这五年，烟台就业和社保待遇数字暖人心

“十三五”以来，烟台市人社部门全力推进实施城乡就业和社会保障事业发展规划，不断提升公共服务能力，为服务经济社会发展、改善民生福祉作出了积极贡献。五年来，全市新增城镇就业65万人，高校毕业生总体就业率90%以上；企业退休人员月人均增发养老金近800元，城乡居民月基础养老金最低标准提高到142元；全市累计为5.2万人次贫困人口代缴社保费526万元，为1100名贫困老年居民按时发放养老金……这五年，烟台就业和社保待遇数字暖人心。

就业实现更加充分和更高质量

“十三五”期间，全市新增城镇就业65万人，其中，失业人员再就业12.5万人、就业困难人员就业2.2万人；高校毕业生总体就业率90%以上，培训城乡劳动者30.7万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

就业政策上，烟台先后出台实施就业优先战略行动方案、进一步稳定和扩大就业的意见等10余个文件，构筑起“十三五”期间稳就业、保居民就业政策体系。市县两级将促进就业资金和公共就业机构经费全部纳入财政预算，支出就业创业政策资金4.9亿元。落实支持中小微企业发展的扶持政策，提高创业担保贷款额度，降低政策门槛，累计为8584名创业者发放创业担保贷款26.9亿元。完善和落实稳岗补贴政策，疫情期间创新实行“免申报发放”，“十三五”累计发放8亿元，惠及企业3.4万户，有力支持了企业稳岗。建立完善失业动态监测、预警和预防调控“三位一体”工作机制，有效防范化解了失业风险。

大力促进创业带动就业，持续深化创业型城市建设，2个县市区、6个乡镇获评省级创业型城市和乡镇。建成各类创业园区、创业孵化基地等载体73处，其中，国家级创业平台2家，省级创业示范平台10家，市级创业示范平台16家，累计服务1.6万余人创新创业，培育、孵化创业项目3500个，带动就业13.5万人。其中，服务高层次人才创新创业180余人，服务创业大学生5984人。强化创业服务，建成了烟台市创业大学，定期举办“创业训练营”等特色培训，免费培训创业者10.8万人。

统筹重点群体就业，定期举办重点高校毕业生推介会、驻烟高校双选会等专项招聘活动，年均就业高校毕业生4万人，招募“三支一扶”大学生716人，涌现出“全国十大最美基层高校毕业生”王辉等基层就业典型。发放社保和岗位补贴1.8亿元，帮扶3.2万人稳定就业，申报援助的269户零就业家庭实现“动态清零”。分类施策扶持就业，2018年以来帮扶218名建档立卡贫困人口实现就业。

创新培训机制，发布重点产业培训、一般性培训、劳动者需求和培训机构“四项目录”，推行企业提单、政府列单、劳动者选单、机构接单、财政买单“五单培训”，免费培训24.7万人次。开展万名技工技能竞赛，代表我国参加世界技能大赛，两个项目国家集训基地落户烟台，培养金银牌选手各1人，总成绩居全省第一。全市技能人才总量达68.6万人，高技能人才占29.6%。

完善就业服务体系，年均组织招聘会300余场次，为上万户企业、20万劳动者提供服务。今年疫情期间，人社部门第一时间开行“返岗直通车”，通过包车、包机、包专列，为195家企业接回员工2万人，协助富士康、巨濤海洋工程等重点企业招工4.6万人，保障了企业复工达产。探索特色职业指导服务，创立的“韦一工作室”成为国际级首席职业指导室。建立规范统一的人力资源市场，建成北方首个、山东唯一的国家级人力资源产业园，连续6年举办中国人力资本论坛，全市有人力资源服务机构350家，产值超过50亿元，“十三五”期间共为10余万家单位和270万人次提供服务。

社会保障制度更加公平更可持续

“十三五”期间，烟台基本实现法定人员全覆盖。持续推进按项目参加工伤保险，在建和新开工项目参保率100%。目前，全市企业养老保险参保180.6万人，在领待遇65.4万人；机关事业单位养老保险参保17.4万人，在领待遇11.4万人；城乡居民养老保险参保191.7万人，在领待遇125万人。失业保险参保127.4万人，工伤保险参保151.2万人，全面超额完成“十三五”规划目标。

烟台社保制度体系更加完善。烟台贯彻落实《企业年金办法》，新增实施年金制度的企业39家，形成了多层次的养老保障体系。完善失业保险市级统筹制度，为预防失业、促进就业提供了强有力支持。建立健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系，将公务员和参照公务员法管理的事业单位、社会团体工作人员纳入工伤保险统筹。

社保待遇稳步提高。连续16年提高企业基本养老保险和工伤保险待遇，“十三五”期间企业退休人员月人均增发养老金近800元。城乡居民月基础养老金最低标准提高到142元，增发87元。建立失业金与最低工资标准挂钩联动机制，发放标准从月最低工资标准的75%提高到90%，启动实施失业补助金制度，为11.9万人发放失业待遇19.6亿元。规范工伤认定和劳动能力鉴定工作流程，为5.5万名工伤保障对象发放待遇30亿元。全市累计为5.2万人次贫困人口代缴社保费526万元，为1100名贫困老年居民按时发放养老金。“十三五”期间，全市按时足额发放各项社保待遇1420亿元。

基金管理运行平稳有序。严格执行社保基金财务管理制度，规范核算经办流程，确保各项基金预算落实到位。落实降低养老、失业、工伤保险费率，调整缴费基数，降低了企业和职工的缴费额度。全面落实疫情期间社保费减免缓政策，预计今年企业和参保人员减免社保费70亿元。

经办服务更加便捷。推进社保征缴体制改革，机关事业单位、企业缴费实行社保核定、税务征收，居民基本养老保险费划转税务部门征收。全力推进社保服务“一卡通”，启动签发电子社保卡，全市社保卡持卡人数突破650万。企业社保开户注销登记，参保人员申报领取养老、工伤、失业待遇等各项服务实现全程网办，养老保险关系转移等实行免手续网办，业务进度可随时查询。