■田晏如
扬中市以党小组为基层堡垒,通过因势利导、赋能定责、党群共管等形式,探索“党建+乡村治理”新模式,接通了乡村治理的“最后一米”。
“办什么事、反映什么问题,找党小组准能解决。”提起身边的党小组,扬中市油坊镇邻丰村村民姚素珍连连称赞。近些年来,扬中市以基层党建“书记项目”为依托,以开展农村人居环境整治工作为切入口,积极探索“党小组+”模式,在加强党小组政治功能的同时,拓展党小组的实体功能建设,目前全市建在村埭上的党小组多达641 个,建起了一个个乡村治理的基层堡垒。
针对社会治理网络不密等问题,扬中市把“建强党小组,接通党建引领乡村治理‘最后一米’”作为市委书记基层党建“书记项目”,通过建强农村党小组这个“前哨堡垒”,进一步织密党建网格、凝聚基层力量。截至目前,扬中市通过“建、撤、调、并”行动,已在74个村(社区)的村埭上组建了641个党小组。
党的力量在哪里,党小组就建到哪里。走进新坝镇联合村第一党小组驻地,党小组全年工作计划、运行流程图等规章制度一一呈现。“以前村里开党员大会,大家的接受度、参与度都不高。现在党小组建在村埭上,情况也有了很大改观。”王高茂介绍,乡村治理是一个系统工程,把党小组建在村埭上、建在群众家中,能真正调动基层党员力量,实现党的声音“一条线”到底、党的工作“一竿子”到位。
赋能定责是党小组发挥作用的关键。为此,扬中市出台《关于加强党建引领乡村治理的实施意见》,细化了党小组的履责清单,明确农村人居环境整治、社会治理、产业发展、宣传引导等方面的职能。“今年村‘两委’换届期间,我们村的13位党小组长发挥了重要作用,不仅宣传换届政策、了解社情民意,还帮助化解矛盾纠纷、联系党员群众,推动了村‘两委’换届取得圆满成功。”经开区福源村党委书记徐纪荣激动地说。
为了打赢乡村振兴战略的第一仗,扬中市高效推进农村人居环境整治工作,形成了党小组发动、党员带头、农户参与的良好工作局面。在发动本组党员的同时,党小组还积极整合村干部党支部、企业党支部、离退休党支部、下沉机关干部以及村组在外党员力量,形成了“1+1>2”的工作合力。八桥镇永胜村探索“党小组+乡贤”的治理模式,推出“百姓事全受理、百姓事全办理、百姓事全办结”的“三全”工作法,受到村民的一致称赞。如今,在扬中市各个乡村,党组织高效运转、党建工作基础扎实,群众获得感、幸福感不断增强,乡村治理水平得到全面提升。