案。三是建立供电服务网格下沉社区机制，利用短信、微信群等各种形式，为用电客户在疫情防控期间提供便捷服务，得到了社会认可及客户好评。四是做好湖北省转供电居民客户“托底”保障服务，实现与直供用户同等可靠供电、同等优质服务，确保“民生电”可靠保障。

强化队伍建设，提高应急救援能力

疫情防控期间，共为湖北省3774户防疫重要用户提供供电保障服务，累计出动保电人员18万余人次，保电车辆6万余台次，应急电源车7000余台次，有力保障了疫情防控重要用户的可靠供电。

强化演练，注重实效

面对未知的突发事件，要防患于未然，做好事前演练，做到心中有数，才能临危不乱。湖北电力按照“突出重点、注重实效、强化协作”的要求，以“谁编写专项预案，谁负责演练”为原则，全面推进无脚本现场演练、无脚本桌面推演等方式，有针对性地开展各项应急演练工作，督导预案编写部门对专项预案进行演练。以2019年9月23日湖北电力组织开展的“湖北省电力军运会供电保障综合应急演练”活动最为典型。这次综合应急演练，相较以往有所不同，呈现出四个突出的特点。

提高应急能力，确保电网安全运行

一是情景构建针对性强。整个演练过程围绕军运会供电保障这一主线展开，通过“用户内部故障处置应急演练”“信息网络攻击处置应急演练”和“大面积停电应急演练”，对湖北电力“1+13+N”应急预案体系、军运会指挥保障体系是一次很好的检验，达到了演练目的，取得了预期效果，具有良好的示范效应。

二是演练科目设计全面。湖北电力设置了大面积停电、雨雪冰冻、强对流灾害、防汛抗洪、地质灾害、信息通信、设备设施损坏、换流/变电站火灾、综合应急救援、水电厂损毁、反恐应急11个演练科目，演练场景涉及超高压、输变配、调控、营销、通信、网络信息、新闻舆情等各专业，设备电压等级“上到超高压、下到三百八”（超高压是指电压等级为1000kV的交流和±800kV的直流输电系统，三百八为电压等级为380V的民用配网），基本实现专业全覆盖。

三是技术手段不断创新。此次演练积极采用新技术、新装备，在故障巡查、特巡保电过程中，采用“一键起飞、定点巡航”无人机技术，运用“激光远程清障仪”进行远程清障，首次动用两种型号的直升机分别参与运送抢修人员和应急物资，极大地提高了处置效率。

四是省地合练模式创新。本次演练首次采用湖北电力和国网武汉供电公司联合指挥的军运会特有模式，在演练筹备过程中，省地深度融合、专业高效协同，对于推进军运会保电指挥流程优化、应急处置效率提升起到了积极作用。

培训教育，提高应急能力

为了形成常态化应急培训机制，湖北电力设立了应急培训基地，配置了教学训练楼、水域训练场、心理素质及技能训练场等硬件设施，配有航空器材、全地形车辆、水上船只等应急装备，定期组织开展理论教学以及体能、心理、拓展、疏散逃生、游泳、现场急救、安全防护用品使用、高空救援等基本技能的培训。

此外，湖北电力每年还以应急管理理论为基础，以应急管理相关法律法规和应急预案为核心，以提高安全防范和应急处置能力为培训重点，组织应急管理人员进行轮训，切实增强应急队伍应急管理意识和提高应急处置水平。自培训基地建立以来，共组织各类应急培训182场次，培训人员9100余人次。

湖北电力在应急预案编制、应急队伍建设、培训演练等方面取得了一定成绩，多年来也成功应对了多起突发事件。特别是2020年新冠肺炎疫情防控期间，湖北地区处于疫情的中心，2月出现一次较大规模的雨雪冰冻灾害，如果发生灾害叠加，将对应急管促工作提出更大的挑战，加强应急能力建设将是一项长期工作。

湖北电力近几年在应急预案编制和应急能力建设方面进行了有益的探索，成功应对了多起突发事件，在提高企业应急能力方面总结了一些规律。首先，做好与政府部门的沟通，做好企业与政府间应急预案的衔接，与气象、地质、消防、交通、卫生医疗等专业部门机构建立预警沟通机制。其次，协调社会应急救援资源，建立互助协助、协调联动机制，整合社会应急优势资源，建立电力企业与社会应急队伍沟通交流的平台。最后，加强与铁路、公路、物流行业的协作，构建多方参与的住宿、餐饮、医疗、运输等保障工作机制，为各类突发事件快速应对建立平战结合的应急后勤保障体系。